ПОСТАНОВЛЕНИЕ Челябинской городской комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации города Челябинска от 10.03.1995
"О СОСТОЯНИИ ПРЕСТУПНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ В 1994 ГОДУ И МЕРАХ ПО ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ В 1995 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вечерний Челябинск", № 59, от 30.03.1995
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 1995 года
О СОСТОЯНИИ ПРЕСТУПНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ
В 1994 ГОДУ И МЕРАХ ПО ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ В 1995 ГОДУ
В течение 1994 года в г. Челябинске зарегистрировано 1559 преступлений, совершенных несовершеннолетними, что на 6,76 процента ниже, чем в 1993 году (1672). Однако в Советском и Курчатовском районах отмечен рост преступности несовершеннолетних соответственно на 83 и 22,7 процента. В структуре подростковой преступности определялись следующие тенденции:
- рост числа преступлений, совершенных незанятыми несовершеннолетними (за последние 5 лет их число возросло в 3,5 раза и составило 601 чел.);
- совершение преступлений в группе.
Новые явления в детской преступности:
- изменение характера преступлений (рост числа преступлений, совершенных с особой жестокостью). Так, в течение октября - декабря 1994 года группой несовершеннолетних жителей Калининского района совершено 6 разбойных нападений, 2 грабежа, 4 убийства;
- повышение криминальной активности детей в возрасте до 14 лет (с 369 чел. в 1993 до 909 чел. в 1994 году).
Среди учебных заведений неблагополучная обстановка сложилась в школах № 37, 49, 94, 140, 33, 43, 56, 131, 39, 52, 101, 14, 8, 152, 3, 28, 44, 21, 150, ШРМ № 4; профессиональных училищах № 70, 99, 61, 59, 32, 37, 60, 25, 100, 64, 112.
Возросло число несовершеннолетних, совершивших преступления повторно - 169 чел. (в 1993 г. - 154 чел.), из них в период условного осуждения - 27 чел., отсрочки исполнения приговора - 46 чел.
Растет число несовершеннолетних с отклоняющимся поведением, проявляющимся в уголовно ненаказуемых деяниях - алкоголизме, наркомании, токсикомании. На учете в подростковом наркокабинете состоят 1135 человек.
Основными причинами детской преступности городская комиссия по делам несовершеннолетних считает резкое снижение жизненного уровня значительной части населения и, как следствие, рост семейного неблагополучия и детской безнадзорности, снижение уровня воспитательной работы в учебных заведениях, негативное воздействие средств массовой информации.
Комиссия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать недостаточно эффективной работу учебных заведений, комиссий по делам несовершеннолетних, органов внутренних дел по профилактике и пресечению преступности несовершеннолетних.
2. Комиссии по делам несовершеннолетних Советского и Курчатовского районов в срок до 15.04.95 г. разработать и принять программы первоочередных мер по предупреждению преступности несовершеннолетних. Городской комиссии по делам несовершеннолетних в апреле 1995 года заслушать отчет председателей КДН Советского, Курчатовского районов о мерах, принятых по профилактике преступности несовершеннолетних.
3. Комиссиям по делам несовершеннолетних, органам управления образованием проверить организацию воспитательно-профилактической работы в учебных заведениях с наибольшим уровнем преступности. Оказать методическую помощь заместителям директоров по воспитательной работе.
4. В области содействия занятости несовершеннолетних:
4.1. Органам управления образованием, главному управлению профессионального образования, учебным заведениям считать основными направлениями профилактической работы в 1995 году:
- сохранение контингента учащихся;
- организацию "ранней профилактики" детской преступности через организацию досуга, работу с семьей.
4.2. Комиссиям по делам несовершеннолетних постоянно анализировать состояние занятости несовершеннолетних (отсев из учебных заведений, трудоустройство). Организовать и провести в III - IV кварталах 1995 года городскую операцию "Занятость" (по выявлению несовершеннолетних, не занятых учебой или работой, и оказанию им помощи в устройстве).
4.3. Городскому, районным центрам занятости населения осуществить мероприятия по содействию занятости молодежи, впервые вступающей на рынок труда:
- провести во II квартале 1995 года ярмарки вакансий для выпускников школ и ПТУ (всего 23,5 тыс. чел.), в III - IV кварталах 1995 года - для молодежи, не прошедшей по конкурсу в учебные заведения;
- создавать рабочие места для молодежи за счет средств фонда занятости и местных бюджетов;
- организовать проведение оплачиваемых общественных работ на предприятиях всех форм собственности.
Информацию о проделанной работе представить в городскую КДН к 15.07.95 г., 20.01.96 г.
5. Городской комиссии по делам несовершеннолетних, городскому УВД взять под особый контроль проведение профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанными с лишением свободы. Организовать и провести во II квартале 1995 года городскую операцию "Отсрочка".
6. Городской комиссии по делам несовершеннолетних совместно с бюро кадров администрации города организовать в III - IV кварталах 1995 г. курсы повышения квалификации работников комиссий по делам несовершеннолетних "Новое законодательство в отношении несовершеннолетних".
7. Городской комиссии по делам несовершеннолетних, совместно с пресс - службой администрации города постоянно информировать население о работе, проводимой комиссиями по делам несовершеннолетних, по охране прав детей.
8. Городской комиссии по делам несовершеннолетних совместно с городским управлением по делам образования, городским центром занятости населения, комитетом по социальной защите, управлением внутренних дел разработать меры по профилактике преступности несовершеннолетних летом 1995 года:
8.1. Руно, инспекциям по делам несовершеннолетних составить "карты предварительной занятости" в летний период несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел. Представить их в районные комиссии по делам несовершеннолетних. Срок: 10.05.95 г.
8.2. Городской комиссии по делам несовершеннолетних, городскому УВД, управлению по делам образования составить график совместных рейдов по изучению занятости несовершеннолетних в летний период. Срок: 20.05.95 г.
8.3. Руно, главному управлению профтехобразования назначить ответственных за организацию летней работы в учебных заведениях. Срок: 10.05.95 г.
8.4. Комитету по культуре составить "афишу лета", ознакомить с ней население города. Срок: 20.05.95 г.
8.5. Городскому центру занятости населения, городской инспекции по делам несовершеннолетних разработать механизм трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, на временные работы. Срок: 10.05.1995 г.
8.6. Комитетам, управлениям по социальной защите населения при распределении средств на летнее оздоровление учитывать категорию несовершеннолетних, проживающих в неблагополучных семьях (по представлению КДН).
8.7. Городскому управлению по делам образования провести летом 1995 года смотр - конкурс состояния воспитательно-профилактической работы в городских лагерях, клубах по месту жительства.
9. Городской комиссии по делам несовершеннолетних совместно с ГУ ПТО решить вопрос об устройстве выпускников школ - интернатов, детских домов в профессиональные училища города, области. Срок: 1.05.95 г.
10. Городской комиссии по делам несовершеннолетних совместно с горУВД, городским подростковым наркологическим кабинетом провести 15 марта - 15 апреля 1995 года городскую операцию "Здоровье" по выявлению случаев употребления, сбыта наркотиков, пропаганде здорового образа жизни. По итогам операции разработать городской план мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании среди несовершеннолетних. Срок: 1.05.95 г.
11. Рекомендовать районным комиссиям по делам несовершеннолетних практиковать в целях формирования общественного мнения по борьбе с детской преступностью проведение в учебных заведениях расширенных родительских собраний с приглашением начальника РОВД, прокурора района, председателя КДН (по опыту Центрального района).
Первый заместитель
Главы администрации
города Челябинска,
председатель
городской КДН
С.В.КОЗЛОВ
Ответственный секретарь
городской КДН
А.В.НЕСТЕРОВА
