ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации Челябинской области от 13.12.1994 № 887
"О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ"
(вместе со "СПРАВКОЙ О СОСТОЯНИИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской области", № 5, 1994 г.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 1994 г. № 887
О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ
В условиях резкого спада производства, снижения платежеспособности родителей, предприятий и организаций, скудности местных бюджетов обострилась проблема дошкольного образования.
В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.92 г. № 312 "О неотложных мерах по защите системы образования" детские сады и ясли необоснованно закрываются, перепрофилируются, многие используются не по прямому назначению. За последние 3,5 года их закрылось более 240, в том числе уже 74 за 9 месяцев текущего года.
В целях обеспечения экономической и социальной защиты системы дошкольного образования, доступности образовательных услуг для семей, имеющих детей дошкольного возраста, полноценного их развития и преемственности дошкольного и начального общего образования детей,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Обратить внимание глав администраций городов и районов области на строгое соблюдение положений постановления Правительства РФ от 13.05.92 г. № 312 "О неотложных мерах по защите системы образования" в части перепрофилирования и использования закрывающихся дошкольных образовательных учреждений.
2. Считать приоритетным, исходя из возможностей местного бюджета, прием ведомственных дошкольных учреждений в муниципальную собственность городов и районов области.
3. Рекомендовать местным органам власти компенсировать затраты на теплоэнергоснабжение, коммунальные и телефонные услуги для дошкольных образовательных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности в размере не менее 50 процентов затрат на эти виды услуг из местного бюджета.
4. Справку управления организационной и контрольной работы "О состоянии жизнедеятельности детских дошкольных учреждений области" направить в администрации городов и районов для сведения и принятия мер.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Мизрахи Б.А. и главное управление образования (Репин С.А.).
Глава администрации
Челябинской области
В.СОЛОВЬЕВ
СПРАВКА
О СОСТОЯНИИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ
Администрация области обеспокоена наметившейся тенденцией закрытия дошкольных образовательных учреждений и использования их не по назначению. Начиная с 1991 г. по 01.07.94 г. закрыто 240 дошкольных учреждений, в т.ч. в
Аше - 15
Карабаше - 7
Копейске - 9
Миассе - 10
Троицке - 16
Еткуле - 12
Красноармейском районе - 10
в г. Челябинске - 43 и т.д.
Только за 1 полугодие т.г. закрыто 64 дошкольных учреждения, в т.ч. в Челябинске 32, из них в Центральном - 6, Советском - 6, Ленинском - 8, Калининском - 12.
Анализ данных за 1993 г. и 1 полугодие 1994 г. свидетельствует о том, что отдельные детские сады были закрыты из-за отсутствия детей и в связи с высокой оплатой за услуги (таких д/с - 16). 18 детских учреждений закрыты из-за аварийного их состояния, по ветхости, отсутствуют денежные средства на их ремонт. Данные помещения переданы под различные хозяйственные нужды с согласия администрации города, района.
В то же время очередность по состоянию на 01.06.94 г. по области составляет 8442 человека, в т.ч. в г. Челябинске 3,5 тыс. человек (сводные таблицы прилагаются).
Чтобы предотвратить процесс закрытия дошкольных учреждений, следует передать ведомственные детские сады на баланс местных органов власти и принять меры по регулированию родительской платы.
На 1.01.94 г. в области функционировало 2040 д/с, в которых воспитывалось 183 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, что составляет 68,9 % от общей численности детского населения (1989 - 2276 д/с).
В настоящее время 1169 (57 %) дошкольных детских учреждений принадлежат местным органам власти (1990 - 23 %).
В среднем на содержание ребенка затрачивается около 100 тыс. рублей в месяц, родительская плата 16 - 17 тыс. рублей. Из общего числа закрытых детских учреждений принадлежит акционерным обществам сельскохозяйственного производства 87 (колхозы, совхозы).
Причины закрытия самые разные: отсутствие средств на содержание д/с, сокращение численности детей, под видом капитального ремонта для перепрофилирования под коммерческие и другие структуры.
Так в г. Челябинске здания д/с № 391, 264, 330, 126, 107, отданы налоговой инспекции, отделам социальной защиты, здравоохранению. А детский сад № 126 радиотрансляционного узла по распоряжению главы администрации города Тарасова В.М. отдан неизвестной структуре, несмотря на упорное сопротивление администрации Центрального района.
В г. Магнитогорске д/с на 280 мест по решению администрации Металлургического комбината отдан комитету по приватизации ММК. Руководство ММК не считает необходимым согласовать вопрос с городским управлением образования о закрытии и использовании зданий дошкольных учреждений. Только за последние 3 месяца ими закрыто 11 учреждений и в 5 детских дошкольных учреждениях сокращены группы, а площадь используется под коммерческие структуры.
В Златоусте д/с № 16 Металлургического завода закрыли под видом капитального ремонта с последующей передачей кооперативу "Ажур" (трикотажное ателье). Много зданий пустует, остались без хозяина, их разрушают.
Так в п. Еманжелинка Еткульского района от кирпичного здания яслей остались одни стены.
В отдельных территориях принимаются необоснованные меры по сокращению групп в дошкольных учреждениях.
Так решением Чебаркульской районной администрации в 1 полугодии 1994 г. были закрыты подготовительные группы к школе. Словом, мотив был простой: дети подросли, посидят дома, и только после неоднократных обращений родителей, педагогов д/учреждений, главного управления образования администрации с 01.09.94 г. группы были открыты.
В целом по области продолжает уменьшаться количество детей, закончивших дошкольные учреждения и поступающих в первый класс школы.
Особенно в г. У-Катаве, Аргаяшском, В-Уральском, Еткульском, Кунашакском, Нагайбакском, Уйском, Чесменском, Курчатовском, Советском районах г. Челябинска, где этот показатель составляет от 35 % до 66 % при областном показателе 81 %.
Полагали бы целесообразным направить настоящую справку в администрации городов и районов области для информации и принятия мер.
Начальник управления
организационной и
контрольной работы
Е.ТАБАЧКОВ
