РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 26.06.2007 № 353
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА")
Официальная публикация в СМИ:
"Официальный Южноуральск", № 18, 11.07.2007
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2007 г. № 353
Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурса
на замещение муниципальных должностей муниципальной
службы в органах местного самоуправления
Южноуральского городского округа"
В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 № 25-ФЗ, Законом Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области" от 30.05.2007 № 144-ЗО, Собрание депутатов
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Южноуральского городского округа" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
Челябинской области
Е.А.СОБОЛЕВ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
Челябинской области
от 26 июня 2007 г. № 353
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса на замещение
муниципальных должностей муниципальной службы в органах
местного самоуправления Южноуральского городского округа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение муниципальных должностей муниципальной службы (далее - муниципальные должности) органов местного самоуправления Южноуральского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 № 25-ФЗ, Законом Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области" от 30.05.2007 № 144-ЗО.
1.2. Положение определяет порядок, условия проведения конкурса на замещение муниципальной должности органов местного самоуправления Южноуральского городского округа (далее - конкурс), порядок формирования конкурсной комиссии и настоящее число ее членов.
1.3. Целью настоящего Положения является обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с квалификацией и профессиональной подготовкой, а также реализация права муниципальных служащих на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.
1.4. Конкурс представляет собой форму отбора путем оценки профессионального уровня претендентов и их соответствия установленным квалификационным требованиям к муниципальной должности в органах местного самоуправления Южноуральского городского округа: аппарате Собрания депутатов, администрации и контрольно-счетной комиссии городского округа.
2. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - гражданин), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и не имеющих оснований для отказа в рассмотрении документов и недопущения к участию в конкурсе в соответствии с п. 4.2 настоящего Положения.
2.2. Конкурс проводится среди граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу и подавших документы, указанные в пункте 3.1 Положения, на участие в нем. При проведении конкурса претендентам, допущенным к участию в конкурсе, гарантируется равенство прав в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе на общих основаниях независимо от того, какую должность муниципальной службы он замещает.
3. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
3.1. Гражданин (далее - претендент), изъявивший желание участвовать в конкурсе представляет в кадровую службу органа местного самоуправления следующие документы:
1) личное заявление на участие в конкурсе на имя главы Южноуральского городского округа или председателя Собрания депутатов Южноуральского городского округа;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету (форма анкеты - Приложение - не приводится) с приложением фотографии;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично при предоставлении документов);
4) документы об образовании, повышении квалификации, а также по желанию гражданина о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
6) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.
Претендент вправе представить рекомендательные письма, отзывы с предыдущих мест работы.
3.2. Достоверность сведений, представленных претендентом на имя руководителя органа местного самоуправления для участия в конкурсе, подлежит проверке, которую осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня их представления.
4. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В РАССМОТРЕНИИ
ДОКУМЕНТОВ И НЕДОПУЩЕНИЯ К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ
4.1. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа претенденту в их приеме.
Конкурсная комиссия вправе отказать претенденту в участии в конкурсе на основании несвоевременного или неполного представления документов, указанных в пункте 3.1 Положения.
4.2. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
2) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
4) осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
5) его несоответствие квалификационным требованиям к вакантной должности;
6) достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы
7) в связи с другими ограничениями и запретами, установленными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.3. В случае если претендент не допускается к участию в конкурсе в связи с вышеуказанными основаниями, он информируется в письменной форме о причинах отказа ему в участии в конкурсе за 5 рабочих дней до дня проведения конкурса.
5. ПОДГОТОВКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ЕГО ПРОВЕДЕНИЕ
5.1. Конкурс на замещение муниципальной должности может проводиться в форме конкурса документов с участием или без участия претендентов, а так же в форме конкурса испытания.
5.2. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает претендентов на замещение вакантных муниципальных должностей на основании представленных ими документов, а так же результатов прохождения претендентом муниципальной службы, государственной гражданской службы, осуществления другой трудовой, научной и иной деятельности.
5.3. Конкурс испытание включает в себя прохождение испытания на соответствие претендента требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, которое может проводиться в форме индивидуального собеседования, анкетирования, написания реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по муниципальной должности, подготовке проектов управленческих документов.
5.4. Решение о проведении конкурса оформляется соответствующим муниципальным правовым актом, подготавливаемым кадровой службой органа местного самоуправления, которое подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
5.5. Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию не позднее 20 календарных дней до дня проведения конкурса и предусматривает:
1) условия конкурса (форму проведения конкурса, наименование муниципальной должности, квалификационные требования, предъявляемые к претенденту);
2) место и время приема документов для участия в конкурсе, а также срок, до истечения которого принимаются документы;
3) сведения о дате проведения конкурса, времени и месте его проведения;
4) проект трудового договора;
5) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс).
5.6. Конкурс проводится на замещение муниципальных должностей, относящихся к группам высших, главных, ведущих, старших муниципальных должностей.
5.7. Муниципальные должности, относящиеся к группе младших муниципальных должностей, на конкурсной основе не замещаются.
5.8. Документы, предоставленные претендентом для проведения конкурса, направляются ответственным за кадровую работу органа местного самоуправления в конкурсную комиссию.
5.9. Финансирование организации и проведения конкурса производится за счет средств бюджета города.
5.10. Расходы претендентов на замещение муниципальной должности по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие расходы) осуществляются ими за счет собственных средств.
5.11. Результаты конкурса отражаются в протоколе конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании конкурсной комиссии.
5.12. Конкурсная комиссия принимает решение о несостоявшемся конкурсе в следующих случаях:
1) отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе;
2) отзыв всех заявлений претендентов во время проведения конкурса;
3) подаче заявления от одного претендента.
5.13. Если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальной должности, руководитель органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса.
5.14. Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 30 календарных дней со дня его завершения.
5.15. Результаты конкурса претенденты вправе обжаловать в судебном порядке.
6. СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ЕЕ ЧЛЕНОВ
6.1. Глава городского округа, председатель Собрания депутатов и председатель контрольно-счетной комиссии своими распоряжениями образуют конкурсные комиссии для проведения конкурса на замещение муниципальной должности. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
6.2. Проект муниципального правового акта о проведении конкурса на замещение муниципальной должности, о формировании состава конкурсной комиссии подготавливается ответственным за кадровую работу органа местного самоуправления.
6.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Все члены конкурсной комиссии должны иметь достаточный уровень квалификации в сфере деятельности, предусмотренный муниципальной должностью, подлежащей замещению по конкурсу, и при принятии решения обладают равными правами.
6.4. Конкурсную комиссию возглавляет ее председатель. В зависимости от должности муниципальной службы, для замещения которой проводится конкурс, председателем конкурсной комиссии может быть назначен заместитель главы Южноуральского городского округа или председателя Собрания депутатов Южноуральского городского округа.
Председатель конкурсной комиссии организует работу комиссии, назначает время и место проведения заседания комиссии, ведет заседание комиссии.
6.5. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя.
6.6. Секретарь конкурсной комиссии оповещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, дате и времени проведения заседания, ведет и оформляет протокол заседания комиссии.
Секретарем конкурсной комиссии назначается ответственный по кадровой работе органа местного самоуправления.
6.7. В состав конкурсной комиссии в качестве ее членов могут включаться:
1) представитель правового отдела;
2) представители подразделений, имеющих функциональную взаимосвязь с подразделением, в котором на конкурсной основе замещается должность муниципальной службы.
Конкурсной комиссией могут быть привлечены (по согласованию) независимые эксперты-специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, которые не имеют права голоса при голосовании. Оценка качеств претендента независимых экспертов-специалистов учитывается при принятии решения конкурсной комиссией.
7. ПОРЯДОК РАБОТЫ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИЕЙ
7.1. При оценке профессионального уровня конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
7.2. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух претендентов.
7.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
7.4. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.
7.5. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:
1) о признании одного из претендентов победителем конкурса;
2) о признании конкурса несостоявшимся;
3) о признании всех претендентов не соответствующими квалификационным требованиями к муниципальной должности.
7.6. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствовавших на заседании.
7.7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендента и является основанием для назначения его на муниципальную должность, либо отказа в таком назначении.
7.8. Решение конкурсной комиссии направляется главе, председателю Собрания депутатов и председателю контрольно-счетной комиссии Южноуральского городского округа в течение трех дней после окончания конкурса.
7.9. По результатам конкурса руководитель органа местного самоуправления с победителем заключает трудовой договор и назначает на должность в установленном законом порядке.
Глава Южноуральского
городского округа
Челябинской области
В.И.ГОРА
