РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Коркинского муниципального района Челябинской области от 21.06.2007 № 385
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В КОРКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В КОРКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Горняцкая правда", № 124, 29.06.2007
Вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года (пункт 4 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОРКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 июня 2007 г. № 385
Об утверждении Положения о муниципальной службе
в Коркинском муниципальном районе
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в соответствии с Законом Челябинской области от 30.05.2007 № 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области" Собрание депутатов Коркинского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Коркинском муниципальном районе (приложение).
2. Установить, что муниципальные должности муниципальной службы в Коркинском муниципальном районе, учрежденные до вступления в силу настоящего решения, являются должностями муниципальной службы в Коркинском муниципальном районе.
3. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Коркинского городского Собрания от 17.06.2004 № 436 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в городе Коркино".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года.
5. Опубликовать данное решение в газете "Горняцкая правда".
Глава Коркинского
муниципального района
Челябинской области
В.И.МАРЧЕНКОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Коркинского муниципального района
Челябинской области
от 21 июня 2007 г. № 385
Положение
о муниципальной службе в Коркинском муниципальном районе
I. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, Законом Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Уставом Коркинского муниципального района регулирует отношения, связанные с муниципальной службой в Коркинском муниципальном районе.
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего в Коркинском муниципальном районе может быть Глава Коркинского муниципального района, председатель Собрания депутатов Коркинского муниципального района.
II. Организация муниципальной службы
в Коркинском муниципальном районе
4. Должности муниципальной службы в Коркинском муниципальном районе устанавливаются в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы в Коркинском муниципальном районе, утверждаемым решением Собрания депутатов Коркинского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Челябинской области, утверждаемым Законом Челябинской области.
5. Перечень должностей муниципальной службы в Коркинском муниципальном районе представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления Коркинского муниципального района, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.
6. В Перечне должностей муниципальной службы в Коркинском муниципальном районе предусматриваются должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
III. Квалификационные требования для замещения должностей
муниципальной службы в Коркинском муниципальном районе
7. Для замещения должностей муниципальной службы в Коркинском муниципальном районе квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
8. Квалификационные требования для замещения:
1) высших и главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, а также стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;
2) ведущих и старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет или высшее профессиональное образование;
3) младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.
9. Для замещения должностей муниципальной службы в Коркинском муниципальном районе предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, по группе:
1) высших должностей муниципальной службы - знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, Устава Коркинского муниципального района, иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу деятельности по соответствующей должности, основ региональной и муниципальной экономики и управления, принципов и методов регионального и муниципального прогнозирования и планирования, передового отечественного и зарубежного опыта, методов разработки и контроля хода выполнения региональных и муниципальных социальных программ, методов, правил и практики формирования и исполнения бюджетов всех уровней, основ социологии и психологии; навыки руководства комплексными коллективами, координации их работы, опыта взаимодействия со средствами массовой информации, общественными организациями; умение пользоваться персональным компьютером и другой организационной техникой;
2) главных и ведущих должностей муниципальной службы - знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, Устава Коркинского муниципального района, иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу деятельности по соответствующей должности, основ региональной и муниципальной экономики и управления, правил делового этикета; навыки руководства структурными подразделениями среднего и низового звена, публичной деятельности (навыки выступлений перед аудиторией, в средствах массовой информации); опыт разработки проектов правовых актов, программ, аналитических материалов для принятия управленческих решений; умение пользоваться персональным компьютером и другой организационной техникой;
3) старших должностей муниципальной службы - знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, Устава Коркинского муниципального района, иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу деятельности по соответствующей должности, основ экономики и организации труда, правил делового этикета; навыки разработки проектов правовых актов, аналитических материалов, подготовки проектов и практической реализации управленческих решений, оценки их эффективности и целесообразности, методического руководства творческими группами специалистов; умение пользоваться персональным компьютером и другой организационной техникой;
4) младших должностей муниципальной службы - знание Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Челябинской области, Устава Коркинского муниципального района, других нормативно-правовых актов применительно к должностным обязанностям по соответствующей должности, инструктивно-методических документов по делопроизводству; навыки самостоятельного поиска и обработки информации, необходимой и достаточной для выполнения порученных работ, аналитической деятельности при выборе способов решения поставленных задач, самоорганизации профессиональной деятельности; умение пользоваться персональным компьютером и другой организационной техникой.
III. Прохождение муниципальной службы
10. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
11. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
12. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Челябинской области.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.
Стаж, дающий право на предоставление дополнительного отпуска за выслугу лет, определяется в соответствии со статьей 13 Закона Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области".
13. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячной надбавки за выслугу лет, ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки за государственные награды Российской Федерации, ежемесячной надбавки за ученую степень, ежемесячного денежного поощрения, премии за выполнение особо важного и сложного задания, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.
14. Органы местного самоуправления Коркинского муниципального района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Коркинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области, а также в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными Законом Челябинской области "О предельных нормативах оплаты труда глав муниципальных образований, депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений".
15. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
16. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения и награждения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области.
Решение о поощрении или награждении муниципального служащего либо представление к поощрению или награждению принимается представителем нанимателя (работодателем).
17. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и Законом Челябинской области "О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области".
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным статьей 5 Закона Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области" соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Челябинской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Челябинской области по соответствующей должности гражданской службы области.
В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
18. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) должностях руководителей в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 августа 1998 года № 37.
В стаж муниципальной службы засчитывается не более 5 лет работы на указанных должностях.
19. При исчислении стажа муниципальной службы помимо указанных в пункте 18 настоящего Положения учитываются периоды, указанные в части 2 статьи 13 Закона Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области".
20. Периоды, засчитываемые в стаж муниципальной службы, суммируются независимо от сроков перерыва в работе (службе). Стаж муниципальной службы исчисляется в календарном порядке (в годах, месяцах, днях).
Периоды деятельности, указанные в статье 13 Закона Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", засчитываются в стаж муниципальной службы из расчета один день деятельности за один день муниципальной службы.
Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в стаж муниципальной службы из расчета один день военной службы за один день муниципальной службы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О статусе военнослужащих") - один день военной службы за два дня муниципальной службы.
21. Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах деятельности, - справки с места работы (службы), справки архивных учреждений, выписки из приказов, военные билеты в подтверждение стажа военной службы.
22. Установление стажа муниципальной службы производится:
Главой Коркинского муниципального района - в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате администрации Коркинского муниципального района и отраслевых (функциональных) органах администрации Коркинского муниципального района, не наделенных правами юридического лица;
руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации Коркинского муниципального района, наделенных правами юридического лица, - в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в соответствующих отраслевых (функциональных) органах администрации Коркинского муниципального района;
председателем Собрания депутатов Коркинского муниципального района - в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате Собрания депутатов Коркинского муниципального района.
23. До вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших гражданскую службу, и их семей условия, порядок назначения и выплаты пенсии муниципальному служащему за выслугу лет определяются муниципальными правовыми актами.
