РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от 20.06.2007 № 471
"О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Сосновская нива", № 74, 03.07.2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2007 г. № 471
О Положении "Об организации утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов на территории
Сосновского муниципального района"
Заслушав и обсудив доклад заместителя главы района по ЖКХ Ю.Н. Мезенцева, руководствуясь ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Уставом района, Собрание депутатов Сосновского муниципального района третьего созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "Об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Сосновского муниципального района".
2. Контроль исполнения данного решения возложить на заместителя главы района по ЖКХ Мезенцева Ю.Н. и председателя постоянной комиссии по социальным вопросам А.М. Ишмаметьева.
3. Настоящее решение опубликовать в установленный срок.
Председатель
Собрания депутатов
Сосновского муниципального района
Челябинской области
Г.М.ШИХАЛЕВА
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Сосновского муниципального района
Челябинской области
от 20 июня 2007 г. № 471
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов на территории
Сосновского муниципального района
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Сосновского муниципального района (далее по тексту Положение) разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".
2. Настоящее Положение определяет порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Сосновского муниципального района, а также полномочия органов местного самоуправления Сосновского муниципального района по регулированию отношений в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3. Положение разработано в целях обеспечения экологической безопасности, повышения уровня качества, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Сосновского муниципального района.
4. Положение действует на всей территории Сосновского муниципального района и подлежит исполнению всеми участниками утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении: отходы производства и потребления (далее по тексту отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
утилизация отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, отвал);
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации - отходов (Межгосударственный стандарт ГОСТ 30774-2001, "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт опасности отходов. Основные требования").
II. УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА И РЕГУЛИРОВАНИЕ ИХ ОТНОШЕНИЙ
6. Управление работами по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов осуществляют органы местного самоуправления через оформление муниципального заказа с управляющей Компанией либо с другой уполномоченной для этих целей организацией путем заключения договоров.
7. Полномочия Собрания депутатов Сосновского муниципального района:
1) Определяет основные принципы взаимодействия участников процесса в соответствии с настоящим Положением;
2) Утверждает в составе районного бюджета средства на финансирование получателей средств бюджета (организаций), осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами;
3) Заслушивает отчет об использовании средств бюджета, предусмотренных на выполнение работ, в сфере обращения с отходами.
8. Полномочия Администрации Сосновского муниципального района:
1) Осуществляет исполнение функций в соответствии с настоящим Положением;
2) Участвует в договорных отношениях от имени муниципального образования Сосновский муниципальный район;
3) Проводит конкурсы по размещению муниципального заказа в соответствии с настоящим Положением;
4) Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления района.
9. Исполнителями работ по утилизации и переработке отходов на территории Сосновского муниципального района являются подрядные организации, имеющие соответствующую лицензию, за которыми закрепляются земельные участки (участок) для выполнения данного вида деятельности в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями.
План и перечень работ по утилизации и переработке бытовых промышленных отходов формируются при заключении договора между управляющей компанией и подрядной организацией, прошедшей конкурсный отбор, согласно утвержденным в бюджете муниципального образования суммам.
10. Администрация Сосновского муниципального района может выступать Заказчиком по строительству и содержанию объектов по утилизации, переработке отходов на территории Сосновского муниципального района.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
11. Администрация Сосновского муниципального района через управляющую компанию координирует решение вопросов по утилизации и переработке отходов на территории Сосновского муниципального района в пределах своих полномочий, в первую очередь опасных отходов, а также рассматривает и утверждает нормы и тарифы на выполнение данного вида деятельности.
12. Администрация Сосновского муниципального района в пределах своей компетенции проводит экологический контроль в части утилизации, переработки и обращения с отходами.
13. Сосновский муниципальный район может иметь в своей собственности земельные участки, имущество, необходимое для организации утилизации и переработки отходов поселений, которое подлежит включению в реестр муниципального имущества Сосновского муниципального района, строительство и содержание которого осуществляется за счет средств бюджета Сосновского муниципального района.
14. Деятельность индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровья человека обращение с опасными отходами, их утилизацию или переработку.
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
15. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Сосновского муниципального района включает выполнение следующих функций:
1) создание благоприятных инвестиционных условий для выполнения утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Сосновского муниципального района;
2) координация действий участников процесса утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Сосновского муниципального района;
3) проведение экологического контроля процесса утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Сосновского муниципального района;
4) привлечение организаций для выполнения утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Сосновского муниципального района;
5) строительство и содержание земельных участков, объектов по утилизации, переработки отходов на территории Сосновского муниципального района;
6) регулирование норм накопления и тарифов по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Сосновского муниципального района;
7) ведение мониторинга, технического и экономического контроля процесса утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Сосновского муниципального района.
Вышеуказанные функции являются расходным обязательством Сосновского муниципального района и финансируются за счет средств бюджета Сосновского муниципального района и иных, не запрещенных действующим законодательством источников, в том числе:
1) целевых средств из бюджета Челябинской области (при реализации областных программ, включающих мероприятия в Сосновском муниципальном районе);
2) средств физических и юридических лиц, привлекаемых в рамках долевого участия для организации работ, связанных с организацией утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
3) средств из бюджетов поселений при передаче своих полномочий органам местного самоуправления Сосновского муниципального района.
Управляющая компания либо другая, уполномоченная для этих целей организация, подготавливает смету работ, осуществляет приемку выполненных работ и производит оплату в пределах сметы и выделенных на эти цели средств.
