РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 15.06.2007 № 21
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Миасский рабочий", № 129, 17.07.2007,
"Официальный вестник муниципального образования "Миасский городской округ". Челябинская область", № 23, 2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2007 г. № 21
Об утверждении положения "О реализации права граждан
на правотворческую инициативу в вопросах местного значения
в Миасском городском округе"
Рассмотрев предложение Главы Миасского городского округа И.А. Бирюкова об утверждении положения "О реализации права граждан на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в Миасском городском округе", учитывая рекомендации постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить положение "О реализации права граждан на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в Миасском городском округе" согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Миасский рабочий".
3. Контроль по исполнению настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления.
Глава Миасского
городского округа
Челябинской области
И.А.БИРЮКОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Миасского городского округа
Челябинской области
от 15 июня 2007 г. № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ
В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
1. Общие положения
1. Целью положения "О реализации права граждан на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в Миасском городском округе" (далее - Положение) является установление порядка реализации закрепленного в законодательстве Российской Федерации, Уставе (Основном законе) Челябинской области и Уставе Миасского городского округа права граждан на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок создания инициативной группы по внесению петиции в качестве правотворческой инициативы в вопросе местного значения, порядок и условия регистрации петиции и инициативной группы в Собрании депутатов Миасского городского округа (далее - Собрание депутатов Округа), порядок сбора подписей граждан в поддержку петиции, порядок официального внесения петиции и рассмотрения в Собрании депутатов Округа предложений, содержащихся в проекте решения Собрания депутатов Округа, прилагаемом к петиции.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
1) правотворческая инициатива - предусмотренное законодательством Российской Федерации и Уставом Миасского городского округа (далее - Округ) право граждан на внесение петиции с проектом решения Собрания депутатов Округа по вопросу местного значения, принятие которого отнесено к компетенции Собрания депутатов Округа;
2) инициативная группа граждан по внесению петиции - группа граждан в количестве 0,01 % от числа жителей Округа, обладающих избирательным правом, выступающих с правотворческой инициативой по вопросу местного значения;
3) петиция - обращение инициативной группы граждан в письменной форме в Собрание депутатов Округа, сопровождающее предлагаемый проект решения Собрания депутатов Округа по вопросу местного значения, принятие которого отнесено к компетенции Собрания депутатов Округа;
4) проект решения Собрания депутатов Округа - предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан правовой документ по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный в установленном порядке;
5) регистрация петиции и инициативной группы - решение постоянной комиссии Собрания депутатов Округа по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления о выдаче инициативной группе утвержденного образца подписного листа и членам инициативной группы - свидетельств для сбора подписей в поддержку петиции;
6) поддержка петиции - выраженное путем сбора подписей в подписных листах мнения не менее 1 % от числа жителей Округа, поддерживающих предложение по вопросу местного значения, изложенному в петиции;
7) официальное внесение петиции - решение постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления о направлении петиции с проектом решения Собрания депутатов Округа на рассмотрение Собрания депутатов Округа.
2. Порядок создания инициативной
группы граждан по внесению петиции
4. Инициативная группа граждан по внесению петиции (далее - инициативная группа) создается в количестве не менее 0,01 % от числа жителей Округа на собрании граждан, достигших 18-летнего возраста, обладающих избирательным правом.
5. Собрание граждан оформляется протоколом, который должен содержать:
1) Дату и место проведения собрания;
2) Общее число граждан, принявших участие в собрании;
3) Формулировку вопроса, вносимого в петицию;
4) Сведения о каждом члене инициативной группы (фамилия, имя, отчество, паспортные данные и домашний адрес), заверенные их личными подписями.
6. Протокол собрания граждан подписывается председательствующим и секретарем собрания.
3. Порядок регистрации петиции
и инициативной группы граждан в Собрании депутатов
7. Инициативная группа вносит в Собрание депутатов Округа заявление произвольной формы с просьбой о регистрации петиции и инициативной группы. К заявлению прилагаются протокол собрания граждан и петиция с проектом решения Собрания депутатов Округа, оформленным и согласованным в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Округа.
8. Документы в течение рабочего дня направляются Главой Округа, а в его отсутствии - заместителем председателя Собрания депутатов Округа в юридический отдел Собрания депутатов Округа и постоянную комиссию по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления для рассмотрения.
9. Юридический отдел Собрания депутатов Округа рассматривает предложения петиции на предмет соответствия вопроса, содержащего в проекте правового акта, законодательству Российской Федерации и Челябинской области, компетенции Собрания депутатов Округа и дает письменное правовое заключение в пятидневный срок со дня получения документов.
10. Постоянная комиссия Собрания депутатов Округа по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления в месячный срок со дня получения документов, при наличии заключения юридического отдела, принимает решение о регистрации петиции и инициативной группы, об утверждении формулировки вопроса, вносимого в опросный лист, и о выдаче образца опросного листа (приложение 1).
11. После принятия решения петиция и инициативная группа регистрируется в специальном журнале (приложение 2).
12. Глава Округа в трехдневный срок со дня принятия решения о регистрации выдает документы, заверенные печатью Собрания депутатов Округа: решение о регистрации петиции и инициативной группы, утвержденную форму опросного листа для сбора подписей граждан в поддержку вносимой петиции, свидетельства членам инициативной группы установленного образца (приложение 3).
13. Основанием для отказа в регистрации петиции и инициативной группы являются:
1) противоречие вносимого вопроса действующему законодательству Российской Федерации, Челябинской области и нормативным правовым актам Миасского городского округа;
2) недостоверность протокола собрания граждан и сведений о членах инициативной группы;
3) недостоверность вносимого в петиции вопроса компетенции Собрания депутатов Округа;
4) несоблюдение требований Регламента Собрания депутатов Округа.
14. При отказе в регистрации петиции и инициативной группы решение постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия решения доводится до сведения инициативной группы.
4. Порядок сбора подписей и официального внесения
петиции в Собрание депутатов Округа для рассмотрения
15. В случае принятия решения и регистрации петиции и инициативной группы члены инициативной группы самостоятельно за счет собственных средств в двадцатидневный срок со дня получения утвержденного образца опросного листа проводят сбор подписей граждан в поддержку вносимой петиции.
16. Гражданин ставит в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
17. Данные о гражданине, ставящем в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в опросный лист по просьбе опрашиваемого гражданина членом инициативной группы. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения опрашиваемый гражданин ставит собственноручно.
18. Каждый опросный лист собственноручно подписывается членом инициативной группы, собиравшим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, года рождения, серии, номера паспорта или документа, заменяющем паспорт, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт члена инициативной группы, и даты внесения подписи.
19. Сброшюрованные опросные листы в поддержку петиции, прошнурованные, пронумерованные и заверенные на обратной стороне последнего листа подписью уполномоченного члена инициативной группы, направляются в постоянную комиссию по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления. Комиссия проводит проверку правильности заполнения опросных листов, в трехдневный срок со дня получения опросных листов принимает решение об официальном внесении петиции граждан на рассмотрение Собрания депутатов Округа и направляет его на имя Главы Округа.
20. В случае несоблюдения установленного порядка сбора подписей в поддержку вносимой петиции и официального внесения петиции в Собрание депутатов Округа для рассмотрения, полномочия зарегистрированной группы прекращаются решением постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления.
5. Порядок рассмотрения петиции в Собрании депутатов
21. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Округа, содержащегося в петиции и внесенного в качестве правотворческой инициативы, осуществляется в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Округа, статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в течение 3-х месяцев со дня его внесения.
22. Предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан проект решения Собрания депутатов Округа по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный инициаторами в установленном порядке, рассматривается на очередном заседании Собрания депутатов Округа. В случае если со дня официального внесения петиции - даты принятия решения постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления - до очередного заседания Собрания депутатов Округа остается менее двадцати дней, допускается рассмотрение петиции на следующем заседании Собрания депутатов Округа.
23. Проект решения Собрания депутатов Округа, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов Округа с участием представителя инициативной группы граждан, которому обеспечивается возможность изложения своей позиции.
6. Заключительные положения
24. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Приложение 1
к Положению
"О реализации права граждан
на правотворческую инициативу
в вопросах местного значения
в Миасском городском округе"
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
ДЛЯ СБОРА ПОДПИСЕЙ ГРАЖДАН В ПОДДЕРЖКУ ПЕТИЦИИ
по вопросу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи в опросном листе удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место регистрации,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
__________________________________________________________________
члена инициативной группы, собиравшего подписи)
Приложение 2
к Положению
"О реализации права граждан
на правотворческую инициативу
в вопросах местного значения
в Миасском городском округе"
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПЕТИЦИЙ И ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП ГРАЖДАН
С ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВОЙ ПО ВОПРОСАМ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ
--------T-----------T------------T-------T------------T--------T--------T----------T-------------T--------T--------------T------------¬
¦ № ¦ Дата ¦Формулировка¦ № п/п ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Серия и ¦ Адрес ¦ Дата выдачи ¦ Личная ¦ Дата ¦ Дата ¦
¦петиции¦регистрации¦ вопроса, ¦граждан¦ имя, ¦рождения¦ номер ¦ места ¦Свидетельства¦подпись,¦предоставления¦официального¦
¦ ¦ ¦вносимого в ¦ ¦ отчество ¦ ¦паспорта¦жительства¦ ¦ дата ¦ заполненных ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ опросный ¦ ¦ членов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ опросных ¦ петиции ¦
¦ ¦ ¦ лист для ¦ ¦инициативной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ листов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ сбора ¦ ¦ группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ подписей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ граждан в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ поддержку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ петиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-----------+------------+-------+------------+--------+--------+----------+-------------+--------+--------------+------------+
¦1. ¦ ¦ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+-----------+------------+-------+------------+--------+--------+----------+-------------+--------+--------------+-------------
Приложение 3
к Положению
"О реализации права граждан
на правотворческую инициативу
в вопросах местного значения
в Миасском городском округе"
СВИДЕТЕЛЬСТВО
Настоящее свидетельство выдано
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в том, что он, в соответствии с действующим законодательством и на
основании положения о реализации права граждан на правотворческую
инициативу в вопросах местного значения в Миасском городском
округе, уполномочен на сбор подписей граждан Миасского городского
округа в поддержку петиции: ______________________________________
__________________________________________________________________
(формулировка вопроса для опроса граждан в поддержку петиции)
