РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 15.06.2007 № 19
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Миасский рабочий", № 129, 17.07.2007,
"Официальный вестник муниципального образования "Миасский городской округ". Челябинская область", № 23, 2007
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу со дня официального опубликования.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2007 г. № 19
Об утверждении положения "О порядке назначения и проведения
опроса граждан по вопросам местного значения
в Миасском городском округе"
Рассмотрев предложение главы Администрации Миасского городского округа В.Г. Ардабьевского об утверждении положения "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Миасском городском округе", учитывая рекомендации постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить положение "О порядке назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения в Миасском городском округе" согласно приложению.
2. Признать решения Миасского городского Совета депутатов от 27.02.2004 № 2 "Об утверждении положения "Об опросе граждан на территории муниципального образования "город Миасс" по вопросам административно-территориального устройства" и от 19.03.2004 № 1 "Об утверждении составов комиссий по опросу граждан" утратившими силу.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Миасский рабочий".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления.
Глава Миасского
городского округа
Челябинской области
И.А.БИРЮКОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Миасского городского округа
Челябинской области
от 15 июня 2007 г. № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Челябинской области, Уставом Миасского городского округа определяет порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан по вопросам местного значения в Миасском городском округе, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также порядок установления и рас смотрения результатов опроса.
2. Под опросом граждан по вопросам местного значения (далее - опрос граждан) в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения Миасского городского округа по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Миасского городского округа, а также органами государственной власти Челябинской области.
2. ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА И УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОПРОСЕ
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Миасского городского округа, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
4. Жители Миасского городского округа участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
8. Органы и должностные лица местного самоуправления Миасского городского округа обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
9. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Миасского городского округа по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом Миасского городского округа к вопросам местного значения.
10. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Челябинской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления Миасского городского округа.
11. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, что бы исключить его множественное толкование.
12. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Миасского городского округа, а также на части его территории (в территориальном округе Миасского городского округа, в жилом микрорайоне, на территории группы жилых домов, в многоквартирном жилом доме, на иной территории проживания граждан).
13. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Миасского городского округа;
2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.
14. Инициатива проведения опроса принадлежит:
1) Собранию депутатов Миасского городского округа или Главе Миасского городского округа;
2) главе Администрации Миасского городского округа;
3) органам государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Миасского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
15. Инициатива Главы Миасского городского округа, Собрания депутатов Миасского городского округа и главы Администрации Миасского городского округа о проведении опроса оформляется письменным обращением, к которому прилагается проект решения Собрания депутатов Миасского городского округа о назначении опроса, и рассматривается Собранием депутатов Миасского городского округа на очередном пленарном заседании.
16. Граждане и их объединения вправе обратиться в Собрание депутатов Миасского городского округа, к Главе Миасского городского округа или к главе Администрации Миасского городского округа с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.
17. Принятие решения о назначение опроса граждан осуществляется Собранием депутатов Миасского городского округа в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Миасского городского округа.
18. В решении Собрания депутатов Миасского городского округа о назначении опроса граждан указываются:
1) обоснование необходимости проведения опроса граждан;
2) инициатор (инициаторы) проведения опроса граждан;
3) дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос граждан проводится в течение нескольких дней в нормативном правовом акте о назначении опроса граждан указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
4) территория опроса (если опрос проводится на части территории Миасского городского округа, указываются границы территории проживания граждан, на которой проводится опрос);
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) методика проведения опроса;
7) форма опросного листа;
8) минимальная численность жителей Миасского городского округа, участвующих в опросе;
9) состав Комиссии по проведению опроса;
10) дата первого заседания Комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);
11) адрес местонахождения Комиссии.
19. Решение о назначении опроса подлежит обязательному официальному опубликованию.
4. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПРОСА ГРАЖДАН
20. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
21. Комиссия назначается Собранием депутатов Миасского городского округа. Количественный состав устанавливается в зависимости от территории проведения опроса граждан на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей Миасского городского округа.
22. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Собрания депутатов Миасского городского округа, Администрации Миасского городского округа, а также могут быть представители территориального общественного самоуправления, общественности территории, на которой проводится опрос граждан.
23. Комиссия образуется в следующем составе: председатель, заместитель или заместители председателя, секретарь, члены комиссии. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
24. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности и гласности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
25. Комиссия:
1) организует подготовку и проведение опроса и обеспечивает соблюдение прав граждан на участие в опросе;
2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей Миасского городского округа на участие в опросе;
3) не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса, оповещает жителей муниципального образования о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного лис та, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, утвержденной решением Собрания депутатов Миасского городского округа;
5) совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
6) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса, составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
7) устанавливает итоги опроса и обнародует их;
8) составляет смету расходов по подготовке и проведению опроса;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим положением.
26. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями и должностными лицами Администрации Миасского городского округа, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
27. Деятельность членов Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
28. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется ответственным структурным подразделением Администрации Миасского городского округа, назначаемым Главой Администрации Миасского городского округа в трехдневный срок с момента принятия решения о назначении опроса граждан Собранием депутатов Миасского городского округа.
29. Полномочия Комиссии прекращаются после публикации в средствах массовой ин формации результатов рассмотрения опроса граждан инициатором проведения опроса граждан.
5. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА ГРАЖДАН
30. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки, определенные в решении Собрания депутатов Миасского городского округа о назначении опроса граждан.
31. Лицо, осуществляющее опрос граждан, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса граждан.
32. По окончании срока проведения опроса граждан, заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
33. После даты окончания опроса граждан члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса дата начала и окончания;
4) территория опроса (если опрос проводился на части территории Миасского городского округа, обязательно указываются наименования микрорайонов, улиц, номера домов);
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) результаты опроса;
9) фамилия, имя, отчество и подпись председателя Комиссии.
34. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
35. Если число граждан, принявших участие в опросе граждан, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Собрания депутатов Миасского городского округа о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
36. В течение 7 дней со дня окончания опроса граждан Комиссия направляет по одному экземпляру протокола Собранию депутатов, Главе Миасского городского округа, главе Администрации Миасского городского округа, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации и на официальном сайте Собрания депутатов Миасского городского округа. Вместе с экземпляром протокола Собранию депутатов Миасского городского округа также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
37. Один экземпляр протокола остается в Комиссии.
6. РАССМОТРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА
38. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления Миасского городского округа в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Миасского городского округа, и учитывается при принятии решений
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
39. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
