РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Коркинского муниципального района Челябинской области от 19.04.2007 № 348
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КОРКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КОРКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Горняцкая правда", № 80, 27.04.2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОРКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2007 г. № 348
Об утверждении Порядка предоставления земельных участков
физическим и юридическим лицам для строительства
на территории Коркинского муниципального района
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Коркинского муниципального района Собрание депутатов Коркинского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам для строительства на территории Коркинского муниципального района (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Горняцкая правда".
Глава Коркинского
муниципального района
Челябинской области
В.И.МАРЧЕНКОВ
Порядок
предоставления земельных участков физическим
и юридическим лицам для строительства на территории
Коркинского муниципального района
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве", от 02.01.2000 № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Правительства РФ от 02.12.2000 № 918 "Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра", от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключения договоров аренды таких земельных участков", соглашением о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в сфере архитектуры и градостроительства от 09.01.2007, заключенного между администрацией Коркинского городского поселения и администрацией Коркинского муниципального района, соглашением о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в сфере архитектуры и градостроительства от 29.12.2006, заключенного между муниципальным образованием Розинское городское поселение и муниципальным образованием Коркинский муниципальный район, Уставом Коркинского муниципального района, соглашением о передаче муниципальным образованием Первомайское городское поселение осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в сфере архитектуры и градостроительства муниципальному образованию Коркинский муниципальный район от 29.12.2006 и устанавливает условия и порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства на территории Коркинского муниципального района.
2. Настоящий Порядок действует до момента разграничения государственной собственности на землю и вступления в силу федеральных нормативных актов, регулирующих порядок предоставления земельных участков.
II. Условия и порядок предоставления земельных участков
гражданам и юридическим лицам для строительства
с предварительным согласованием места размещения объекта
3. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства (далее - заявитель), обращаются в администрацию Коркинского муниципального района (далее - администрация района) с заявлением на имя Главы Коркинского муниципального района (далее - Глава района) о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
4. В заявлении, указанном в пункте 3 настоящего Порядка, должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок, а также адрес проживания и паспортные данные - для физических лиц или местонахождение и платежные реквизиты - для юридических лиц.
К заявлению прилагаются:
- технико-экономическое обоснование проекта, предпроектные проработки, эскизный проект;
- выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке.
5. В качестве документов, идентифицирующих заявителя, принимаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
2) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя);
3) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), свидетельство о постановке на налоговый учет;
4) нотариально заверенная копия учредительных документов юридического лица.
6. Заявление регистрируется в установленном порядке и с резолюцией Главы района передается в отдел архитектуры и градостроительства администрации Коркинского муниципального района (далее - отдел архитектуры) для сбора необходимой информации и подготовки документов для рассмотрения межведомственной комиссией при администрации района.
7. Не позднее, чем через тридцать дней со дня поступления заявления документы с указанием возможных вариантов размещения земельных участков рассматриваются на межведомственной комиссии при администрации района.
8. Администрация района информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства посредством размещения соответствующего сообщения в газете "Горняцкая правда". Обеспечение опубликования данной информации возлагается на отдел архитектуры.
9. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков и приеме заявлений поступило единственное заявление от гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка, отдел архитектуры в двухнедельный срок со дня истечения срока, указанного в сообщении, обеспечивает процедуру подготовки акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях - и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, и проект границ земельного участка и передает их заявителю для согласования с заинтересованными службами и организациями.
10. В случае поступления двух и более заявлений от граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка в аренду, отдел архитектуры в недельный срок передает заявления в комиссию по проведению торгов (конкурсов, аукционов).
11. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
12. Отказ в размещении объекта допускается в случаях, если:
1) размещение объекта приведет к нарушению требований законодательства;
2) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) в отношении земельного участка имеются предложения о его использовании для государственных или муниципальных нужд;
4) земельный участок относится к землям, изъятым из оборота;
5) в других, установленных законом, случаях.
13. Для рассмотрения вопроса о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель обязан представить в отдел архитектуры следующие документы:
1) акт о выборе земельного участка, согласованный заинтересованными службами и организациями;
2) проект границ земельного участка, согласованный заинтересованными службами и организациями;
3) документы, содержащие необходимые согласования, предусмотренные федеральными законами;
4) расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства в случае изъятия сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд.
14. В случае невыполнения одного или нескольких требований к заявлению и прилагаемым документам специалист отдела архитектуры, ответственный за прием документов, обязан предложить заявителю подать заявление по установленной форме, а также необходимые документы. В случае отказа заявление должно быть принято, но его рассмотрение приостанавливается до момента представления данных, необходимых для принятия соответствующего решения. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты представления всех недостающих сведений. В случае непредставления данных в месячный срок с момента принятия заявления оно оставляется без рассмотрения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.
15. В двухнедельный срок, со дня поступления вышеуказанных документов, отдел архитектуры обеспечивает процедуру подготовки, согласования и издания проекта постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка, или подготовку решения об отказе в размещении объекта.
16. Два экземпляра постановления Главы района о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка и два экземпляра акта о выборе земельного участка или решение об отказе в размещении объекта выдается отделом архитектуры заявителю в семидневный срок со дня его издания.
17. Постановление Главы района о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
18. После выполнения проекта на строительство объекта и утверждения его в установленном порядке, проведения землеустроительных работ на земельном участке, постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и получения кадастровой карты (плана) земельного участка заявитель подает в администрацию района заявление о предоставлении земельного участка в аренду или в постоянное пользование (лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации) для строительства.
19. В двухнедельный срок со дня поступления в отдел архитектуры заявления о предоставлении земельного участка для строительства, утвержденного проекта строительства, землеустроительного дела по межеванию земель, кадастровой карты (плана) земельного участка отдел архитектуры обеспечивает процедуру подготовки, согласования и издания проекта постановления о предоставлении земельного участка для строительства в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование (лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации).
20. Два экземпляра постановления Главы района о предоставлении земельного участка для строительства отдел архитектуры выдает заявителю в семидневный срок со дня его издания.
21. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду управление муниципальным имуществом администрации Коркинского муниципального района (далее - УМИ) в двухнедельный срок обеспечивает оформление договора аренды земельного участка и представление его для подписания заявителю.
22. Государственная регистрация права на земельный участок осуществляется заявителем в соответствии с действующим законодательством.
23. Заявитель вправе, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приступить к строительству объекта после оформления разрешения на строительство в отделе архитектуры.
III. Условия и порядок предоставления земельных участков
гражданам и юридическим лицам для строительства
без предварительного согласования места размещения объекта
24. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства, либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
25. Предоставление земельных участков для строительства в собственность или права на заключение договора аренды без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
26. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка: отдел архитектуры подготавливает проект границ земельного участка и обеспечивает установление его границ на местности, определяет разрешенное использование земельного участка, сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и производит предварительный расчет затрат на подключение;
2) государственный кадастровый учет земельного участка: отдел архитектуры обращается в Коркинский филиал - отдел ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и получения кадастровой карты (плана) земельного участка;
3) УМИ обеспечивает проведение работ по определению рыночной стоимости земельного участка при предоставлении земельного участка в собственность или производит расчет размера арендной платы при передаче земельного участка в аренду.
27. В двухнедельный срок со дня выполнения мероприятий, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, комиссия по проведению торгов принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на основании заявления заявителя. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурса, аукциона) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
28. Сообщение о наличии предлагаемых для передачи земельных участков должно быть опубликовано в газете "Горняцкая правда" в двухнедельный срок со дня принятия данного решения.
В сообщении указываются:
1) сведения о местоположении, площади, границах, обременениях, кадастровом номере земельного участка, технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за подключение;
2) целевое назначение и разрешенное использование земельного участка;
3) размер арендной платы;
4) срок принятия заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка;
5) перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка.
29. Заявление подается в администрацию района на имя Главы района, в нем должны быть указаны адрес проживания и паспортные данные - для физических лиц или местонахождение и платежные реквизиты - для юридических лиц. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
30. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков и приеме заявлений поступило единственное заявление от гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка, отдел архитектуры в двухнедельный срок со дня истечения срока, указанного в сообщении, обеспечивает процедуру подготовки, согласования и издания проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду для строительства.
31. УМИ в недельный срок со дня выхода постановления о предоставлении земельного участка в аренду обеспечивает оформление договора аренды земельного участка и предоставление его для подписания заявителю.
32. Государственная регистрация права на земельный участок производится заявителем в соответствии с действующим законодательством.
33. Заявитель вправе, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приступить к строительству объекта после получения разрешения на строительство в отделе архитектуры.
34. В случае поступления двух и более заявлений от граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка в аренду, комиссией по проведению торгов в недельный срок принимается решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
35. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
IV. Заключительные положения
36. В состав расходов на организацию и проведение торгов включаются следующие затраты:
1) на подготовку проектов планировки-межевания и градостроительных планов земельных участков для проведения земельных аукционов;
2) на проведение оценки земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для определения их рыночной стоимости и установления начальной цены;
3) на публикацию информационных сообщений о проведении торгов;
4) на организацию и проведение торгов, включая привлечение с этой целью профессиональных аукционистов, а также независимых экспертов.
37. В случае, если участник торгов осуществил подготовку и формирование земельного участка (градостроительный план земельного участка, проект планировки-межевания) за свой счет, но не стал победителем торгов, компенсация затрат участника торгов производится при условии, что данные работы выполнены организацией, выигравшей конкурс по размещению муниципального заказа на выполнение соответствующих работ, оказание соответствующих услуг в Коркинском муниципальном районе.
