РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 13.04.2007 № 35
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Миасский рабочий", № 47, 28.04.2007,
"Официальный вестник муниципального образования "Миасский городской округ". Челябинская область", № 19, 2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 апреля 2007 г. № 35
Об утверждении Положения "О территориальном общественном
самоуправлении в Миасском городском округе"
Рассмотрев предложение главы администрации Миасского городского округа В.Г. Ардабьевского об утверждении Положения "О территориальном общественном самоуправлении в Миасском городском округе"; учитывая рекомендации постоянных комиссий, в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "О территориальном общественном самоуправлении в Миасском городском округе" согласно приложению.
2. Главе администрации Миасского городского округа В.Г. Ардабьевскому предоставить в третьем квартале 2007 года целевую программу "О содействии развитию территориального общественного самоуправления в Миасском городском округе на 2008 - 2010 годы".
3. Решение Миасского городского Совета депутатов от 26.09.2003 № 8 "Об утверждении Положения "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Город Миасс" признать утратившим силу.
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Миасский рабочий".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления Собрания депутатов.
Глава Миасского
городского округа
Челябинской области
И.А.БИРЮКОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Миасского городского округа
Челябинской области
от 13 апреля 2007 г. № 35
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Настоящее Положение "О территориальном общественном самоуправлении в Миасском городском округе" (далее - положение) определяет общие принципы, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Миасском городском округе, его права и гарантии.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В настоящем положении используются следующие основные понятия и термины:
1) территориальное общественное самоуправление (ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения (микрорайон, поселок, улица, дом) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
2) К(С) ТОС - комитет (совет) территориального общественного самоуправления;
3) территория ТОС - территория проживания граждан, в границах которой организуется и осуществляется ТОС;
4) собрание - собрание граждан, проживающих на соответствующей территории, для решения вопросов, отнесенных к ведению ТОС;
5) конференция - собрание делегатов, проживающих на соответствующей территории, проводимое в случаях, предусмотренных уставом ТОС;
6) орган ТОС - орган, избранный на собрании, конференции граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Правовую основу ТОС составляют:
Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", законодательные акты Челябинской области, Устав Миасского городского округа, настоящее положение, иные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними уставы территориального общественного самоуправления.
3. ТОС осуществляется на территориях поселков, жилых микрорайонов, группы жилых домов, жилого многоквартирного дома, подъезда жилого многоквартирного дома и иных территориях проживания граждан.
4. Органы ТОС представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; могут осуществлять хозяйственную деятельность как за счет средств граждан, проживающих на соответствующей территории, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления, заключаемого в установленном порядке.
5. ТОС самостоятельно в пределах своей компетенции. Решения собраний, конференций ТОС принимаются в пределах их полномочий, установленных законодательством.
6. Границы территории ТОС устанавливаются Собранием депутатов Миасского городского округа по предложению граждан, проживающих на соответствующей территории.
Соответствующая территория ТОС является частью территории Миасского городского округа и не может выходить за пределы границ Миасского городского округа.
7. ТОС непосредственно осуществляется населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.
II. ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
8. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Миасского городского округа, имеют равные права на осуществление ТОС независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
9. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Миасского городского округа, имеют право:
1) учреждать ТОС;
2) участвовать в решении вопросов организации и осуществления ТОС;
3) избирать и быть избранными в органы ТОС;
4) обращаться в органы ТОС с предложениями, жалобами, заявлениями, а также с запросами о деятельности органов ТОС.
10. Органы ТОС обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на соответствующей территории, возможность ознакомления с документами и материалами, а также возможность получения иной полной и достоверной информации о своей деятельности.
11. ТОС осуществляется на принципах:
1) законности;
2) свободного волеизъявления граждан;
3) взаимной ответственности за состояние дел на соответствующей территории;
4) согласования, учета интересов и объединения усилий граждан в решении важнейших проблем на соответствующей территории;
5) гласности и открытости деятельности территориального общественного самоуправления;
6) баланса интересов органов местного самоуправления и ТОС;
7) широкого участия граждан в выработке и принятии решений по вопросам своей компетенции.
III. СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
12. В работе собраний, конференций вправе принимать участие граждане, достигшие возраста 16 лет и проживающие на соответствующей территории.
13. К исключительной компетенции собраний, конференций граждан по вопросам организации и осуществления ТОС относится решение следующих вопросов:
1) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
2) установление структуры органов ТОС;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
14. Собрания граждан по вопросам организации и осуществления ТОС правомочны, если в них принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
15. Конференции граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считаются правомочными, если в них принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
16. Население, проживающее на соответствующей территории, извещается инициаторами о проведении собрания, конференции не менее чем за 10 дней до дня проведения собрания, конференции граждан.
17. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан по вопросам организации и осуществления ТОС, принятия и изменения их решений устанавливается уставом ТОС.
IV. УСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
18. ТОС осуществляется на основании устава ТОС в соответствии с законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Миасского городского округа.
19. Устав ТОС принимается собранием, конференцией граждан, проживающих на соответствующей территории, и регистрируется администрацией Миасского городского округа в установленном порядке.
20. Администрация Миасского городского округа вправе отказать в регистрации устава ТОС в случае его противоречия действующему законодательству, Уставу Миасского городского округа, иным нормативным правовым актам Миасского городского округа либо несоблюдения установленного порядка организации ТОС.
21. В уставе ТОС устанавливаются (приложение 1):
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления ТОС.
22. Дополнительные требования к уставу ТОС органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
23. Устав ТОС должен быть опубликован (обнародован) или иным образом доведен до сведения граждан, проживающих на соответствующей территории.
V. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
24. Устав ТОС направляется для регистрации в администрацию Миасского городского округа.
25. Устав ТОС представляется на регистрацию в течение месяца со дня принятия.
26. Устав ТОС, направляемый на регистрацию, должен быть прошнурован, заверен подписью председателя и секретаря собрания, конференции, иметь пронумерованные страницы.
27. На имя главы администрации Миасского городского округа подается заявление (свободной формы) от председателя К(С) ТОС. Вместе с заявлением представляется:
- текст устава ТОС;
- заверенная подписью председателя и секретаря собрания, конференции копия решения (протокол) собрания, конференции граждан соответствующего ТОС о принятии устава;
- границы территории К(С) ТОС (карта-схема с описанием границ);
- информация о количестве домов в границах ТОС;
- информация о количестве жителей в границах ТОС;
- количество старших по улицам, по домам, по подъездам в ТОС;
- данные о председателе К(С) ТОС, о членах ревизионной комиссии и ее председателе (ревизоре).
28. Администрация Миасского городского округа в тридцатидневный срок обязана принять решения по представленным документам К(С) ТОС. После проверки представленных документов составляется акт, далее глава администрации Миасского городского округа принимает решение о регистрации устава ТОС, регистрации К(С) ТОС и постановке на учет в одном из территориальных округов Миасского городского округа, либо возвращает представленные документы на доработку с сопроводительным письмом.
29. После принятия решения о регистрации устава ТОС, регистрации К(С) ТОС и постановке на учет в одном из территориальных округов Миасского городского округа глава администрации Миасского городского округа издает постановление о регистрации устава ТОС, регистрации К(С) ТОС и постановке на учет в одном из территориальных округов Миасского городского округа. В трехдневный срок с момента издания постановления главой администрации Миасского городского округа управляющий делами главы администрации выдает Председателю К(С) ТОС постановление главы администрации о регистрации устава ТОС, регистрации К(С) ТОС и постановке на учет в одном из территориальных округов Миасского городского округа и вручает председателю К(С) ТОС удостоверение установленного образца (приложение 2).
30. Начальники отделов по управлению территориальными округами в Миасском городском округе ведут учет зарегистрированных К(С) ТОС в своем территориальном округе.
31. Если ТОС в соответствии с уставом является юридическим лицом, то его государственная регистрация осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
VI. ОРГАНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
32. Наименование органа ТОС устанавливается собранием, конференцией граждан с учетом мнения населения и сложившихся местных традиций.
33. Органы ТОС, исходя из принципов организации и специфики соответствующей территории, осуществляемых ими полномочий, могут подразделяться на:
1) комитеты (советы) поселков, сел;
2) комитеты (советы) жилых микрорайонов, группы жилых домов (жилищных комплексов);
3) комитет (совет) жилого многоквартирного дома, подъезда жилого многоквартирного дома;
4) квартальные, уличные комитеты (советы).
34. Выборы органов ТОС осуществляются на собраниях или конференциях граждан соответствующей территории, избранными в органы ТОС считаются граждане, получившие больше половины голосов участников собрания, конференции граждан.
35. Порядок выборов органов ТОС, организация работы, компетенция, виды деятельности определяются уставом ТОС.
36. Срок полномочий органа ТОС определяется его уставом. Орган ТОС, как правило, имеет следующие основные полномочия:
1) разрабатывать и представлять органам местного самоуправления проекты планов и программ развития соответствующей территории для использования их в составе планов экономического и социального развития, программ, принимаемых органами местного самоуправления;
2) вносить предложения по переименованию улиц и площадей, объявлению памятниками истории и культуры объектов, находящихся на соответствующей территории;
3) привлекать население к участию в работе по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению территории, охране общественного порядка;
4) принимать меры по организации досуга населения, проводить культурно-массовые и спортивные мероприятия с населением по месту жительства, содействовать развитию народного творчества;
5) организовывать общественные работы на территории ТОС;
6) вносить предложения по улучшению охраны общественного порядка;
7) вносить предложения по улучшению работы общественного транспорта;
8) организовывать работу по изучению общественного мнения по вопросам жизнедеятельности территории;
9) представлять органам местного самоуправления заключения по вопросам отвода земли на территории данного ТОС, строительства и расширения на этой территории предприятий и других объектов производственного и социально-культурного назначения, размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, школ, поликлиник и других социально-культурных учреждений, режима их работы, а также режима транспортного обслуживания этой территории;
10) созывать собрания, конференции граждан для рассмотрения вопросов ТОС, содействовать созданию и развитию на своей территории различных форм гражданской активности населения;
11) осуществлять иную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
37. Орган ТОС считается созданным с момента принятия собранием, конференцией граждан устава территориального общественного самоуправления, а учрежденным считается с момента регистрации устава ТОС администрацией Миасского городского округа. В трехмесячный срок председатель К(С) ТОС после учреждения К(С) ТОС и регистрации устава К(С) ТОС администрацией Миасского городского округа должен представить проект Решения Собрания депутатов Миасского городского округа "Об утверждении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление".
38. Права органов ТОС, имеющего статус юридического лица, определяется действующим законодательством, Уставом Миасского городского округа, нормативными правовыми актами Миасского городского округа, а также уставом ТОС.
39. Права органов ТОС, действующего без образования юридического лица, определяются действующим законодательством РФ, настоящим положением и уставом ТОС.
40. Органы ТОС обязаны информировать население о своей деятельности и принятых решениях. Органы ТОС ежегодно отчитываются о своей деятельности на собраниях, конференциях граждан, которые дают оценку деятельности органа ТОС и утверждают представленный отчет.
VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
С ОРГАНАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
41. Органы местного самоуправления Миасского городского округа:
1) оказывают методическую помощь инициативным группам граждан, органам ТОС в проведении собраний, конференций граждан;
2) вправе заключать с органами ТОС договоры на конкурсной основе на выполнение хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, а также контролировать их деятельность в части выполнения условий договора и расходования выделенных средств;
3) содействуют деятельности ТОС в осуществлении его полномочий, оказывают ему организационную и методическую помощь;
4) взаимодействуют с органами ТОС при организации и проведении опросов граждан, публичных слушаний;
5) учитывают в своих решениях мнение населения, полученное органами ТОС методом опроса;
6) вправе оказывать содействие органам ТОС, действующего без образования юридического лица, в предоставлении помещения для осуществления их деятельности;
7) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом Миасского городского округа.
42. Учет и координацию работы с органами ТОС осуществляют:
1) отдел по развитию местного самоуправления;
2) отделы по управлению территориальными округами в Миасском городском округе.
VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
43. Органы ТОС в соответствии с уставными целями и утвержденными программами деятельности ежегодно составляют смету доходов и расходов, утверждаемую Собранием, конференцией граждан. Органы ТОС самостоятельно используют находящиеся в их распоряжении финансовые средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
44. Средства бюджета Миасского городского округа, передаваемые органам ТОС, расходуются по целевому назначению в соответствии с договорами, заключаемыми с главой администрации Миасского городского округа. Из средств бюджета Миасского городского округа на организацию и осуществление ТОС могут финансироваться следующие расходы:
1) текущий ремонт помещений, предоставляемых органам ТОС;
2) установка телефонов и оплата услуг связи;
3) оплата коммунальных услуг помещений, предоставляемых органам ТОС;
4) текущее содержание помещений;
5) приобретение мебели, канцелярских и хозяйственных товаров.
45. Финансирование расходов, указанных в п. 44 настоящего положения, производится в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и на основании сводной сметы расходов.
46. Сметы расходов ТОС на очередной финансовый год представляются органами ТОС в отдел по управлению территориальным округом по месту нахождения органа ТОС, после чего начальник отдела по управлению территориальным округом составляет сводные сметы расходов на содержание ТОС и согласовывает их с заместителем главы администрации Миасского городского округа по вопросам экономики.
47. Финансирование ТОС предусматривается в бюджете Миасского городского округа в пределах средств, утвержденных на очередной финансовый год.
48. Условия и порядок выделения средств определяются в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Миасского городского округа.
IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
49. ТОС в случае нарушения им законодательства Российской Федерации, Челябинской области, Устава Миасского городского округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Миасского городского округа, настоящего положения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
50. Споры по восстановлению нарушенных прав организаций и граждан, возникающие в результате действия или бездействия органов ТОС, решаются в судебном порядке.
Приложение 1
к Положению
"О территориальном общественном
самоуправлении в Миасском
городском округе"
Принят на собрании (конференции) жителей
___________________________________________________________
Протокол собрания (конференции) от _____________ № ________
Председатель собрания (конференции)
_____________________________ (ф.и.о.)
_____________________________ (подпись)
УСТАВ (ТИПОВОЙ)
территориального общественного самоуправления
___________________________________________________________
Миасский городской округ
1. Общие положения
2. Цели и задачи деятельности ТОС
3. Формы и основные направления деятельности ТОС
4. Органы территориального общественного самоуправления
5. Финансы и имущество
6. Порядок внесения изменений и дополнений в устав ТОС
7. Порядок прекращения осуществления ТОС
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) __________________________________ учреждается в пределах территории проживания граждан ____________________________ (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан).
Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены на основании решения Миасского городского Собрания депутатов от "__" __________ года № ___.
2. ТОС осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Миасского городского округа, положения о территориальном общественном самоуправлении в Миасском городском округе, утвержденного решением Миасского городского Собрания депутатов от "___" _____________ года № ___.
3. ТОС считается учрежденным с момента принятия Устава территориального общественного самоуправления собранием и конференцией граждан, проживающих на соответствующей территории.
4. ТОС не является юридическим лицом.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС
5. ТОС создается с целью реализации права граждан, проживающих на данной территории, на участие в осуществлении местного самоуправления для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
6. Задачами деятельности ТОС являются:
1) защита законных прав и интересов граждан, проживающих на соответствующей территории;
2) широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
3) сочетание интересов населения, проживающего на соответствующей территории, с интересами Российской Федерации, Челябинской области, Миасского городского округа;
4) свободное волеизъявление граждан;
5) гласность и учет общественного мнения;
6) выборность, подконтрольность и подотчетность органов ТОС населению.
III. ФОРМЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС
7. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством избрания органов ТОС.
8. Собрания, конференции граждан могут созываться Собранием депутатов Миасского городского округа, главой Миасского городского округа, главой администрации Миасского городского округа, органом ТОС по собственной инициативе или по требованию граждан в количестве не менее 1 % от числа избирателей, проживающих на территории, где проводится собрание, конференция граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
9. При назначении собрания, конференций граждан орган ТОС определяет дату, время и место проведения собрания, конференции, вопросы, которые должны быть рассмотрены на собрании, конференции; уведомляет начальника отдела по управлению территориальным округом по месту нахождения ТОС о проведении собрания, конференции; разрабатывает повестку дня собрания, конференции и информирует население о времени и месте их проведения не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания, конференции.
10. Инициативная группа жителей соответствующей территории в количестве не менее ___ человек для инициирования проведения собрания направляет в орган ТОС протокол собрания инициативной группы, в котором указываются вопросы, инициируемые для рассмотрения на собрании.
По инициативе органов местного самоуправления собрания, конференции назначаются органом ТОС при наличии обращения соответствующего органа местного самоуправления, в котором должны быть отражены вопросы, инициируемые для рассмотрения на собрании (конференции).
11. В работе собраний, конференций принимают участие граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на соответствующей территории.
Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Делегаты на конференцию избираются по норме один представитель от жилого дома (в индивидуальном жилом секторе), _____ представителей от подъезда в многоквартирных домах большинством голосов граждан от числа присутствующих на собрании дома.
Граждане, не проживающие на соответствующей территории, а также представители органов местного самоуправления, руководители организаций, действующих на территории ТОС, могут принимать участие в собраниях граждан с правом совещательного голоса.
12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан относятся следующие вопросы:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС, досрочное прекращение их полномочий;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы ТОС и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
13. Решения собраний, конференций граждан принимаются большинством голосов присутствующих путем проведения открытого голосования, оформляются протоколом.
Протокол должен содержать следующие данные:
1) дату и место проведения;
2) общее число граждан, имеющих право принимать решения на собрании, конференции;
3) количество граждан, принявших участие в работе собрания, конференции;
4) принятые решения.
Решения, принятые на собрании, конференции вступают в силу с момента их принятия, если иной срок вступления в силу не определен в самом решении, и в течение 10 дней направляются в Собрание депутатов Миасского городского округа, главе Миасского городского округа, главе администрации Миасского городского округа, организациям, органам государственной власти, чьи права и интересы затронуты принятыми решениями, а также размещаются на территории ТОС в специально определенных для этого местах с целью доведения их до сведения граждан.
IV. ОРГАНЫ ТОС
14. Орган ТОС избирается на собрании, конференции граждан на срок _______ в количестве ____ человек.
15. Органом ТОС является:
___________________________________________________________
(К(С) ТОС подъезда многоквартирного жилого дома, многоквартирного жилого дома, группы жилых домов, жилого микрорайона и иные К(С) ТОС).
16. Орган ТОС состоит из председателя, заместителя председателя и членов.
17. В состав органа ТОС могут быть избраны граждане, достигшие 18-летнего возраста.
18. Орган ТОС:
1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
3) назначает проведение собрания, конференции граждан;
4) проводит необходимые мероприятия по организации проведения собрания, конференции, выполнению решений, принятых на собраниях, конференциях;
5) взаимодействует с органами, должностными лицами местного самоуправления в целях выполнения задач и функций местного самоуправления;
6) взаимодействует с организациями, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в границах ТОС, в интересах жителей данной территории;
7) составляет и представляет начальнику отдела по управлению территориальным округом смету расходов на очередной финансовый год;
8) принимает меры по сохранению и ремонту жилфонда, поддержанию чистоты и порядка в границах ТОС, сохранению зеленых насаждений, созданию мест отдыха;
9) осуществляет общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом твердых бытовых отходов, за работой соответствующих служб по подготовке жилого фонда к работе в осенне-зимний период, устранению аварийных ситуаций, за ходом капитального и текущего ремонта жилого фонда, за целевым использованием выделенных на эти нужды средств, за использованием по назначению помещений для работы с детьми и подростками, для спортивной и другой работы;
10) оказывает помощь инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей, содействие органам местного самоуправления, благотворительным фондам в организации акций милосердия и благотворительности;
11) оказывает содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
12) принимает меры по организации досуга населения, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий с населением по месту жительства;
13) отчитывается перед жителями данной территории о проделанной работе;
14) выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
19. Председатель органа ТОС:
1) руководит работой органа ТОС;
2) организует и контролирует выполнение решений ТОС;
3) проводит прием граждан, проживающих в границах ТОС;
4) представляет ТОС во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями различных форм собственности;
5) представляет ежегодный отчет о деятельности органа ТОС на собрание, конференцию;
6) доводит до сведения граждан, проживающих на территории ТОС, решения собраний, конференций;
7) выполняет иные полномочия.
20. Орган ТОС работает в соответствии с планами, утвержденными на его заседаниях.
21. Заседания органа ТОС созываются его председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными при наличии более половины его состава.
22. Решения органа ТОС принимаются на заседаниях большинством голосов путем проведения открытого голосования, оформляются протоколом, который подписывается председателем органа ТОС. Решение органа ТОС вступает в силу с момента его принятия, если иной срок вступления в силу не определен в самом решении.
23. Полномочия органа ТОС прекращаются в связи с окончанием срока полномочий, прекращением осуществления ТОС или ввиду его переизбрания собранием, конференцией граждан до истечения срока полномочий.
24. Органы ТОС несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
V. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ ТОС
25. Организация и осуществление ТОС могут частично финансироваться за счет средств бюджета Миасского городского округа путем:
1) установки телефонов и оплаты услуг связи;
2) текущего ремонта помещения, предоставляемого органу ТОС;
3) оплаты коммунальных услуг;
4) текущего содержания помещения;
5) приобретения мебели, канцелярских и хозяйственных товаров.
26. Финансирование расходов по содержанию ТОС производится в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и на основании сводной сметы расходов.
27. Предоставление помещения для осуществления деятельности ТОС производится администрацией Миасского городского округа в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством.
VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТОС
28. Изменения и дополнения в устав ТОС вносятся на основании решения собрания, конференции граждан по предложению органа ТОС, органа местного самоуправления или инициативной группы жителей.
29. Изменения и дополнения регистрируются в том же порядке, что и устав ТОС.
VII. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
30. Деятельность ТОС прекращается на основании решения собрания, конференции граждан.
31. При прекращении деятельности ТОС на основании решения собрания, конференции граждан решение собрания, конференции в 10-дневный срок с момента его принятия направляется начальнику отдела по управлению территориальным округом в Миасском городском округе по месту регистрации ТОС для снятия с регистрационного учета и прекращения финансирования ТОС.
32. При прекращении деятельности ТОС имущество, переданное ему администрацией Миасского городского округа, возвращается в порядке, установленном действующим законодательством.
33. Собрание депутатов Миасского городского округа, администрация Миасского городского округа осуществляют контроль соответствия деятельности ТОС, органов ТОС по действующему законодательству.
Приложение 2
к Положению
"О территориальном общественном
самоуправлении в Миасском
городском округе"
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ место для¦ Удостоверение № ___ ¦
¦ фотографии¦ ________________________ ¦
¦ 3 x 4 см¦ Ф.И.О. ¦
¦ ¦ ¦
¦Действительно ¦ Избран председателем К(С)ТОС ¦
¦До ______________ 200_ года. ¦ _____________________________ ¦
¦ М.П. ¦ Наименование К(С)ТОСа ¦
¦ ¦ ¦
¦Продлен ¦ Глава администрации ¦
¦До ______________ 200_ года. ¦ Миасского городского ¦
¦ М.П. ¦ округа: ¦
¦До ______________ 200_ года. ¦ _________________ ¦
¦ М.П. ¦ М.П. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
L-------------------------------+---------------------------------
Примечание: размеры удостоверения 100 мм x 65 мм.
1. Удостоверение председателя К(С) ТОС, выдаваемое на срок его полномочий (далее по тексту - удостоверение), является документом, удостоверяющим личность председателя К(С) ТОС.
2. Удостоверение изготавливается типографским способом, заполняется машинописным текстом, выдается и регистрируется в администрации Миасского городского округа за подписью главы администрации Миасского городского округа.
3. Продление срока действия удостоверения скрепляется печатью администрации Миасского городского округа.
4. Удостоверение нумеруется двойным номером, где первая цифра - код К(С) ТОС в Миасском городском округе:
050 - Северный;
051 - Центральный;
052 - Западный;
053 - Восточный;
054 - Южный;
055 - Сыростанский;
056 - Тургоякский;
057 - Ленинский;
058 - Новоандреевский;
059 - Черновской.
вторая - номер удостоверения.
Например: 050/001 означает, что К(С) ТОС зарегистрирован на территории Северного территориального округа в Миасском городском округе под № 001.
5. Удостоверение подлежит сдаче в отдел муниципальной службы и кадров при администрации Миасского городского округа в следующих случаях:
5.1. При замене;
5.2. По истечении срока полномочий;
5.3. При переизбрании председателя;
5.4. В других, предусмотренных законом, случаях.
