РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 13.04.2007 № 27
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Миасский рабочий", № 47, 28.04.2007,
"Официальный вестник муниципального образования "Миасский городской округ". Челябинская область", № 18, 2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 апреля 2007 г. № 27
Об утверждении Положения "Об организации библиотечного
обслуживания в Миасском городском округе"
Рассмотрев предложение главы администрации Миасского городского округа В.Г. Ардабьевского об утверждении Положения "Об организации библиотечного обслуживания населения в Миасском городском округе", учитывая рекомендации постоянных комиссий, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Челябинской области от 30.11.2004 № 324-ЗО "О библиотечном деле в Челябинской области", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "Об организации библиотечного обслуживания населения в Миасском городском округе" согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Миасский рабочий".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам.
Глава Миасского
городского округа
Челябинской области
И.А.БИРЮКОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Миасского городского округа
Челябинской области
от 13 апреля 2007 г. № 27
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Настоящее положение направлено на реализацию полномочий Миасского городского округа (далее - округ) по организации библиотечного обслуживания населения на территории округа и прав граждан на библиотечное обслуживание.
I. Общие положения
1. Правовое регулирование организации библиотечного обслуживания населения на территории округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом № 78-ФЗ от 29.12.1994 "О библиотечном деле", Законом Челябинской области № 324-ЗО от 30.11.2004 "О библиотечном деле в Челябинской области", настоящим положением, иными нормативно-правовыми актами.
2. Настоящее положение действует на всей территории округа в отношении муниципальных библиотек МГУ "Культура" и библиотек муниципальных образовательных учреждений МГУ "Образование" (далее - муниципальных библиотек).
II. Цели и задачи организации библиотечного
обслуживания населения на территории округа
3. Создание условий для расширения возможностей населения по доступу к информации, к культурному наследию.
4. Оказание помощи населению в различных сферах деятельности: образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой - через обучение информационной культуре.
5. Модернизация информационно-библиотечных услуг, приведение ресурсов и услуг в соответствие с потребностями населения.
III. Организация библиотечного обслуживания
населения округа муниципальными библиотеками
6. Для обеспечения свободного доступа населения к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга граждан по месту жительства в округе созданы: муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" - сеть библиотек, обслуживающих взрослое население округа, и муниципальное учреждение культуры "Централизованная система детских библиотек" - сеть специализированных библиотек, обслуживающих детей и руководителей Детского чтения. Для информационного обеспечения образовательного процесса при каждом муниципальном образовательном учреждении создана библиотека, обслуживающая детей и педагогов данного образовательного учреждения.
7. Функции методических центров в округе выполняют Центральная городская библиотека им. Ю. Либединского и Центральная детская библиотека.
8. Центральные библиотеки обязаны формировать, хранить и предоставлять населению округа наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь муниципальным библиотекам округа.
9. В своей деятельности муниципальные библиотеки руководствуются рекомендациями Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки, рекомендуемыми Российской библиотечной ассоциацией, Межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках, утвержденными Министерством труда и социального развития № 6 от 03.02.1997, а также действующими нормативно-правовыми актами.
10. В обслуживании граждан муниципальные библиотеки используют традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации, обеспечивают доступ в глобальные информационные сети, содействуют формированию информационного общества.
IV. Права пользователей библиотек
11. Каждый житель округа имеет право на свободу выбора библиотек и на библиотечное обслуживание в муниципальных библиотеках округа в соответствии со своими потребностями и интересами.
12. В муниципальных библиотеках граждане имеют право:
1) стать пользователями библиотек в порядке, установленном действующими нормативно-правовыми актами;
2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;
5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Правилами пользования библиотекой, согласовывается учредителем и утверждается решением Собрания депутатов округа.
13. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных муниципальных детских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами.
V. Права муниципальных библиотек
14. Муниципальные библиотеки имеют право:
1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в уставах;
2) утверждать по согласованию с учредителем Правила пользования библиотеками;
3) определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных Правилами пользования библиотеками;
4) определять в соответствии с Правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
5) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
6) образовывать библиотечные объединения в порядке, установленном действующим законодательством;
7) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
8) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителем библиотек, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;
9) совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
VI. Обязанности муниципальных библиотек
15. В своей деятельности муниципальные библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан на свободный доступ к информации, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.
16. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством. Не допускается любая цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
17. Библиотеки в своей деятельности должны отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.
18. Библиотеки обязаны отчитываться перед учредителем и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
19. Библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.
VII. Фонды муниципальных библиотек
20. Библиотечные фонды муниципальных библиотек являются культурным достоянием округа.
21. Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек печатными документами, электронными изданиями, аудиовизуальными материалами осуществляется в соответствии с типами и видами библиотек.
22. Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек печатными документами, электронными изданиями, аудиовизуальными материалами осуществляется за счет средств бюджета округа, областного бюджета на основании договора, заключенного по итогам проведенных конкурсов и котировок. Муниципальные библиотеки могут производить комплектование из внебюджетных источников путем покупки книг и документов за безналичный расчет, а также путем книгообмена, пожертвований и иной безвозмездной передачи.
23. В целях обеспечения сохранности и долговременного использования библиотечных фондов муниципальные библиотеки обязаны создавать страховые библиотечные фонды, включению в которые в обязательном порядке подлежат:
1) местные периодические издания со дня их основания;
2) ценные и редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры.
24. Создание страховых библиотечных фондов муниципальных библиотек осуществляется за счет средств бюджета округа в пределах выделенных ассигнований.
25. Координация деятельности муниципальных библиотек по созданию страховых фондов осуществляется Центральной городской библиотекой им. Ю. Либединского.
VIII. Муниципальная поддержка библиотечного дела
на территории округа
26. Библиотечное дело на территории округа признается социально значимым видом деятельности.
27. Муниципальная поддержка библиотечного дела на территории округа осуществляется путем:
1) гарантированного бюджетного финансирования деятельности муниципальных библиотек округа;
2) реализации долгосрочных целевых программ развития муниципальных библиотек;
3) установления мер социальной поддержки для библиотечных работников, определяемых Законом Челябинской области № 324-ЗО от 30.11.2004 "О библиотечном деле в Челябинской области" и финансируемых из областного бюджета;
4) запрета на производство действий, ухудшающих условия деятельности муниципальных библиотек, в том числе связанных с необоснованным сокращением сети муниципальных библиотек, ухудшением материально-технического обеспечения действующих муниципальных библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, переводом в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания;
5) предоставления иных мер поддержки в соответствии с действующим законодательством.
28. Администрация округа поощряет участие библиотек в культурном обмене, содействует расширению межобластных связей в сфере библиотечного дела.
IX. Принципы и нормативы, отражающие потребности
в библиотечном обслуживании населения округа
муниципальными библиотеками
29. До утверждения государственных нормативов муниципальные библиотеки МГУ "Культура" пользуются рекомендациями Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки:
1) для обеспечения доступности библиотечных услуг в округе имеются Центральная городская библиотека им. Ю. Либединского, Центральная детская библиотека. Обе центральные библиотеки имеют сеть филиалов, равномерно размещенных в микрорайонах с числом жителей не более 10 - 15 тысяч человек. Самостоятельная детская библиотека открывается при наличии 4 - 7 тысяч жителей в возрасте до 15 лет;
2) объем книжного фонда муниципальных библиотек должен формироваться исходя из средней книгообеспеченности одного читателя: 5 - 7 томов, в том числе:
- если в микрорайоне обслуживания нет специализированной детской библиотеки, литература для жителей в возрасте до 15 лет должна составлять не менее 30 % от общего фонда;
- справочные и библиографические издания - не менее 5 % от общего фонда;
3) объем фонда звукозаписей и видеозаписей формируется исходя из 10 единиц на 1 тысячу жителей;
4) ежегодно фонды муниципальных библиотек должны пополняться на 5 % от общего количества муниципального библиотечного фонда, в том числе не менее 20 звукозаписей и 4 видеозаписей на каждую тысячу жителей;
5) ежегодно (по полугодиям) должна производиться подписка на периодические издания из расчета 10 изданий на 1000 жителей. При этом каждый филиал библиотечной системы должен получать не менее 1 местной газеты, 1 областной газеты, 10 центральных изданий.
30. Для библиотек муниципальных образовательных учреждений:
1) каждое муниципальное образовательное учреждение имеет самостоятельную библиотеку;
2) библиотечные фонды формируются бесплатными комплектами учебников по предметам федеральных компонентов государственного образовательного стандарта всех ступеней общего образования;
3) сумма подписки на периодические издания определяется МГУ "Образование" исходя из выделенных ассигнований.
31. В соответствии с Законом Челябинской области № 41-ОЗ от 20.12.1996 "Об обязательном экземпляре документов" для формирования наиболее полного фонда документов на территории округа центральные библиотеки должны получать:
1) Центральная городская библиотека им. Ю. Либединского: по 2 бесплатных обязательных местных экземпляра книг, брошюр, журналов, газет, продолжающихся изданий, изготовленных на территории округа;
2) Центральная детская библиотека: по 2 бесплатных обязательных местных экземпляра всех изданий для детей, изготовленных на территории округа.
32. Рабочие места для производственных целей и для обслуживания пользователей должны быть специально оборудованы, обеспечены средствами противопожарной безопасности.
33. Оплата труда работников муниципальных библиотек устанавливается на основании законодательства Российской Федерации, в соответствии с постановлениями Правительства Челябинской области и решениями органов местного самоуправления округа.
34. Непрерывное образование персонала, повышение квалификации осуществляется из расчета 0,5 % от выделяемого фонда оплаты труда.
X. Финансовое обеспечение организации библиотечного
обслуживания населения округа муниципальными библиотеками
35. Организация библиотечного обслуживания населения округа, содержание и развитие муниципальных библиотек является расходным обязательством округа.
36. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения округа осуществляется на основе долгосрочных, среднесрочных и текущих планов округа исходя из принципов и нормативов, установленных настоящим положением.
37. Текущие и капитальные ремонты в библиотеках финансируются в пределах выделенных на данные цели ассигнований на основании смет, согласованных МУ "Комитет по строительству", а при проведении капитальных ремонтов за счет областных средств - на основании смет, согласованных управлением Главгосэкспертизы по Челябинской области.
