РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от 28.12.2007 № 592
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Уфалейский рабочий", № 6, 22.01.2008
Вступил в силу с 1 января 2008 года, за исключением пункта 5 статьи 5, пункта 3 части 1 статьи 13, статьи 21 (за исключением абзаца третьего части 1), абзаца третьего части 5 статьи 37, которые вступают в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2007 г. № 592
Об утверждении Положения о бюджетном процессе
в Верхнеуфалейском городском округе
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом Верхнеуфалейского городского округа, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Верхнеуфалейском городском округе, установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета округа, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, Собрание депутатов Верхнеуфалейского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Верхнеуфалейском городском округе (приложение).
2. Решение подлежит опубликованию в газете "Уфалейский рабочий".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Пункт 5 статьи 5, пункт 3 части 1 статьи 13, статья 21 (за исключением абзаца третьего части 1), абзац третий части 5 статьи 37 Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу Постановление Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 25 августа 2005 года № 67 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Верхнеуфалейском городском округе" (с изменениями и дополнениями), за исключением статьи 33, которая утрачивает силу с 1 января 2009 года.
5. Контроль за исполнением возложить на заместителя председателя Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа (Рябухина Л.И.).
Глава Верхнеуфалейского
городского округа
Челябинской области
Ю.В.ЗАЙЦЕВ
Приложение № 1
к решению
Собрания депутатов
Верхнеуфалейского
городского округа
Челябинской области
от 28 декабря 2007 г. № 592
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в Верхнеуфалейском городском округе
Раздел I. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Верхнеуфалейском городском округе (далее - округе) при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета округа, осуществлении муниципальных заимствований, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта бюджета округа, утверждении и исполнении бюджета округа, контроле за исполнением бюджета округа, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Верхнеуфалейском городском округе
1. Бюджетные правоотношения округа основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах.
2. Бюджетные правоотношения округа складываются из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решениях Собрания депутатов округа о бюджете на соответствующий год и иных муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.
Глава администрации Верхнеуфалейского городского округа (далее - глава администрации), Собрание депутатов Верхнеуфалейского городского округа (далее - Собрание депутатов округа) принимают муниципальные правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.
3. Правовые акты, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и актами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и настоящее Положение.
4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Бюджетные полномочия Верхнеуфалейского городского округа
К бюджетным полномочиям округа относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета округа, утверждение и исполнение бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета округа;
3) установление и исполнение расходных обязательств округа;
4) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету округа;
5) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами округа, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
6) осуществление муниципальных внутренних заимствований и предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами;
7) установление перечня главных администраторов доходов бюджета округа и перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа и закрепляемых за ними кодов, в том числе видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета округа;
8) установление перечня и кодов главных распорядителей средств бюджета округа;
9) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета округа, статей и видов источников финансирования дефицита бюджета округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям округа.
Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 4. Участники бюджетного процесса на уровне Верхнеуфалейского городского округа
1. Участниками бюджетного процесса на уровне округа являются:
глава округа;
Собрание депутатов Верхнеуфалейского городского округа (далее - Собрание депутатов округа;
администрация Верхнеуфалейского городского округа (далее - администрация округа);
органы муниципального финансового контроля;
исполнительные органы местного самоуправления (управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа, финансовое управление Верхнеуфалейского городского округа (далее - финансовое управление округа) и другие уполномоченные органы);
главные распорядители (распорядители) средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета округа;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета округа;
получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса на уровне округа, являющихся органами местного самоуправления округа, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Положением, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Собрания депутатов округа.
Статья 5. Бюджетные полномочия Собрания депутатов
1. Собрание депутатов округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) рассматривает и утверждает бюджет округа, отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета округа;
2) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета округа;
3) вносит изменения в структуру расходов бюджета округа, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным и муниципальным унитарным предприятиям;
5) осуществляет иные полномочия, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства, а также предусмотренные Уставом Верхнеуфалейского городского округа и законодательством Челябинской области.
2. Собрание депутатов округа проводит публичные слушания по проектам решений о бюджете округа на очередной финансовый год и об исполнении бюджета округа, в порядке, установленном муниципальным правовым актом округа.
3. Собрание депутатов округа не имеет права выполнять функции по исполнению бюджетов и создавать свои резервные фонды.
Статья 6. Бюджетные полномочия главы округа
Глава округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
определяет бюджетную, налоговую и долговую политику округа;
выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления округа и руководителям получателей бюджетных средств из бюджета округа о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Челябинской области, а также предусмотренные Уставом Верхнеуфалейского городского округа.
Статья 7. Бюджетные полномочия администрации округа
1. Администрация округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением Собрания депутатов округа о бюджете округа осуществляется при выполнении определенных условий;
2) утверждает перечни администраторов доходов бюджета округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, распорядителей и получателей средств бюджета округа, подведомственных соответственно главным администраторам доходов бюджета округа, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета округа и главным распорядителям средств бюджета округа;
3) утверждает муниципальные целевые программы;
4) утверждает среднесрочный финансовый план округа;
5) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств округа;
6) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
7) обеспечивает составление проекта бюджета округа (проекта бюджета округа и среднесрочного финансового плана округа), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собранию депутатов округа;
8) обеспечивает исполнение бюджета округа и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета округа на утверждение Собранию депутатов округа;
9) обеспечивает управление муниципальным долгом;
10) устанавливает порядок определения объема и предоставления из бюджета округа субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг;
11) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в пределах дефицита бюджета и/или суммы средств на погашение долговых обязательств, указанных в решении округа о бюджете;
12) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением о бюджете округа, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению округу в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
13) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий;
14) устанавливает порядок составления и исполнения бюджета округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и округа;
15) принимает решение об эмиссии государственных ценных бумаг округа и устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг округа по номинальной стоимости на очередной финансовый год;
16) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности округа;
17) определяет порядок и условия предоставления бюджетных средств в соответствии с решением Собрания депутатов округа о бюджете округа;
18) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 8. Полномочия финансового управления округа в бюджетном процессе
Финансовое управление округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует составление и составляет проект бюджета округа, среднесрочного финансового плана округа и представляет их администрации округа, Собранию депутатов округа;
2) разрабатывает и представляет главе округа и в администрацию округа основные направления бюджетной и налоговой политики;
3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проекта бюджета округа и его исполнения;
4) ведет реестр расходных обязательств округа;
5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета округа и кассового плана исполнения бюджета округа;
6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета округа;
7) разрабатывает по поручению главы округа программу муниципальных внутренних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;
8) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;
9) получает от органов местного самоуправления, главных распорядителей и получателей средств бюджета округа материалы, необходимые для составления проекта бюджета округа, среднесрочного финансового плана округа, отчета об исполнении бюджета округа;
10) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета округа;
11) представляет округ в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;
12) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов округа о бюджете;
13) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
14) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливать условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед округом способами, предусмотренными решением Собрания депутатов округа о бюджете округа;
15) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
16) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
17) ведет муниципальную долговую книгу округа, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу округа;
18) на основании решения главы администрации округа осуществляет муниципальные заимствования;
19) осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами;
20) организует казначейское исполнение бюджета округа;
21) организует исполнение и исполняет бюджет округа, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
22) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета округа;
23) осуществляет операции со средствами бюджета округа;
24) составляет отчет об исполнении бюджета округа;
25) представляет отчет об исполнении бюджета округа в Собрание депутатов округа, администрацию округа и в Министерство финансов Челябинской области;
26) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств;
27) доводит до главных распорядителей средств бюджета округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
28) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа бюджетные ассигнования;
29) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа;
30) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
31) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
32) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
33) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении округа;
34) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
35) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
36) исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию "Верхнеуфалейский городской округ" в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
37) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления округа;
38) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
39) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением Собрания депутатов округа о бюджете округа осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета округа;
40) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета округа и обладает правом требования от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа;
41) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.
Статья 9. Исключительные полномочия управляющего финансовым управлением округа
1. Управляющий финансовым управлением (далее - Управляющий) имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета округа;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета округа;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
2. Управляющий и его заместитель (в соответствии с его полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право:
1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
6) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Статья 10. Ответственность финансового управления округа, управляющего финансовым управлением
Финансовое управление округа несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.
Управляющий финансовым управлением несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 9 настоящего Положения.
Статья 11. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета городского округа
1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.
2. Финансовое управление округа вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).
Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.
Статья 12. Бюджетные полномочия контрольно-ревизионного отдела Собрания депутатов округа
1. Контрольно-ревизионный отдел Собрания депутатов округа (далее - контрольно-ревизионный отдел) в пределах своей компетенции обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет контроль за исполнением бюджета округа;
2) готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа;
3) готовит заключения на бюджетную отчетность главных администраторов средств бюджета округа;
4) проводит экспертизы проектов бюджета округа, муниципальных целевых программ и иных муниципальных правовых актов округа.
2. Контрольно-ревизионный отдел, финансовое управление округа или иной орган, уполномоченный главой округа, Собранием депутатов округа, вправе проводить проверки получателей средств из бюджета округа.
3. Полномочия контрольно-ревизионного отдела определяются положением о контрольно-ревизионном отделе Собрания депутатов округа.
4. Проверка расходов контрольно-ревизионного отдела Собрания депутатов округа за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с положением о контрольно-ревизионном отделе Собрания депутатов округа.
Статья 13. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет его для утверждения главе администрации;
3) формирует муниципальные задания в порядке, установленном администрацией округа;
4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами округа;
6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной финансовым управлением округа;
7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
12) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Челябинской области об областном бюджете, условий, установленных при их предоставлении;
13) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
14) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
15) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из областного бюджета;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств бюджета городского округа выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию "Верхнеуфалейский городской округ":
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Статья 14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Верхнеуфалейского городского округа
1. Главный администратор доходов бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета округа, представляет его для утверждения администрации округа;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет округа;
3) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана округа и (или) проекта бюджета округа;
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана округа;
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета округа;
6) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет округа, пеней и штрафов по ним;
7) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет округа, пеней и штрафов;
8) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
9) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета округа осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами округа, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета округа.
3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией округа.
Статья 15. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Верхнеуфалейского городского округа
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, представляет его для утверждения администрации округа;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета округа;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета округа;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета округа, исполняет соответствующую часть бюджета округа;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа;
7) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета округа;
8) обеспечивает поступления в бюджет округа и выплаты из бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета округа осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа, в ведении которого находится, в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа.
Статья 16. Особенности правового положения муниципальных бюджетных учреждений
1. Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, которая ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Заключение и оплата муниципальным бюджетным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета округа лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.
При нарушении муниципальным бюджетным учреждением порядка учета бюджетных обязательств, установленного финансовым управлением округа, санкционирование оплаты денежных обязательств муниципального бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным финансовым управлением округа.
3. В случае уменьшения муниципальному бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета округа ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, муниципальное бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров.
4. Субсидии и бюджетные кредиты муниципальным бюджетным учреждениям не предоставляются.
Муниципальное бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).
5. Муниципальное бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
Муниципальное бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
Статья 17. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа
Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения данное полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел III. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
О БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
Статья 18. Составление проекта решения Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа о бюджете на очередной финансовый год
1. Проект бюджета Верхнеуфалейского городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств округа.
2. Проект бюджета городского округа составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Верхнеуфалейского городского округа, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и принимаемых в соответствии с ними муниципальных правовых актов Собрания депутатов округа.
3. Проект бюджета Верхнеуфалейского городского округа составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
4. Организация составления проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год осуществляется финансовым управлением округа и начинается не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.
Финансовое управление округа имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год.
5. Проект решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год рассматривается Собранием депутатов Верхнеуфалейского городского округа.
Статья 19. Среднесрочный финансовый план Верхнеуфалейского городского округа
1. Среднесрочный финансовый план Верхнеуфалейского городского округа представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета Верхнеуфалейского городского округа.
2. Порядок разработки среднесрочного финансового плана Верхнеуфалейского городского округа определяется администрацией округа при утверждении порядка составления проекта бюджета городского округа. Форма среднесрочного финансового плана округа утверждается администрацией округа при утверждении среднесрочного финансового плана Верхнеуфалейского городского округа.
Среднесрочный финансовый план округа формируется одновременно с проектом бюджета округа на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития округа.
Проект среднесрочного финансового плана округа утверждается администрацией округа при рассмотрении проекта бюджета округа на очередной финансовый год и представляется в Собрание депутатов округа одновременно с проектом бюджета округа.
3. Показатели среднесрочного финансового плана округа носят индикативный характер и могут быть изменены только при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана округа на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 20. Планирование бюджетных ассигнований
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой финансовым управлением округа, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
1. Муниципальные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета округа, утверждаются администрацией округа.
Сроки реализации муниципальных целевых программ определяются администрацией округа в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается администрацией округа.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением Собрания депутатов округа о бюджете округа на соответствующий финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета округа по соответствующей каждой муниципальной целевой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета округа в соответствии с муниципальным правовым актом администрации округа, утвердившим муниципальную целевую программу.
Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией округа не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа в Собрание депутатов округа.
3. По каждой муниципальной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией округа.
По результатам указанной оценки администрацией округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа в Собрание депутатов округа может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете округа предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 22. Ведомственные целевые программы
В бюджете округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией округа.
Статья 23. Содержание проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год
1. В проекте решения о бюджете округа на очередной финансовый год должны содержаться:
1) основные характеристики бюджета округа, к которым относятся общий объем доходов бюджета округа, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета округа;
2) объем остатков средств бюджета округа на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;
3) перечень главных, администраторов доходов бюджета округа;
4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
8) источники финансирования дефицита бюджета округа (в случае принятия бюджета округа на очередной финансовый год с дефицитом);
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
10) объем расходов на обслуживание муниципального долга.
2. Проектом решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год может быть предусмотрено использование доходов бюджета округа по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания депутатов округа о бюджете округа, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 24. Внесение в Собрание депутатов округа проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год
1. Администрация округа представляет на рассмотрение Собрания депутатов округа проект решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год не позднее 15 октября текущего года.
Администрация округа одновременно с внесением в Собрание депутатов округа публикует проект решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год в официальных печатных изданиях.
2. Для рассмотрения проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год в Собрание депутатов округа представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития округа;
4) проект среднесрочного финансового плана округа;
5) пояснительная записка к проекту бюджета округа, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, по разделам и подразделам классификации расходов бюджета округа, а также источникам финансирования дефицита бюджета округа на очередной финансовый год;
6) проект программы муниципальных внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета округа и погашения долговых обязательств округа;
7) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
8) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
9) реестр расходных обязательств округа;
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета округа за текущий финансовый год;
11) предложенный Собранием депутатов округа проект бюджетной сметы, представляемой в случае возникновения разногласий с финансовым управлением округа в отношении указанной бюджетной сметы.
Статья 25. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов округа проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год
1. В течение суток с момента внесения в Собрание депутатов округа проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год председатель Собрания депутатов округа направляет его в планово-бюджетную комиссию Собрания депутатов округа, ответственную за рассмотрение бюджета округа, для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2. Председатель Собрания депутатов округа на основании заключения планово-бюджетной комиссии выносит решение о принятии проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год к рассмотрению Собранием депутатов округа либо о возвращении его администрации округа на доработку.
3. Доработанный проект решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов округа повторно в течение пяти рабочих дней.
Статья 26. Рассмотрение в первом чтении проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год
1. Собрание депутатов округа рассматривает в первом чтении проект решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня внесения его администрацией округа.
2. Председатель Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа направляет проект решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение двух рабочих дней в комиссии Собрания депутатов округа, субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений к законопроекту, в контрольно-ревизионный отдел на заключение, а также обеспечивает подготовку заключений по проекту решения Собрания депутатов округа в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа (далее - Регламент Собрания депутатов).
Председатель Собрания депутатов округа утверждает комиссии Собрания депутатов округа, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов классификации расходов бюджетов (далее - профильные комиссии). При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик бюджета округа, а также каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) классификации расходов бюджетов назначаются не менее двух профильных комиссий, одной из которых является планово-бюджетная комиссия.
3. Проект решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год рассматривается в течение 5 дней комиссиями Собрания депутатов округа. Результаты рассмотрения обобщаются планово-бюджетной комиссией, которая принимает решение по проекту решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год в соответствии с Регламентом Собрания депутатов округа, а также готовит проект решения Собрания депутатов округа о принятии в первом чтении проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год.
4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития округа на очередной финансовый год, основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год, а также основные характеристики бюджета округа, к которым относятся:
общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета округа на очередной финансовый год;
источники финансирования дефицита бюджета округа;
общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году.
5. При рассмотрении в первом чтении проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год Собрание депутатов округа заслушивает доклад управляющего финансовым управлением округа, содоклад председателя планово-бюджетной комиссии, заключение контрольно-ревизионного отдела и принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта в первом чтении.
6. В случае принятия Собранием депутатов округа указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета округа. Собрание депутатов округа не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета округа.
Статья 27. Отклонение в первом чтении проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год
В случае отклонения в первом чтении проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год Собрание депутатов округа имеет право:
передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета округа (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания депутатов округа и представителей органов местного самоуправления округа для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета округа на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях бюджетного комитета, контрольно-ревизионного отдела;
вернуть указанный проект администрации округа на доработку.
Статья 28. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год
1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета округа.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов округа и органов местного самоуправления (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
3. По окончании работы согласительной комиссии администрация округа в течение трех дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов округа согласованные основные характеристики бюджета округа на очередной финансовый год.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов округа.
Если Собрание депутатов округа не принимает решение по основным характеристикам бюджета округа по итогам работы согласительной комиссии, проект решения Собрания депутатов округа о бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.
При утверждении основных характеристик бюджета округа в первом чтении Собрание депутатов округа по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
Статья 29. Возвращение проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год в администрацию округа в случае его отклонения в первом чтении
В случае отклонения Собранием депутатов округа в первом чтении проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в администрацию округа финансовое управление округа в течение трех дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях планово-бюджетной комиссии и контрольно-ревизионного отдела. Доработанный проект вносится администрацией округа на повторное рассмотрение Собрания депутатов округа в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Собрание депутатов округа рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.
Статья 30. Рассмотрение во втором чтении проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год
1. В течение 5 дней со дня рассмотрения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год в первом чтении Собрание депутатов округа рассматривает его во втором чтении.
2. При рассмотрении Собранием депутатов округа проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются перечень главных администраторов доходов бюджета округа, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета округа, утвержденного в первом чтении, общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств округа, текстовые статьи проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа, программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год, программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год, программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год.
Субъекты права законодательной инициативы направляют свои поправки к проекту решения Собрания депутатов округа о бюджете на очередной финансовый год в планово-бюджетную комиссию в срок не позднее 5 дней со дня рассмотрения проекта о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
3. В течение 5 дней планово-бюджетная комиссия проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по тексту проекта решения, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комиссии и главе администрации округа. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в планово-бюджетной комиссии.
Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится параллельно в планово-бюджетной комиссии и соответствующей профильной комиссии. При этом голосование поправок проводится планово-бюджетной комиссией и соответствующей профильной комиссией раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комиссий совпадают.
Поправки, по которым у планово-бюджетной комиссии и профильной комиссии имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Собрания депутатов округа.
4. Варианты распределения расходов по разделам классификации расходов, представляемые профильными комиссиями, должны быть взаимоувязаны с реестром расходных обязательств округа.
5. Поправки, в отношении которых имеются возражения главы администрации округа, выносятся предварительно на рассмотрение согласительной комиссии.
6. При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные согласительной комиссией, на голосование Собрания депутатов округа в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта бюджета округа на очередной финансовый год, представленном администрацией округа, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов права законодательной инициативы.
При рассмотрении во втором чтении указанный проект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
Собрание депутатов округа рассматривает во втором чтении проект решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении, но не позднее 1 декабря текущего года.
Статья 31. Временное управление бюджетом округа
1. В случае, если решение Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год не вступил в силу с начала текущего финансового года, финансовое управление округа по поручению главы администрации правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением Собрания депутатов округа о бюджете округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Собрания депутатов округа о бюджете округа на отчетный финансовый год.
2. Если решение Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, то финансовое управление округа по поручению главы администрации организует исполнение бюджета округа при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии, юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств округа, обслуживанием и погашением муниципального долга.
4. Если решение Собрания депутатов округа о бюджете округа вступает в силу после начала очередного финансового года и исполнение бюджета округа до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения глава администрации округа представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов округа проект решения Собрания депутатов округа о внесении изменений в решение Собрания депутатов округа о бюджете округа, уточняющий показатели бюджета округа с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом округа.
Указанный проект решения Собрания депутатов округа рассматривается и утверждается Собранием депутатов округа в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления в Собрание депутатов округа.
Статья 32. Внесение изменений в решение Собрания депутатов округа о бюджете округа
1. Проекты решений Собрания депутатов округа о внесении изменений в решение Собрания депутатов округа о бюджете округа рассматриваются Собранием депутатов округа по представлению главы администрации либо при наличии его заключения, которое представляется в Собрание депутатов округа не позднее, чем за 20 календарных дней до рассмотрения проекта решения Собранием депутатов округа.
2. Проекты решений о внесении изменений в решение Собрания депутатов округа о бюджете округа вносятся на рассмотрение Собрания депутатов округа в порядке, установленном Собранием депутатов округа.
3. Администрация округа вносит на рассмотрение Собрания депутатов округа проект решения Собрания депутатов округа о внесении изменений в решение Собрания депутатов округа о бюджете округа и представляет следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении бюджета округа за истекший период текущего финансового года;
2) пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов округа о бюджете округа на текущий финансовый год.
4. В случае внесения на рассмотрение Собрания депутатов округа проекта решения Собрания депутатов округа о внесении изменений в решение Собрания депутатов округа о бюджете округа в связи с поступлением в бюджет округа дополнительных доходов дополнительно к документам и материалам, указанным в части 3 настоящей статьи, представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за текущий финансовый год и оценка ожидаемого исполнения бюджета округа за текущий финансовый год.
Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ОКРУГА
Статья 33. Основы исполнения бюджета округа
1. Исполнение бюджета округа обеспечивается администрацией округа.
2. Организация исполнения бюджета округа возлагается на Финансовое управление округа.
3. Исполнение бюджета округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Бюджет округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 34. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением округа.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются управляющим Финансовым управлением.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Собрания депутатов округа о бюджете округа.
В случае принятия решения Собрания депутатов округа о внесении изменений в решение Собрания депутатов округа о бюджете округа управляющий Финансового управления округа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В ходе исполнения бюджета округа показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями управляющего Финансового управления округа или на основании распоряжений главы администрации городского округа без внесения изменений в решение Собрания депутатов округа о бюджете округа:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств округа - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов округа о бюджете округа на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления округа за счет субвенций из федерального и областного бюджета, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета округа, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета округа, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением Собрания депутатов округа о бюджете округа, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета округа за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
4) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета округа при образовании экономии в ходе исполнения бюджета округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
6) в случае предоставления межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджета в пределах сумм таких трансфертов.
4. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета округа, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств округа и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Собрания депутатов округа о бюджете округа не допускается.
5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета округа и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета округа при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета округа, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 31.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета округа.
8. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (каждому объекту) на основе перечня объектов капитального строительства для муниципальной собственности, утверждаемого администрацией округа.
Статья 35. Кассовый план
1. Под кассовым планом округа понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет округа и кассовых выплат из бюджета округа в текущем финансовом году.
2. Финансовое управление округа устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств главными администраторами доходов бюджета округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана округа.
Составление и ведение кассового плана округа осуществляется финансовым управлением округа.
Статья 36. Исполнение бюджета округа по доходам
Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета доходов городского округа от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемую по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете и иными законами Челябинской области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет городского округа;
2) возврат излишне уплаченных или излишне не взысканных сумм, а также сумм процентов, несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета городского округа платежей в бюджет городского округа;
5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 37. Исполнение бюджета округа по расходам
1. Исполнение бюджета округа по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением округа.
2. Исполнение бюджета округа по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов и иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета округа денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением округа.
Оплата денежных обязательств (за исключением неденежных обязательств по публичным нормативным обязательствам округа) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам округа осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета округа в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 38. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением округа.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными финансовым управлением округа.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 31 настоящего Положения.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 39. Исполнение бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа
1. Исполнение бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым управлением округа.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита бюджета округа осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением округа.
Статья 40. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета округа
1. Учет операций по исполнению бюджета округа, осуществляемых участниками бюджетного процесса округа в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или финансовом управлении округа.
2. Лицевые счета, открываемые в финансовом управлении округа, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым управлением округа.
Статья 41. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета муниципального бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Бюджетная смета муниципального бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального бюджетного учреждения.
В бюджетной смете муниципального бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального бюджетного учреждения.
Показатели бюджетной сметы муниципального бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы муниципального бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 42. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым управлением округа, при организации исполнения бюджета округа по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 43. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета округа сверх утвержденных решением Собрания депутатов округа о бюджете округа
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета округа сверх утвержденного решением Собрания депутатов округа о бюджете округа общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением округа по поручению главы администрации округа без внесения изменений в решение Собрания депутатов о бюджете округа на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 2 статьи 34 настоящего положения.
2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета округа сверх утвержденных решением Собрания депутатов округа о бюджете округа доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Собрания депутатов округа о бюджете округа на текущий финансовый год.
Статья 44. Иммунитет бюджета округа
1. Иммунитет бюджета округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства бюджета округа на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 45. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета округа завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением округа в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета округа, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета округа.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета округа, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета округа.
4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
В случае если соответствующий главный распорядитель средств бюджета округа при составлении заключения о потребности в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов установил отсутствие потребности в них, остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы областного бюджета.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5. Финансовое управление округа устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Раздел V. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 46. Осуществление при исполнении бюджета округа бюджетного учета и составление бюджетной отчетности округа
1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность округа включает:
1) отчет об исполнении бюджета округа;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
3. Отчет об исполнении бюджета округа содержит данные об исполнении бюджета округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах округа, обязательствах округа на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета округа по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета округа и бюджетной отчетности округа, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 47. Составление бюджетной отчетности округа
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета округа (далее - главные администраторы средств бюджета округа) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета округа, администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа.
Главные администраторы средств бюджета округа представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление округа в. установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность округа составляется Финансовым управлением округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета округа является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность округа представляется Финансовым управлением округа в администрацию округа.
5. Отчет об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией округа, направляется в Собрание депутатов округа и включает в себя:
1) отчет об исполнении бюджета округа по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
2) пояснительную записку, включающую информацию об исполнении бюджета округа по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями;
3) информацию:
а) по межбюджетным трансфертам, полученным округом из областного бюджета;
б) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;
в) об источниках покрытия дефицита бюджета округа, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;
г) о структуре муниципального внутреннего долга на начало и конец отчетного периода.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов округа.
Статья 48. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета округа до его рассмотрения в Собрании депутатов округа подлежит внешней проверке, которая включает:
1) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета округа;
2) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа осуществляется контрольно-ревизионным отделом Собрания депутатов округа в порядке, установленном положением о контрольно-ревизионном отделе Собрания депутатов округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Главные администраторы средств бюджета округа не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-ревизионный отдел Собрания депутатов округа для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета округа оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета округа в срок до 10 марта текущего финансового года.
3. Администрация округа представляет отчет об исполнении бюджета округа и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов округа одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета округа, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа проводится в срок, не превышающий 1 месяца.
4. Контрольно-ревизионный отдел Собрания депутатов округа готовит заключение на отчет об исполнении бюджета округа на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета округа.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета округа представляется контрольно-ревизионным отделом Собрания депутатов округа не позднее 1 мая текущего года в Собрание депутатов округа с одновременным направлением в администрацию округа и Финансовое управление округа.
Статья 49. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета округа Собранием депутатов округа
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета округа устанавливается Собранием депутатов округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета округа представляются проект решения Собрания депутатов округа об исполнении бюджета округа и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета округа Собрание депутатов округа принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения Собрания депутатов округа об исполнении бюджета округа.
В случае отклонения Собранием депутатов округа проекта решения об исполнении бюджета округа, он возвращается в администрацию округа для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Собрание депутатов округа для рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета округа представляется администрацией округа в Собрание депутатов округа не позднее 1 июня текущего года.
5. Отчет об исполнении бюджета округа представляется в Собрание депутатов округа с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также со следующими материалами, содержащими информацию:
1) о расходовании средств резервного фонда администрации округа;
2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
3) о предоставленных муниципальных гарантиях;
4) о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
5) о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;
6) о наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 50. Решение Собрания депутатов округа об исполнении бюджета округа
1. Решением Собрания депутатов округа об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета округа.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета округа по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета округа по ведомственной структуре расходов бюджета округа;
4) расходов бюджета округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета округа по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 51. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов округа
1. Собрания депутатов округа осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений Собрания депутатов округа о бюджете округа и иных проектов решений Собрания депутатов округа по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета округа, ежеквартальной, полугодовой отчетности, отчетности за 9 месяцев на заседаниях комиссий Собрания депутатов округа, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета округа.
2. Контроль Собрания депутатов округа предусматривает право на:
1) получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета округа.
2) получение от Финансового управления округа оперативной (ежемесячной) информации об исполнении бюджета округа;
3) утверждение (отклонение) годового отчета об исполнении бюджета округа;
4) создание собственных контрольных органов;
5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Собранием депутатов округа в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами округа.
Статья 52. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти округа
1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти округа, осуществляют Финансовое управление округа, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.
3. Финансовое управление округа осуществляет контроль за:
1) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета округа между нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджета округа, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
2) непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа между администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
3) непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета округа, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
4) непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
5) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление округа получателем средств бюджета округа;
6) наличием у получателя средств бюджета округа документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Финансовым управлением округа, возникновение у него денежных обязательств.
4. Собрание депутатов округа, Финансовое управление округа осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Статья 53. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета округа и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа
1. Главные распорядители бюджетных средств, осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета округа.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета округа осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета округа по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета округа осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа кассовых выплат из бюджета округа по погашению источников финансирования дефицита бюджета округа.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета округа вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа.
Статья 54. Внутренний финансовый аудит
Органы местного самоуправления округа вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета округа, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
