ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания Челябинской области от 29.03.2007 № 507
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕЗОЛЮЦИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ "О РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ" В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ" И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЮ"
(вместе с "РЕЗОЛЮЦИЕЙ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ "О РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ" В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ", "ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕЗОЛЮЦИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ "О РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ" В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Южноуральская панорама", № 75-76, от 14.04.2007
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2007 г. № 507
Об утверждении резолюции публичных слушаний "О реализации
национального проекта "Образование" в Челябинской области"
и плана мероприятий по ее выполнению
Законодательное Собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить резолюцию публичных слушаний "О реализации национального проекта "Образование" в Челябинской области" (приложение 1).
2. Утвердить план мероприятий по выполнению резолюции публичных слушаний "О реализации национального проекта "Образование" в Челябинской области" (приложение 2).
3. Направить настоящее Постановление в органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.
Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ
Приложение № 1
к постановлению
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 29 марта 2007 г. № 507
РЕЗОЛЮЦИЯ
публичных слушаний "О реализации национального
проекта "Образование" в Челябинской области"
Обсудив с участием депутатов Законодательного Собрания Челябинской области (далее - Законодательное Собрание), руководителей органов исполнительной власти Челябинской области, представительных органов муниципальных образований Челябинской области (далее - представительные органы муниципальных образований), образовательных учреждений, общественных организаций вопросы реализации национального проекта "Образование" в Челябинской области (далее - национальный проект), участники публичных слушаний отмечают следующее.
Реализация национального проекта находится под постоянным контролем Законодательного Собрания, органов исполнительной власти Челябинской области и представительных органов муниципальных образований. Благодаря их взаимодействию реализация национального проекта в 2006 году позволила добиться результатов, способствующих модернизации системы образования:
выявлен, систематизирован и внедряется в практику работы опыт инновационной деятельности образовательных учреждений и педагогических работников;
оказана адресная государственная поддержка лидерам системы образования: 592 образовательным учреждениям, 10 ресурсным центрам системы начального профессионального образования, 2353 педагогическим работникам, а также 6633 одаренным детям и представителям талантливой молодежи;
повышается статус педагогического труда, престиж педагогической профессии, профессиональный уровень педагогических работников. В систему образования привлечено 838 молодых специалистов; 2169 молодым специалистам образовательных учреждений выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 40 процентов; рост заработной платы учителей в 2006 году составил 52 процента; педагогическим работникам выплачивается премия по итогам года; 18,5 тысячи педагогов получают дополнительное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя;
внедрены новые образовательные технологии, в том числе дистанционные формы обучения;
активизировалось участие общественных организаций, промышленных предприятий, бизнес-сообществ в управлении и финансировании всех уровней образования;
модернизирована и оснащена новейшими техническими средствами обучения учебно-материальная база образовательных учреждений. Образовательные учреждения оснащены компьютерными классами, автоматизированными рабочими местами, для них приобретено учебное и технологическое оборудование, автобусы, учебная и справочная литература, цифровые образовательные ресурсы на сумму более 400 млн. рублей.
По мнению участников публичных слушаний, реализация национального проекта позволила Челябинской области не только сохранить лидирующие позиции в системе образования Российской Федерации, но и придала дополнительный стимул для дальнейшего развития дошкольного, общего, дополнительного, начального профессионального образования. Подтверждением этому являются успехи учащихся Челябинской области во всероссийских и международных предметных олимпиадах, высокие достижения образовательных учреждений Челябинской области во всероссийских конкурсах, проведение в Челябинской области финала Всероссийского конкурса "Учитель года России - 2006".
Бесспорное лидерство системы образования Челябинской области подтверждается уникальностью внедряемого на территории области проекта "Информатизация системы образования". В системе 49 межшкольных методических центров (из них 5 центров созданы на базе учреждений начального профессионального образования), а также в региональном координационном центре в 2006 году прошли подготовку по вопросам информационно-коммуникационной компетентности 11,2 тысячи педагогических работников (54 процента). Оснащение образовательных учреждений новейшими информационными ресурсами способствовало созданию условий для внедрения современных образовательных технологий, формирования коммуникативной и информационной компетентности личности. В области становятся нормой дистанционные формы обучения и интернет-технологии. Образовательные учреждения обеспечены цифровыми образовательными ресурсами, автоматизированными рабочими местами учителя и библиотекаря. Ускоренно ведется подключение школ к сети "Интернет".
Главным результатом реализации национального проекта в 2006 году стало изменение стратегии построения образования: от механизмов ресурсного обеспечения до участия гражданского общества в повседневной деятельности каждого образовательного учреждения. В Челябинской области общественные организации включены во все основные этапы и направления реализации национального проекта. Только в конкурсных отборах лучших общеобразовательных учреждений и педагогических работников Челябинской области в 2006 году приняли участие 13 общественных организаций, а экспертизу в гражданских институтах прошли более 500 конкурсных материалов.
Вместе с тем участники публичных слушаний отмечают, что процесс модернизации системы образования существенно сдерживается рядом проблем, среди которых:
недостаточно высокий уровень заработной платы педагогических работников;
наличие диспропорций в финансовом обеспечении образовательных учреждений;
недостаточность целевого финансирования инновационной деятельности в системе образования;
качество подготовки и количество рабочих кадров и специалистов, подготавливаемых в системе профессионального образования, не отвечают потребностям рынка труда и промышленного производства.
Поддерживая и участвуя во всех направлениях национального проекта, Челябинская область определила и собственные приоритеты модернизации системы образования. В рамках национального проекта осуществляется государственная поддержка учреждений дошкольного, дополнительного, начального и среднего профессионального образования, материальное стимулирование которых в 2006 году не было предусмотрено федеральными мероприятиями национального проекта. Гранты Губернатора Челябинской области получили 100 лучших детских садов, 20 дворцов и центров детского творчества. На базе десяти профессиональных училищ и лицеев созданы ресурсные центры по профессиям, востребованным в таких отраслях промышленности Челябинской области, как металлургическая, машиностроительная, строительная, а 2007 год объявлен в Челябинской области Годом профессионального образования.
В целях эффективного выполнения задач модернизации системы образования и обеспечения качественного доступного образования участники публичных слушаний считают приоритетными в 2007 году следующие направления реализации национального проекта:
дальнейшее повышение заработной платы педагогических работников посредством внедрения отраслевой системы оплаты труда;
повышение эффективности расходования бюджетных средств путем введения нормативного бюджетного финансирования и оптимизации сети образовательных учреждений всех типов и видов;
введение единой независимой системы оценки качества образования как важнейшего инструмента повышения качества образовательных услуг;
использование и широкое распространение инновационного потенциала образовательных учреждений, опыта педагогических работников по внедрению инновационных форм обучения;
дальнейшее развитие системы поддержки и поощрения образовательных учреждений, педагогических работников, привлечение в систему образования молодых специалистов;
дальнейшее развитие системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;
формирование и развитие форм общественного участия в управлении образованием;
дальнейшее развитие системы государственной поддержки начального и среднего профессионального образования в рамках Года профессионального образования;
разработка и принятие закона Челябинской области "О начальном и среднем профессиональном образовании".
Участники публичных слушаний считают необходимым внести соответствующие изменения в областную целевую Программу реализации национального проекта "Образование" в Челябинской области на 2006 - 2007 годы, а также в муниципальные целевые программы, обеспечив реализацию вышеизложенных приоритетных направлений. Кроме этого участники публичных слушаний отмечают важность продолжения практики публичного обсуждения актуальных вопросов развития системы образования Челябинской области.
Приложение № 2
к постановлению
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 29 марта 2007 г. № 507
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по выполнению резолюции публичных слушаний "О реализации
национального проекта "Образование" в Челябинской области"
----T---------------------------T----------------T---------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦Срок исполнения ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦ (2007 год) ¦ исполнитель ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 1 ¦Внести изменения в ¦II квартал ¦Министерство ¦
¦ ¦областную целевую Программу¦ ¦образования и ¦
¦ ¦реализации национального ¦ ¦науки ¦
¦ ¦проекта "Образование" в ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦Челябинской области на ¦ ¦области, ¦
¦ ¦2006 - 2007 годы в части ¦ ¦Законодательное¦
¦ ¦дополнения комплекса ¦ ¦Собрание ¦
¦ ¦мероприятий и увеличения ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦объемов их финансирования ¦ ¦области ¦
¦ ¦из бюджетов всех уровней ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 2 ¦Внести изменения в ¦II квартал ¦органы местного¦
¦ ¦муниципальные целевые ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦программы реализации ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦национального проекта ¦ ¦образований ¦
¦ ¦"Образование" с учетом ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦изменений, внесенных в ¦ ¦области ¦
¦ ¦областную целевую Программу¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации национального ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта "Образование" в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Челябинской области на ¦ ¦ ¦
¦ ¦2006 - 2007 годы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотрев средства в ¦ ¦ ¦
¦ ¦местных бюджетах на ¦ ¦ ¦
¦ ¦софинансирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий указанной ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 3 ¦Провести публичные слушания¦II - IV кварталы¦органы местного¦
¦ ¦"О реализации национального¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦проекта "Образование" в ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦муниципальных образованиях"¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 4 ¦Разработать и ¦III квартал ¦Министерство ¦
¦ ¦экспериментально внедрить ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦отраслевую систему оплаты ¦ ¦науки ¦
¦ ¦труда педагогических ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦работников с целью ее ¦ ¦области ¦
¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 5 ¦Обеспечить выполнение плана¦II - IV кварталы¦Министерство ¦
¦ ¦мероприятий по ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦реструктуризации сети ¦ ¦науки ¦
¦ ¦малокомплектных школ и ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦повышению эффективности ¦ ¦области, ¦
¦ ¦расходования бюджетных ¦ ¦органы местного¦
¦ ¦средств ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 6 ¦Обеспечить меры по возврату¦II - IV кварталы¦органы местного¦
¦ ¦в систему образования ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦зданий учреждений ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦дошкольного образования, ¦ ¦образований ¦
¦ ¦используемых не по ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦назначению ¦ ¦области ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 7 ¦Разработать и принять закон¦IV квартал ¦Министерство ¦
¦ ¦Челябинской области "О ¦ ¦образования и ¦
¦ ¦начальном и среднем ¦ ¦науки ¦
¦ ¦профессиональном ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦образовании" ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Законодательное¦
¦ ¦ ¦ ¦Собрание ¦
¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ 8 ¦Обеспечить поддержку и ¦II - IV кварталы¦Министерство ¦
¦ ¦развитие форм общественного¦ ¦образования и ¦
¦ ¦участия в управлении ¦ ¦науки ¦
¦ ¦образованием ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
L---+---------------------------+----------------+----------------
