ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА от 06.03.2007 по делу № А76-31443/2006-38-1330
Заявленные требования общества о признании недействительным ответа налогового органа об отказе в возмещении излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование удовлетворены правомерно, поскольку сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату (зачету) на основании п. 7 и 9 ст. 78 НК РФ.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Уральского округа от 13.06.2007 № Ф09-4316/07-С2 данное постановление и решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.12.2006 по данному делу оставлены без изменения.
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2007 г. Дело № А76-31443/2006-38-1330
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Чередниковой М.В., Серковой З.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27 - 28.12.2006 по делу № А76-31443/2006-38-1330 (судья Белый А.В.), при участии открытого акционерного общества "Карабашский медеплавильный комбинат" Лебедевой Т.Н. (доверенность № 15 от 25.12.2006), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области Игошевой А.А. (доверенность № 3 от 12.02.2007, удостоверение УР № 193523 от 27.10.2006)
установил:
Открытое акционерное общество "Карабашский медеплавильный комбинат" (далее ОАО "Карабашский медеплавильный комбинат", налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области (далее МР ИФНС России № 3 по Челябинской области, налоговый орган) № 09-25952 от 29.09.2006 об отказе в возмещении излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 27 - 28.12.2006 заявленные ООО "Карабашский медеплавильный комбинат" требования удовлетворены.
Ответчик не согласился с решением суда и обжаловал его, сославшись на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются налоговыми платежами, а потому положения статьи 78 НК РФ не могут применяться при осуществлении зачета указанных взносов. У налоговых органов отсутствуют правовые основания для возврата (зачета) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку Налоговым кодексом РФ и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее Закон № 167-ФЗ) налоговым органам не предоставлено право зачета (возврата) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Исследовав материалы дела и заслушав доводы сторон, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Челябинской области.
Как видно из материалов дела, ОАО "Карабашский медеплавильный комбинат" платежным поручением № 1 от 30.01.2006 уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии вместо страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, ошибочно указав КБК.
В связи с неверным указанием кода бюджетной классификации все указанные суммы были зачислены в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии.
ООО "Карабашский медеплавильный комбинат" обратилось к МР ИФНС России № 3 по Челябинской области с заявлением № 12 от 10.04.2006 о зачете денежных средств, перечисленных по платежному поручению № 1 от 01.02.2006, в счет уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии (л.д. 9), и с заявлением № 22 от 01.08.2006 (л.д. 10) о возврате излишне уплаченной платежным поручением № 1 от 30.01.2006 суммы страховых взносов.
МР ИФНС России № 3 по Челябинской области письмом № 09-25952 от 29.09.2006 (л.д. 8) отказала в зачете (возврате) ошибочно уплаченных сумм, сославшись на то, что в настоящее время действующим законодательством не определен порядок возврата (зачета) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, следовательно, отсутствуют правовые основания для проведения зачетов (возвратов) страховых взносов налоговыми органами.
Принимая решение об удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что к правоотношениям по возврату (зачету) излишне уплаченных страховых взносов подлежат применению положения главы 12 Налогового кодекса РФ, поэтому отказ налогового органа в проведении зачета не соответствует налоговому законодательству ПРФ.
В силу пункта 1 статьи 13 Закона № 167-ФЗ страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 № 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
В соответствии с пунктом 30 Порядка, взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 № 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
В соответствии с п. 7 и 9 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату (зачету) по письменному заявлению налогоплательщика, при этом возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного) фонда, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно п. 11 ст. 78 НК РФ, правила настоящей статьи применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.
Факт переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается. Процедура обращения с заявлением о зачете переплаты обществом соблюдена.
Доводы налогового органа основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, а потому отклоняются судом. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика отсутствуют.
Решение Арбитражного суда Челябинской области от 27 - 28.12.2006 законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба МР ИФНС РФ № 3 по Челябинской области - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционный инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Челябинской области от 27 - 28.12.2006 по делу № А76-31443/2006-38-1330 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через арбитражный суд первой инстанции.
