РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.02.2007 по делу № А76-29708/2006-59-1107/89
По заявленным требованиям общества к администрации города об обязании предоставить земельный участок заявителем избран неверный способ защиты нарушенного права; в порядке главы 24 АПК РФ указанные требования не могут быть заявлены, поскольку имеется спор о праве на земельный участок.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2007 г. по делу № А76-29708/2006-59-1107/89
Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2007 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 февраля 2007 года.
Судья Г.Н. Харина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чертыковцевой Н.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ЗАО "Актив", г. Челябинск
к Администрации г. Челябинска, КУИиЗО г. Челябинска
3 лица: ООО "Регинас", г. Челябинск
об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления
при участии в заседании:
от заявителя: М.Т. - представитель (доверенность от 27.12.06 г.)
от ответчика: Администрация - П.И. - представитель (доверенность 28.11.05 г.)
КУИиЗО г. Челябинска - не явились, извещены
от 3-х лиц ООО "Регинас" - Б.Т. - представитель (доверенность от 20.04.06 г.)
установил:
заявитель обратился в Арбитражный суд и просит (с учетом уточнения требований) признать незаконным бездействия КУИиЗО г. Челябинска, Администрации г. Челябинска по нерассмотрению обращений от 03.04.06 г. и 11.08.06 г. и обязании Администрацию предоставить земельный участок.
Представитель заявителя поддержал в суде уточненные требования.
Представитель ответчика Администрация требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве.
Представитель ООО "Регинас" считает требования необоснованными.
Исследовав доказательства по делу, заслушав стороны, суд считает заявленные требования подлежащими отклонению:
Закрытое акционерное общество "Актив", юридический адрес: г. Челябинск, Свердловский тракт, д. 5, зарегистрировано Администрацией г. Челябинска (Управление государственной регистрации г. Челябинска) 26.05.1997 г. № 7562, ОГРН: 1027402541429.
Из материалов дела следует, что 11.08.06 г. заявитель обратился в Администрацию г. Челябинска с заявлением о предоставлении ЗАО "Актив" земельного участка площадью 3 га по адресу: г. Челябинск, Свердловский тракт 5 для эксплуатации производственных помещений (л.д. 19); ранее 03.04.06 г. заявитель обратился в КУИиЗО г. Челябинска по вопросу предоставления земельного участка (л.д. 137).
Полагая нарушенным свое право и в силу ст. 35, 36 ЗК РФ, Общество обратилось в суд с требованиями по оспариванию действий (бездействия) КУИиЗО г. Челябинска, Администрации г. Челябинска по нерассмотрению указанных обращений и обязании Администрации предоставить испрашиваемый земельный участок.
Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, порядок которых определяется Правительством РФ.
Положением о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска предусмотрена функция Комитета по распоряжению земельными участками (до разграничения государственной собственности на землю), после принятия решения Администрацией города Челябинска о предоставлении земельного участка.
В соответствии со ст.ст. 28, 36 Земельного кодекса, Решением ЧГД от 29 мая 2006 г. № 13/3 "Об утверждении Временного порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации строительства, проектирования и реконструкции объектов на территории города Челябинска" предоставление земельных участков для эксплуатации существующих объектов, проектирования и строительства новых объектов на территории города осуществляется на основании заявления гражданина или юридического лица на имя Главы города Челябинска с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, собственность, для эксплуатации существующих объектов с приложением документов в соответствии с перечнями, утвержденными настоящим Порядком.
При отсутствии кадастрового плана земельного участка Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска на основании заявления заинтересованного лица об изготовлении кадастровой карты (плана) и за его счет в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления, обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждение проекта границ земельного участка собственными силами или силами землеустроительной организации. (п. 8 Порядка).
Комитет в срок, не превышающий 14 дней после утверждения границ земельного участка, обеспечивает подготовку и принятие правового акта о предоставлении земельного участка, готовит проект договора аренды (в случае предоставления земельного участка в аренду) и направляет его заявителю с предложением о его заключении. (п. 9 Порядка).
После утверждения правового акта о предоставлении земельного участка, постановки договора на учет в Комитет (в случае предоставления земельного участка на праве аренды) заявитель получает правоустанавливающие документы на земельный участок (п. 11 Порядка).
В силу п. 2 ст. 6, п. 5 ст. 36, ст. 37 Земельного кодекса РФ объектами арендных отношений могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Материалами дела установлено, что 03.04.06 г. заявитель обратился в Комитет по вопросу предоставления земельного участка для эксплуатации нежилых зданий в нарушении установленного Порядка. Доказательства направления в КУИиЗО г. Челябинска заявления об изготовлении кадастровой карты (плана) и необходимого пакета документов с заявлением от 03.04.06 г. в судебное заседание заявителем не представлено.
01.08.2006 г. Главой г. Челябинска подписано Постановление № 879-п "О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Регинас" земельного участка в аренду для эксплуатации зданий, сооружений и территории" и заключен договор аренды УЗ № 008539-Д-2006 (л.д. 125 - 129)
По состоянию на 11.08.06 г. ООО "Агросервис" уже не был смежным землепользователем земельного участка, так как в апреле 2006 г. продал принадлежащий ему объект недвижимости ООО "Регинас". Кроме того, с западной стороны границы земельного участка не были согласованы. В 2005 г. смежными землепользователями по отношению к ЗАО "Актив" являлись П.Д. и ЗАО "Профлист", с которыми границы земельного участка также не согласованы. С апреля 2006 г. смежным землепользователем по отношению к ЗАО "Актив" является ООО "Регинас", с которым границы земельного участка ЗАО "Актив" не согласовывал.
Из заявления ЗАО "Актив" от 11.08.06 г. видно, что заявителем не представлены все документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка, в частности отсутствуют: кадастровый план земельного участка, справка о принадлежности объектов, выданная организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов (не ранее предыдущего года); технический паспорт объекта или выписка из него (не ранее трехгодичного срока); выписка из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимости.
По заявленным требованиям Общества к Администрации г. Челябинска об обязании предоставить земельный участок, заявителем избран неверный способ защиты нарушенного права; в порядке главы 24 АПК РФ указанные требования не могут быть заявлены, поскольку имеется спор о праве на земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
ЗАО "Актив" в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия КУИиЗО г. Челябинска, Администрации г. Челябинска и обязании Администрации представить земельный участок - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу - в ФАС Уральского округа.
