ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации города Троицка Челябинской области от 19.01.2007 № 27
"О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА ТРОИЦКА"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ И СОСТАВОМ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА ТРОИЦКА", "ПОРЯДКОМ СОЗДАНИЯ И ОБЩИМИ ЗАДАЧАМИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА ТРОИЦКА", "ТИПОВОЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ СТРУКТУРОЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОРОДА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2007 г. № 27
О создании спасательных служб гражданской обороны
города Троицка
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и на основании Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 16 часть 1 п. 28, в целях организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Перечень и состав спасательных служб гражданской обороны города Троицка (приложение 1);
1.2. Порядок создания и общие задачи спасательных служб гражданской обороны города Троицка (приложение 2);
1.3. Типовую организационно-штатную структуру спасательных служб гражданской обороны города Троицка (приложение 3).
2. Рекомендовать руководителям гражданской обороны организаций города определить своим решением перечни и состав спасательных служб гражданской обороны организаций.
3. Муниципальному учреждению "Гражданская защита города Троицка" (О.Г. Белоус):
3.1. Организовать координацию деятельности городских спасательных служб гражданской обороны и организаций города;
3.2. Оказать необходимую практическую и методическую помощь спасательным службам гражданской обороны города в разработке организационных документов.
4. Начальникам спасательных служб гражданской обороны города до 01.03.2007:
4.1. Разработать (уточнить) положения о спасательных службах гражданской обороны города Троицка, согласовать их с муниципальным учреждением "Гражданская защита города Троицка" и представить на утверждение Главе города - руководителю гражданской обороны в установленном порядке;
4.2. Создать органы управления спасательных служб гражданской обороны;
4.3. Расходы на подготовку и проведение мероприятий, обеспечивающих готовность спасательных служб гражданской обороны, осуществлять в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами города Троицка.
5. Признать утратившим силу приказ начальника гражданской обороны города от 19.11.2002 № 40 "О службах гражданской обороны города Троицка".
6. Организацию и контроль выполнения настоящего Постановления возложить на начальника муниципального учреждения "Гражданская защита города Троицка".
Глава города Троицка
Челябинской области
М.И.СИНЕОК
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
города Троицка
Челябинской области
от 19 января 2007 г. № 27
ПЕРЕЧЕНЬ И СОСТАВ
спасательных служб гражданской обороны города Троицка
Начальник
муниципального учреждения
"Гражданская защита
города Троицка"
Челябинской области
О.Г.БЕЛОУС
Приложение № 2
к постановлению
Главы администрации
города Троицка
Челябинской области
от 19 января 2007 г. № 27
Порядок
создания и общие задачи спасательных служб
гражданской обороны города Троицка
Спасательные службы гражданской обороны создаются в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне".
1. Порядок создания спасательных служб гражданской обороны города Троицка (далее спасательные службы).
1) Для выполнения задач гражданской обороны (далее - ГО), определенных Федеральным законом "О гражданской обороне", подготовки в этих целях сил и средств, управления проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время, создаются спасательные службы.
2) Спасательные службы города Троицка создаются органами местного самоуправления города. Их перечень и состав определяются с учетом экономического и оборонного значения, специфики территории города и возможных опасностей, а также настоящего положения.
3) Общее руководство спасательными службами города Троицка осуществляет руководитель гражданской обороны города - Глава города через муниципальное учреждение "Гражданская защита города Троицка".
Непосредственное руководство спасательными службами осуществляют начальники этих служб.
4) Комплектование спасательных служб города Троицка личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляется за счет организаций, на базе которых созданы данные службы.
Обеспечение служб автомобильным транспортом, дорожно-строительной, подъемно-транспортной и другой специальной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.
Ответственность за обеспечение готовности служб несут соответствующие начальники спасательных служб.
5) Начальниками спасательных служб назначаются руководители соответствующих ведомств и организаций, на чьей базе создана спасательная служба, их заместителями, как правило, назначаются штатные заместители руководителей и руководители наиболее крупных организаций, входящих в состав спасательной службы, начальниками штабов спасательных служб - освобожденные работники, специально уполномоченные на решение задач ГО, с правами заместителя руководителя или начальника отдела. В состав пункта управления начальника спасательной службы входят работники как головной организации, так и организаций, входящих в состав спасательных служб.
6) Спасательные службы города Троицка решают свои задачи на всех этапах деятельности:
в мирное время;
с возникновением угрозы нападения противника;
при ведении военных действий.
Задачи, организация и деятельность определяются положениями о спасательных службах. Положения разрабатываются начальниками служб, согласовываются с муниципальным учреждением "Гражданская защита города Троицка" и утверждаются руководителями гражданской обороны.
7) В пределах своих полномочий руководители гражданской обороны, начальники спасательных служб издают приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными им руководителями гражданской обороны и начальниками спасательных служб, расположенных на территории города. Указания вышестоящих начальников спасательных служб по вопросам гражданской обороны являются обязательными для нижестоящих спасательных служб данной специализации, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
8) Организация и порядок выполнения мероприятий гражданской обороны на всех уровнях определяются планами, разрабатываемыми соответствующими начальниками спасательных служб.
"Планы обеспечения мероприятий ГО спасательных служб" согласовываются с муниципальным учреждением "Гражданская защита города Троицка" и утверждаются соответствующими руководителями гражданской обороны. "Планы основных мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на ____ год" разрабатываются в спасательных службах, согласовываются с органами, специально уполномоченными решать задачи ГО, и утверждаются соответствующими начальниками спасательных служб.
2. Общие обязанности начальников спасательных служб города Троицка.
Начальники спасательных служб обеспечивают:
1) Планирование и организацию мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением спасательных служб.
2) Создание и подготовку органов управления и нештатных аварийно-спасательных формирований спасательных служб.
3) Организацию управления силами и средствами при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4) Руководство рассредоточением сил и средств, а также предприятий, учреждений, организаций, на базе которых созданы спасательные службы.
5) Разработку предложений руководителя гражданской обороны для принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
6) Организацию взаимодействия с другими спасательными службами.
3. Общие задачи спасательных служб города Троицка:
1) Планирование и осуществление обеспечения мероприятий ГО при переводе ГО на военное положение, проведении рассредоточения и эвакуации, действия сил ГО в очагах поражения.
2) Создание и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований.
3) Организация управления подчиненными органами и силами ГО, их обеспечение материально-техническими средствами.
4) Организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами и органами военного командования.
5) Руководство рассредоточением и эвакуацией подчиненных организаций, обеспечение их жизнедеятельности в загородной зоне.
6) Подготовка предложений руководителю ГО города на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7) Руководство подчиненными силами и средствами спасательных служб при выполнении задач, поставленных руководителем ГО.
8) Участие в выполнении других задач в области гражданской обороны (эвакуация населения, материальных и культурных ценностей, обслуживания убежищ, выдача средств индивидуальной защиты, осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время).
4. Спасательные службы ГО могут приводиться в готовность и привлекаться для ликвидации последствий стихийных и экологических бедствий, эпидемий, эпизоотии, эпифитотий, крупных аварий и катастроф, а также террористических актов, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по распоряжению Президента Российской Федерации, руководителя гражданской обороны области или города.
5. Особые (специфические) задачи, возлагаемые на спасательные службы города Троицка.
1) Спасательная служба оповещения и связи предназначается для обеспечения органов управления связью в мирное время, организации эксплуатации стационарных средств связи оповещения и контроля и поддержанием их в постоянной готовности, оповещения населения, проведения аварийных работ на линиях и сооружениях связи.
Создается на базе подразделений Троицкого цеха ЮТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ" предприятий связи, а также организаций, осуществляющих распространение и вещание телевизионных и радиопрограмм.
2) Спасательная служба охраны общественного порядка предназначается для организации, восстановления и поддержания общественного порядка в городе, на объектах экономики, в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на маршрутах эвакуации, в местах сосредоточения людей и транспорта, а также для обеспечения безопасности и регулирования дорожного движения, участия в организации комендантской службы, охраны материальных и культурных ценностей, борьбы с преступностью и учета потерь населения в военное время.
Создается на базе органов внутренних дел, привлекаются подразделения (команды, группы ООП) ведомственной охраны организаций, а также работники коммунально-жилищного сектора (антитеррористические организации в жилом секторе). Мероприятия ГО проводятся в тесном взаимодействии с органами военного командования, ФСБ и другими федеральными структурами.
3) Спасательная противопожарная служба предназначена для организации и осуществления контроля за проведением профилактических противопожарных мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости города, других населенных пунктов и объектов экономики, локализации пожаров, противопожарного обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.
Создается на базе ОГПС-7, для решения задач привлекаются подразделения организаций, предназначенных для борьбы с пожарами (ДПД, команды (группы, отделения, звенья)) пожаротушения.
4) Спасательная медицинская служба предназначена для проведения медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, своевременного оказания помощи пораженным и больным гражданам, а также, в части касающегося санитарно-эпидемиологического надзора, для государственного нормативного регулирования, специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Создается на базе органов и учреждений здравоохранения независимо от ведомственной принадлежности.
5) Спасательная инженерная служба предназначается для организации и осуществления контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время, разработки и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, инженерного обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, учета и контроля за организацией содержания защитных сооружений в готовности к приему укрываемых и правильной их эксплуатации.
Создается на базе Муниципального учреждения "Комитет по капитальному строительству", предприятий строительного профиля.
6) Спасательная служба торговли и питания предназначается для защиты материальных ценностей, обеспечения продовольствием и промышленными товарами первой необходимости личного состава аварийно-спасательных сил и нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, пострадавшего населения в отрядах первой медицинской помощи и медицинских подразделениях воинских частей ГО, обеспечения бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи, осуществления контроля подготовки и развертывание на базе бань и прачечных санитарно-обмывочных пунктов и станций обеззараживания одежды организациями, в чьем ведении они находятся.
Создается на базе Управления социально-экономической политики администрации города, предприятий торговли, питания.
7) Спасательная коммунально-техническая, энергетическая служба предназначается для планирования и выполнения организационно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилого фонда, водоснабжения и газоснабжения, проведения аварийных работ на коммунальных сетях жилого фонда, участия в работах по обеззараживанию одежды, средств индивидуальной защиты, территорий населенных пунктов, а также в местах массовых захоронений трупов животных и людей. Для планирования и организации выполнения мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы системы энергоснабжения, организации аварийных работ на электростанциях, электрических и тепловых сетях в очагах поражения, обеспечения электроэнергией аварийно-спасательных и других неотложных работ, участия в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики и города.
Создается на базе департамента ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, организаций газификации, водоснабжения, тепло- и энергоснабжения.
8) Спасательная автотранспортная служба предназначается для своевременной перевозки рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого населения, подвоза (вывоза) рабочих смен к местам работы и в районы размещения, обеспечения автомобильным транспортом всех перевозок, подвоза сил и средств для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуации пострадавших, материальных и культурных ценностей, содержания дорог в проезжем состоянии, обеспечении ремонта, восстановления дорог и мостов, прокладке колонных путей в зонах разрушений, оборудования дорог (путей), обеззараживания транспортных средств, автомобильных магистралей федерального и регионального значения.
Предназначается для обеспечения горючим и смазочными материалами автотранспорта, инженерной и другой специальной техники привлекаемых для выполнения мероприятий гражданской обороны с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций.
Создается на базе МУП "ПАТП им. Мокеева".
9) Спасательная служба защиты культурных ценностей создается на базе "Комитета по культуре и делам молодежи администрации города Троицка" и представляет собой орган управления и сил учреждений, центров, предприятий и других организаций, подведомственных "Комитету по культуре и делам молодежи администрации города Троицка", а также иных организаций, являющихся хранилищами культурных ценностей, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите культурных ценностей, памятников истории и культуры от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
6. Общественные объединения (профессиональные союзы, союзы молодежи, творческие союзы, добровольные общества и другие) участвуют в решении задач гражданской обороны путем военно-патриотического воспитания своих членов и групп населения, привлечения их к активному участию в осуществлении мероприятий гражданской обороны, оказанию помощи пострадавшему населению в военное время.
7. Подготовка органов управления спасательных служб, руководящего состава, сил и средств, осуществляется заблаговременно в соответствии с нормативными и планирующими документами. Она включает:
планирование обеспечения мероприятий ГО в мирное время (разработка планов);
создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях военного времени;
подготовку к проведению эвакомероприятий;
разработку и осуществление мер, направленных на сохранение организаций, необходимых для устойчивого функционирования в условиях военного времени;
проведения учений и тренировок по ГО, направленных на повышение уровня готовности к выполнению возложенных задач.
8. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий ГО, проводимых аварийно-спасательными службами, осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Начальник
муниципального учреждения
"Гражданская защита
города Троицка"
Челябинской области
О.Г.БЕЛОУС
Приложение № 3
к постановлению
Главы администрации
города Троицка
Челябинской области
от 19 января 2007 г. № 27
Типовая организационно-штатная структура
аварийно-спасательных служб города
----------------------------¬
¦ Начальник спасательной ¦
¦ службы ГО города ¦
L-------------T--------------
¦
--------------------¬ ¦
--------------------¬
¦ Заместители: ¦ ¦ ¦ Штаб спасательной ¦
¦- по эвакуации; +------T-----------+------------+ службы ГО ¦
¦- по МТО; ¦ L--------T-----------
¦- по специализации ¦ ¦ ¦
L--------------------
--------------------¬ ¦ ------------------¬
¦ ¦ Группа оповещения +-+-+ Группа эвакуации¦
¦ и связи ¦ ¦ L------------------ ------¬
¦ L-------------------- ¦ ¦ РАГ ¦
¦ ------------------¬ L--T---
¦
--------------------¬ ¦ ¦ Группа обобщения¦ ¦
¦ Группа ¦ ¦ ¦ и подготовки +----+
¦ ¦ направлений по +-+-+ предложений ¦ ¦
¦ взаимодействию со ¦ L------------------ ---+--¬
¦ ¦ спасательными ¦ ¦ ПНШ ¦
¦ организациями ¦ L------
¦ L--------------------
---------+----------¬
¦ Силы спасательной ¦
¦ службы ГО ¦
L--------T-----------
¦
-----+----¬
¦ НАСФ ¦
L----T-----
¦
---------+----------¬
¦ Службы ГО ¦
¦ организаций ¦
L--------T-----------
¦
-----+----¬
¦ НАСФ ¦
L----------
Примечание:
1. Количество заместителей должностных лиц штаба определяет начальник спасательной службы ГО.
2. Из состава пункта управления выделяются:
- на ЗПУ - оперативная группа в количестве, достаточном для подготовки рабочих мест и готовности принять руководство на себя;
- на ППУ - оперативная группа под руководством одного из заместителей.
3. Организационно-штатная структура спасательных служб города, организаций определяется исходя из местных условий решением соответствующих руководителей ГО.
Начальник
муниципального учреждения
"Гражданская защита
города Троицка"
Челябинской области
О.Г.БЕЛОУС
