ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Южноуральского городского округа Челябинской области от 21.12.2006 № 778
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 21 декабря 2006 года.
ГЛАВА ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2006 г. № 778
Об утверждении Положения
о порядке работы со средствами массовой информации
администрации Южноуральского городского округа
В целях оптимизации работы по информационному обеспечению деятельности Главы и администрации городского округа и для обеспечения оперативного взаимодействия со средствами массовой информации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке работы со средствами массовой информации администрации Южноуральского городского округа (приложение 1).
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Управляющего делами Кураева А.П.
Глава Южноуральского
городского округа
Челябинской области
В.И.ГОРА
Приложение
к постановлению
Главы Южноуральского
городского округа
от 21 декабря 2006 г. № 778
Положение
о порядке работы со средствами массовой
информации администрации Южноуральского городского округа
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке работы со средствами массовой информации администрации Южноуральского городского округа (далее - Положение) устанавливает порядок и технологию взаимного сотрудничества средств массовой информации и администрации Южноуральского городского округа в сфере информационного взаимодействия между субъектами информационного поля Южноуральского городского округа и/или за его пределами в целях оптимизации использования средств массовой коммуникации и их структурирования для создания и эффективного продвижения позитивного имиджа администрации Южноуральского городского округа в отношении объектов информационного воздействия.
1.2. Средства массовой информации - это официально зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации средства массовой информации (включая информационные агентства и пресс-службы) и средства массовой информации, аккредитованные при администрации Южноуральского городского округа (включая информационные агентства и пресс-службы).
1.3. Объекты информационного воздействия - это жители Южноуральского городского округа и в целом граждане Российской Федерации, являющиеся потребителями информации о деятельности администрации Южноуральского городского округа посредством фактически существующих формальных и неформальных средств массовой коммуникации (здесь и далее по тексту СМК).
1.4. Средства массовой коммуникации - это совокупность формальных (через средства массовой информации) и неформальных (посредством межличностной коммуникации и коммуникации между группами потребителей информации - объектами информационного воздействия) каналов распространения информации, направленной на создание устойчивого общественного мнения относительно работы администрации Южноуральского городского округа.
2. Принципы информационного взаимодействия между
администрацией Южноуральского городского округа
и средствами массовой информации
2.1. Администрация Южноуральского городского округа придерживается следующих принципов информационного взаимодействия со средствами массовой информации:
- равенства прав и возможностей средств массовой информации при получении последними информации о работе администрации Южноуральского городского округа и при осуществлении иных форм информационного взаимодействия между администрацией Южноуральского городского округа и средствами массовой информации;
- открытости и честности в общении с представителями средств массовой информации;
- безусловного соблюдения всеми средствами массовой информации настоящего Положения при осуществлении информационного взаимодействия с администрацией Южноуральского городского округа;
- стремления предоставлять объектам информационного воздействия наиболее востребованную ими на медиа рынке информацию о работе администрации Южноуральского городского округа;
- максимальной интеграции Южноуральского городского округа в информационное пространство Челябинской области, Уральского Федерального округа и Российской Федерации в целом.
3. Приоритетные направления информационной политики
администрации Южноуральского городского округа
3.1. В качестве приоритетных направлений информационной политики администрации Южноуральского городского округа выступают:
- создание и продвижение позитивного имиджа администрации Южноуральского городского округа как органа местного самоуправления;
- создание и продвижение позитивного имиджа Южноуральского городского округа как муниципального образования, обладающего благоприятным инвестиционным климатом;
- стремления к сохранению социального, межэтнического и межконфессионального согласия между жителями Южноуральского городского округа;
- воспитание у жителей Южноуральского городского округа патриотизма и уважения к истории России, Челябинской области, Южноуральского городского округа;
- содействие духовному возрождению жителей Южноуральского городского округа и пропаганде здорового образа жизни;
- развитие и внедрение инновационных информационных технологий, позволяющих совершенствовать механизмы коммуникации и информационного взаимодействия между жителями Южноуральского городского округа, а равно взаимодействия жителей Южноуральского городского округа с людьми, проживающими за его пределами.
4. Формы взаимодействия со средствами массовой информации
муниципальных служащих администрации
Южноуральского городского округа
4.1. Муниципальные служащие администрации Южноуральского городского округа подразделяются по формам взаимодействия со средствами массовой информации на следующие категории:
4.1.1. Глава Южноуральского городского округа, заместители главы Южноуральского городского округа - должностные лица, осуществляющие информационное воздействие на объекты такового воздействия, проводимого посредством специализированных мероприятий в сфере общественных связей и работы со средствами массовой информации; организационно-массовых мероприятий, проводимых при их непосредственном участии по заранее согласованному с ними графику; иных форм и видов информационного взаимодействия со средствами массовой информации, являющихся информационными поводами для средств массовой информации.
Указанные муниципальные служащие и выборные лица органов местного самоуправления выступают в качестве непосредственного источника получения информации (субъекта прямого и информационного взаимодействия) для работников средств массовой информации и собственно потребителей информации, распространяемой посредством формальных СМК.
4.1.2. Официально уполномоченные муниципальные служащие администрации Южноуральского городского округа - субъекты, организующие механизм информационного взаимодействия между администрацией Южноуральского городского округа и средствами массовой информации, а равно и являющиеся полноправными участниками такового информационного взаимодействия через участие в специализированных мероприятиях информационного воздействия; выполняющие иные функциональные обязанности в сфере работы со средствами массовой информации и связей с общественностью.
4.1.3. Руководители структурных подразделений администрации Южноуральского городского округа - выступают в качестве субъектов косвенного информационного взаимодействия со средствами массовой информации.
Указанная категория муниципальных служащих осуществляет свои полномочия в сфере проведения информационной политики через предоставление средствам массовой информации информационных материалов и нормативных документов, подлежащих опубликованию только через официально уполномоченных муниципальных служащих администрации Южноуральского городского округа, а также посредством прямого информационного взаимодействия со средствами массовой информации (участие в информационных событиях Южноуральского городского округа в качестве комментаторов и/или экспертов по согласованию с официально уполномоченными сотрудниками администрации Южноуральского городского округа и по поручению главы администрации Южноуральского городского округа).
4.1.4. Иные муниципальные служащие администрации Южноуральского городского округа не могут выступать в качестве субъектов информационного взаимодействия между администрацией Южноуральского городского округа и средствами массовой информации.
Указанной категории муниципальных служащих запрещено давать какие-либо комментарии и/или экспертные оценки средствам массовой информации; выступать с официальными заявлениями от имени администрации Южноуральского городского округа; участвовать в качестве муниципальных служащих в иных формах информационного взаимодействия со средствами массовой информации как Южноуральского городского округа, так и за его пределами.
5. Муниципальные служащие и выборные лица администрации
Южноуральского городского округа, являющиеся субъектами
прямого информационного взаимодействия со средствами
массовой информации
5.1. Муниципальными выборными и служащими лицами администрации Южноуральского городского округа являются - глава Южноуральского городского округа и его заместители.
5.2. Формами работы со средствами массовой информации указанных муниципальных служащих администрации Южноуральского городского округа являются:
- пресс-конференции и прямые обращения к объектам информационного воздействия, проводимые по отдельному план-графику, составляемому специалистом по связям с общественностью и средствам массовой информации администрации городского округа;
- интервью, телевизионные репортажи, газетные репортажи и иные виды и формы подачи информационных материалов, подготовленных сотрудниками средств массовой информации, аккредитованных при администрации Южноуральского городского округа, в которых глава Южноуральского городского округа и его заместители являются источником информации для средств массовой информации и отдельно для конечных потребителей информации - объектов информационного взаимодействия;
- участие в специализированных мероприятиях в сфере связей с общественностью, являющихся акциями прямого информационного воздействия на потребителей информации.
6. Уполномоченные сотрудники администрации Южноуральского
городского округа по работе со средствами массовой
информации и связям с общественностью
6.1. Официально уполномоченном сотрудником администрации Южноуральского городского округа по работе со средствами массовой информации и по связям с общественностью является специалист по связям с общественностью и средствам массовой информации администрации городского округа.
6.2. Сфера компетенции официально уполномоченного сотрудника администрации Южноуральского городского округа по работе со средствами массовой информации и по связям с общественностью устанавливается должностной инструкцией, настоящим Положением и иными муниципальными нормативными актами в сфере работы со средствами массовой информации и связей с общественностью.
7. Специалист по взаимодействию с общественностью
и средствами массовой информации администрации
Южноуральского городского округа
7.1. Специалист по взаимодействию с общественностью и средствам массовой информации администрации городского округа - должностное лицо, непосредственно отвечающее за взаимодействие со средствами массовой информации главы администрации Южноуральского городского округа, его заместителей и помощников, руководителей структурных подразделений администрации Южноуральского городского округа.
7.2. В сферу компетенции специалиста по взаимодействию с общественностью и средствам массовой информации администрации городского округа входят следующие вопросы:
- разработка PR-концепции работы администрации и главы Южноуральского городского округа;
- разработка проектов Положения об аккредитации средств массовой информации при администрации Южноуральского городского округа и контроль за их исполнением;
- подготовка план-графика проведения пресс-конференций главы Южноуральского городского округа и сотрудников администрации Южноуральского городского округа;
- проведение всего спектра необходимых мероприятий (подготовка пресс-релизов и пресс-пакетов, приглашение сотрудников СМИ, составление и утверждение главой Южноуральского городского округа плана проведения пресс-конференции) при подготовке и проведению пресс-конференций главы Южноуральского городского округа, его заместителей и помощников, руководителей структурных подразделений администрации Южноуральского городского округа согласно распоряжениям главы Южноуральского городского округа;
- составление плана ведения рассылки материалов специализированного воздействия (информационных пакетов) для СМИ Южноуральского городского округа и осуществление рассылки данных материалов согласно упомянутому графику;
- размещение информационных материалов структурных подразделений администрации Южноуральского городского округа в средствах массовой информации;
- по распоряжению главы Южноуральского городского округа подготовка иных материалов для размещения в печатных и электронных СМИ Челябинской области и за ее пределами;
- координация работы по созданию и поддержке официального сайта администрации Южноуральского городского округа, его продвижение среди пользователей сети Интернет и в оффлайновых средствах массовой информации;
- создание и ведение (посредством привлечения соответствующих специалистов) электронного каталога фотоматериалов о работе администрации Южноуральского городского округа и главы Южноуральского городского округа;
- еженедельный мониторинг медиа активности в сфере освещения работы исполнительной и законодательной власти Южноуральского городского округа; освещения работы отдельных политических лидеров Южноуральского городского округа; освещения работы местных отделений федеральных политических партий, представленных в политическом спектре Южноуральского городского округа;
- подготовка предложений по оптимизации механизмов оказания поддержки СМИ Южноуральского городского округа из средств доходной части бюджета муниципального образования Южноуральского городского округа;
- ведение работы по организации сотрудничества администрации Южноуральского городского округа со средствами массовой информации, аккредитованными при администрации Южноуральского городского округа; представление средств массовой информации на аккредитацию при администрации Южноуральского городского округа;
- составление и контроль за планом-графиком публичных мероприятий и акций с участием главы Южноуральского городского округа;
- организация ведения социометрического мониторинга оценки деятельности главы Южноуральского городского округа, администрации Южноуральского городского округа и ее структурных подразделений, местных отделений федеральных политических партий и общественных организаций, комплекса наиболее актуальных социально-экономических проблем, рейтинга доверия к ведущим СМК и средствам массовой информации, представленных на медиа рынке Южноуральского городского округа электоральными и социально-демографическими группами населения Южноуральского городского округа;
- участие в организации и проведении специализированных акций в сфере работы со средствами массовой информации, являющихся также акциями прямого информационного воздействия на потребителей информации.
8. Взаимодействие со средствами массовой информации
руководителей структурных подразделений администрации
Южноуральского городского округа
8.1. Руководители структурных подразделений администрации Южноуральского городского округа осуществляют взаимодействие со средствами массовой информации посредством рассылки в последние подготовленных ими информационных сообщений и/или прямого участия в публичных мероприятиях, являющихся информационными поводами для средств массовой информации.
8.2. Руководители структурных подразделений администрации Южноуральского городского округа рассылают информационные сообщения в средства массовой информации только через специалиста по взаимодействию с общественностью и средствам массовой информации администрации городского округа.
8.3. Руководители структурных подразделений администрации Южноуральского городского округа вправе рассылать информационные сообщения только в средства массовой информации, аккредитованные при администрации Южноуральского городского округа.
8.4. Руководители структурных подразделений администрации Южноуральского городского округа вправе выступать в средствах массовой информации в качестве квалифицированных экспертов.
8.5. Выступления руководителей структурных подразделений администрации Южноуральского городского округа в качестве экспертов в средствах массовой информации возможно только по проблематике, находящейся непосредственно в сфере их профессиональной компетенции и по согласованию со специалистом по взаимодействию с общественностью и средствам массовой информации администрации городского округа.
8.6. Руководители структурных подразделений администрации Южноуральского городского округа вправе напрямую участвовать в публичных мероприятиях, являющихся информационными поводами для средств массовой информации - в круглых столах, плановых организационно-массовых мероприятиях, митингах, шествиях и т.д., проводимых по согласованию с главой Южноуральского городского округа и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.7. Участвуя в публичных мероприятиях, являющихся информационными поводами для средств массовой информации руководители структурных подразделений администрации Южноуральского городского округа обязаны ставить об этом в известность специалиста по взаимодействию с общественностью и средствам массовой информации администрации городского округа, согласовывая с ним свои действия и/или содержание своих выступлений (равно и целесообразность подобных выступлений) в ходе проведения указанных публичных мероприятий, являющихся информационными поводами для средств массовой информации.
9. Муниципальные служащие, уполномоченные сообщать
официальную точку зрения администрации Южноуральского
городского округа средствам массовой информации
9.1. Муниципальными служащими, уполномоченными сообщать официальную точку зрения (официальную позицию) администрации Южноуральского городского округа публично и гласно, равно и выступать от имени и по поручению (от лица) администрации Южноуральского городского округа, в том числе перед средствами массовой информации, являются глава Южноуральского городского округа и его заместители.
9.2. Специалист по взаимодействию с общественностью и средствам массовой информации администрации городского округа вправе выступать от имени указанных в п. 9.1 муниципальных служащих публично и гласно сообщать официальную точку зрения (официальную позицию) администрации Южноуральского городского округа, равно и выступать от имени и по поручению (от лица) администрации Южноуральского городского округа, в том числе перед средствами массовой информации.
9.3. Иным муниципальным служащим администрации Южноуральского городского округа запрещено сообщать официальную точку зрения (официальную позицию) администрации Южноуральского городского округа по поручению (от лица) администрации Южноуральского городского округа, в том числе перед средствами массовой информации.
10. Категории средств массовой информации, осуществляющих
взаимодействие с администрацией Южноуральского
городского округа
10.1. Средства массовой информации, осуществляющие взаимодействие с администрацией Южноуральского городского округа подразделяются на следующие категории:
- аккредитованные средства массовой информации;
- аккредитованные средства массовой информации, осуществляющие взаимодействие с администрацией Южноуральского городского округа в соответствии с договором об оказании услуг в сфере информационного взаимодействия и связей с общественностью;
- иные средства массовой информации.
10.2. Средства массовой информации, аккредитованные при администрации Южноуральского городского округа, осуществляют свое взаимодействие с администрацией Южноуральского городского округа в соответствии с Федеральным законом "О средствах массовой информации" и Положением об аккредитованных средствах массовой информации.
10.3. Средства массовой информации, взаимодействующие с администрацией Южноуральского городского округа в соответствии с договором об оказании услуг в сфере информационного взаимодействия и связей с общественностью, осуществляют сотрудничество в информационной сфере с администрацией Южноуральского городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об экономической поддержке районных (городских) газет", Федерального закона "О средствах массовой информации" и текста действующего договора об оказании услуг в сфере информационного взаимодействия и связей с общественностью между администрацией Южноуральского городского округа и средством массовой информацией, заключившим указанный договор.
10.4. Иные средства массовой информации осуществляют информационное взаимодействие с администрацией Южноуральского городского округа в соответствии с Федеральным законом "О средствах массовой информации".
11. Порядок освещения мероприятий, проводимых
администрацией Южноуральского городского округа средствами
массовой информации
11.1. Аккредитованные средства массовой информации вправе свободно присутствовать и освещать мероприятия, проводимые администрацией Южноуральского городского округа в открытом режиме.
11.2. К числу мероприятий, проводимых администрацией Южноуральского городского округа в открытом режиме для аккредитованных средств массовой информации, относятся:
- пресс-конференции и брифинги главы Южноуральского городского округа и его заместителей;
- мероприятия, проводимые в рамках плана организационно-массовых мероприятий администрации Южноуральского городского округа;
- иные публичные акции и мероприятия (визиты должностных лиц и представителей бизнес-элиты, семинары, конференции, фестивали, выставки, презентации и т.д.), не вошедшие в план организационно-массовых мероприятий администрации Южноуральского городского округа, однако, проводимые администрацией Южноуральского городского округа в открытом для аккредитованных средств массовой информации режиме.
11.3. Официальные мероприятия администрации Южноуральского городского округа, установленные настоящим Положением, проводятся в закрытом от средств массовой информации режиме. Однако по их окончании глава Южноуральского городского округа и его заместители либо специалист по взаимодействию с общественностью и средствам массовой информации администрации городского округа по поручению главы Южноуральского городского округа или заместителя главы Южноуральского городского округа, являющегося ведущим таковое мероприятие, вправе сделать для средств массовой информации официальное заявление (сообщение) с информацией о ходе и об итогах состоявшегося мероприятия.
11.4. К числу мероприятий, подпадающих под действие п. 11.3 настоящего Положения, относятся:
- заседания организационных комиссий и комитетов, органов и рабочих групп, межведомственных комиссий администрации Южноуральского городского округа, а равно и администрации Южноуральского городского округа;
- совещаний, проводимых на уровне заместителей главы Южноуральского городского округа;
- иных протокольных мероприятий, проводимых на уровне структурных подразделений и служб администрации Южноуральского городского округа.
11.5. Мероприятия, проводимые администрацией Южноуральского городского округа в закрытом режиме, не могут освещаться в средствах массовой информации, а муниципальным служащим, задействованным при подготовке и/или проведении таковых мероприятий, запрещено давать средствам массовой информации какую-либо информацию о ходе и/или итогах подобных мероприятий.
11.6. Решение о проведении закрытого мероприятия администрацией Южноуральского городского округа принимается главой Южноуральского городского округа либо заместителями главы Южноуральского городского округа.
11.7. Главой Южноуральского городского округа может быть принято решение о разрешении на проведение протокольной съемки (максимальной продолжительностью 5 - 10 минут) своих официальных встреч, консультаций, переговоров.
Указанное решение доводится до средств массовой информации специалистом по взаимодействию с общественностью и средствам массовой информации администрации Южноуральского городского округа.
12.1. Настоящее Положение вступает в законную силу с момента его подписания главой Южноуральского городского округа.
12.2. Договорные обязательства в отношении информационного взаимодействия администрации Южноуральского городского округа со средствами массовой информации, противоречащие настоящему Положению, должны быть пересмотрены по согласованию сторон или расторгнуты в одностороннем порядке в случае невозможности достижения согласия между сторонами, заключившими в свое время таковые соглашения о взаимном информационном сотрудничестве (договорные обязательства в сфере оказания информационных услуг и услуг в сфере общественных связей).
Управляющий
делами администрации
Южноуральского городского округа
Челябинской области
А.П.КУРАЕВ
