РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 29.11.2006 № 194
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Озерский вестник", № 99, 16.12.2006
Вступил в силу с 29 ноября 2006 года (пункт 2 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2006 г. № 194
О Положении об Управлении архитектуры и градостроительства
администрации Озерского городского округа
Челябинской области
Собрание депутатов Озерского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Опубликовать решение в газете "Озерский вестник".
Глава Озерского
городского округа
Челябинской области
С.Г.ЧЕРНЫШЕВ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Озерского городского округа
Челябинской области
от 29 ноября 2006 г. № 194
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении архитектуры и градостроительства администрации
Озерского городского округа Челябинской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации Озерского городского округа и обеспечивает осуществление полномочий в области градостроительства в соответствии с законодательством и Уставом Озерского городского округа.
2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Озерского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Озерского городского округа и настоящим Положением.
3. Управление подчиняется главе Озерского городского округа Челябинской области и первому заместителю главы округа.
4. Управление является получателем бюджетных средств, выделяемых на финансирование градостроительной и проектно-сметной документации, капитальных вложений на капитальное строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на территории Озерского городского округа и осуществляет деятельность по контролю и санкционированию данных расходов.
5. Управление выступает от имени муниципального образования "Озерский городской округ" в договорах о предоставлении бюджетных инвестиций.
6. Управление открывает лицевой счет получателя бюджетных средств в Отделении по городу Озерску Управления Федерального казначейства по Челябинской области.
7. Управление представляет отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.
8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Озерского городского округа, Собранием депутатов, органами государственной власти Челябинской области (в пределах своей компетенции), государственными надзорными органами, инженерными службами города, юридическими и физическими лицами.
9. Управление имеет статус юридического лица и обладает всеми его правами, в том числе:
1) печать с изображением Герба города;
2) имеет печать Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области;
3) имеет лицевой счет в органе, исполняющим бюджет;
4) имеет бланки и штампы со своим наименованием.
10. Штат Управления состоит из муниципальных служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение.
11. Управление проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
12. Официальное наименование Управления:
- полное - Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области;
- сокращенное - УАиГ администрации Озерского городского округа.
13. Юридический адрес Управления: 456780, г. Озерск, Челябинской области, проспект Ленина, 40.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами Управления на территории Озерского городского округа являются:
14. Осуществление эффективного управления в области градостроительной деятельности.
15. Обеспечение разработки, экспертизы, рассмотрения, согласования и представления на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о территориальном планировании развития территории города Озерска и других поселений, входящих в границы округа.
16. Обеспечение разработки Правил землепользования и застройки на территории округа и разработка местных нормативов градостроительного проектирования округа.
17. Выполнение функций заказчика на разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений на территории округа и об их застройки.
18. Выполнение функций получателя бюджетных средств на строительство объектов капитального строительства и на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры.
19. Разработка градостроительной политики и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития территории округа, повышение уровня архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных качеств застройки в целях полноценной среды жизнедеятельности населения.
20. Создание условий для участия граждан и иных объединений в осуществлении градостроительной деятельности.
21. Проведение контроля за исполнением градостроительного законодательства, соответствующих решений органов местного самоуправления, собственных решений в пределах своей компетенции.
22. Ведение плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, мониторинга объектов градостроительной деятельности, архивного фонда инженерных изысканий для строительства, контроля и координации работ геодезических служб и организаций, выполняющих инженерные изыскания для строительства на территории округа.
23. Подготовка документов на выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории округа.
24. Регулирование отношений, возникающих в процессе распространения наружной рекламы и информации.
25. Организация ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории округа.
26. Иные задачи в области градостроительной деятельности, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции:
27. Осуществляет подготовку нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Озерского городского округа и распорядительных документов главы округа в области градостроительной деятельности.
28. Организует подготовку и своевременную корректировку градостроительной документации прежде всего генерального плана города Озерска, других поселений на территории округа, который является основным юридическим документом, определяющим в интересах населения условия проживания, направления и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территорий, сохранение историко-культурного и природного наследия.
29. Обеспечивает разработку проекта Правил землепользования и застройки и проекта внесения изменений в них, которые являются средством регулирования градостроительной деятельности на местном уровне.
30. Выполняет функции заказчика на разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений на территории Озерского городского округа и об их застройки.
31. Разрабатывает совместно со структурными подразделениями администрации Озерского городского округа ежегодных планов муниципального заказа на выполнение проектных и научно-исследовательских работ в сфере архитектуры и градостроительства, инженерной подготовки территории округа.
32. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности и принятие соответствующих решений в пределах своей компетенции, принятие мер по регулированию споров юридических лиц и граждан в соответствии с градостроительным законодательством.
33. Участвует в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства или благоустройства территории в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных участков и порядке их использования.
34. Участвует в подготовке проектов постановлений главы Озерского городского округа о предварительном согласовании места размещения объектов капитального строительства, о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
35. Участвует в проведении работ по формированию земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) на приобретение земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, или на приобретение права на заключение договора аренды таких земельных участков гражданами или юридическими лицами.
36. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости на территории Озерского городского округа.
37. Организует мероприятия по информированию населения о состоянии среды жизнедеятельности, планируемых, принимаемых и принятых решениях в области градостроительства через средства массовой информации.
38. Обеспечивает регистрацию, осуществляет контроль за соблюдением нормативных требований при производстве топогеодезических и инженерно-геологических изысканий на территории округа, обеспечивает подготовку документов для выдачи разрешений на проведение топографо-геодезических и инженерно-геологических работ, исходных данных для их выполнения, ведет учет, накопление, систематизацию и использование материалов изысканий прошлых лет.
39. Обеспечивает контроль за оформлением и сдачей на хранение в архив материалов и документов, выполненных всеми проектно-изыскательскими организациями на территории округа.
40. Обеспечивает сохранение государственной тайны, установленный режим при работе со всеми видами секретных материалов в проектно-изыскательских работах, ведет секретное делопроизводство управления.
41. Ведет учет геодезических пунктов на территории Озерского городского округа, осуществляет контроль за их сохранностью и участвует в привлечении к ответственности лиц, виновных в повреждении или уничтожении геодезических пунктов в установленном порядке.
42. Осуществляет на территории округа ведение плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда комплексных инженерных изысканий для строительства.
43. Прекращает производство топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий и разбивочных работ, производимых без разрешений, выдаваемых в установленном порядке, или с нарушением действующих норм, правил и инструкций.
44. Согласовывает в установленном порядке предпроектные предложения, архитектурные решения в составе градостроительных планов земельных участков, выдает архитектурно-планировочные задания в установленном законом порядке, отклоняет от согласования проектную документацию, выполненную с нарушениями градостроительного плана земельного участка (архитектурно-планировочного задания), правил землепользования и застройки, нормативно-правовых актов в сфере архитектуры и градостроительства.
45. Выполняет функции получателя бюджетных средств на строительство объектов капитального строительства и на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на территории округа.
46. Осуществляет прием и проверку наличия документов, необходимых для оформления разрешений на строительство, реконструкцию, а также капитальный ремонт объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
47. Осуществляет оформление и выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства или готовит документы об отказе с указанием причин отказа в рамках своей компетенции.
48. Осуществляет выборочный контроль за выполнением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство в рамках своей компетенции.
49. Осуществляет контроль за выполнением требований технических условий, утвержденных проектов, других нормативных документов в области строительства на строящихся, реконструируемых, капитально ремонтируемых объектах капитального строительства в рамках своей компетенции.
50. Осуществляет контроль за соблюдением охранных зон инженерных коммуникаций и сооружений, водоохранных зон и зон санитарной охраны в рамках своей компетенции.
51. Осуществляет контроль за соблюдением красных линий, других линий регулирования застройки и границ земельных участков в рамках своей компетенции.
52. Проводит, в соответствии с законодательством Российской Федерации, выборочные инспекционные проверки соответствия выполняемых работ на объектах капитального строительства проектной документации и требованиям градостроительного плана земельного участка в рамках своей компетенции.
53. Выдает обязательные для исполнения всеми участниками строительства предписания об устранении выявленных нарушений в области градостроительной деятельности, в том числе предписаний о демонтаже самовольно возведенных конструкций зданий, сооружений в рамках своей компетенции.
54. Осуществляет прием и проверку наличия документов, необходимых для оформления разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
55. Проводит осмотр построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства и проверку соответствия параметров таких объектов требованиям проектной документации и градостроительного плана земельного участка.
56. Осуществляет оформление и выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию или готовит документы об отказе с указанием причин отказа в рамках своей компетенции.
57. Принимает на безвозмездной основе копии материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
58. Осуществляет контроль за соблюдением участниками строительства правил ввода в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией объектов, выдачу соответствующих предписаний о приостановке эксплуатации объектов в случае отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию.
59. Участвует в работе комиссий по предупреждению аварий на строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей и комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений на территории Озерского городского округа.
60. Участвует в работе комиссии по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение и переустройству и перепланировке жилого помещения.
61. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.
62. Участвует в разрешении споров в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.
63. Участвует в судебных заседаниях в интересах администрации Озерского городского округа в качестве специалистов по вопросам градостроительной деятельности.
64. Взаимодействуете правоохранительными органами по вопросам соблюдения градостроительного законодательства на территории муниципального образования.
65. Организует работу по ведению информационной системы градостроительной деятельности.
66. Осуществляет сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
67. Предоставляет сведения информационной системы градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области, структурных подразделений администрации Озерского городского округа, а также физическим и юридическим лицам в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
68. Координирует действия структурных подразделений администрации Озерского городского округа по формированию единого адресного пространства на территории округа.
69. Разрабатывает единые требования в области присвоения адресов и ведению адресного Реестра.
70. Готовит проекты распорядительных актов администрации Озерского городского округа о присвоении адресов, а также внесение данных в Адресные планы поселений на территории округа в соответствии с принятыми распорядительными актами о присвоении адресов.
71. Принимает участие в подготовке материалов о присвоении и изменении названий территориальных единиц, географических и градостроительных объектов на территории Озерского городского округа, создает и ведет архив документов о присвоении и изменении их названий.
72. Осуществляет полномочия в сфере распространения наружной рекламы на территории округа, отнесенные к его компетенции Положением о порядке распространения наружной рекламы на территории Озерского городского округа.
Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Для выполнения возложенных задач и функций Управление наделяется полномочиями:
73. Права Управления:
1) запрашивать и в согласованные сроки безвозмездно получать от государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Озерского городского округа, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
2) информировать население, общественные объединения и средства массовой информации о целях и способах, ходе реализации градостроительной документации и политике администрации округа в вопросах архитектуры и градостроительства;
3) вносить на рассмотрение администрации округа предложения по обеспечению реализации градостроительных решений в установленные сроки по совершенствованию градостроительных нормативов и стандартов и предложения по ускорению процесса согласования и утверждения градостроительной и проектно-сметной документации, другие предложения по вопросам компетенции архитектуры и градостроительства;
4) организовывать разработку и утверждение градостроительной документации по застройке населенных пунктов на территории округа - выступать заказчиком по всем видам работ;
5) выполнять функции заказчика на разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений на территории Озерского городского округа и об их застройки;
6) выполнять функции получателя бюджетных средств на строительство объектов капитального строительства и на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на территории округа;
7) разрабатывать положения, регулирующие вопросы архитектуры и градостроительства, строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта, благоустройства и дизайна на территориях населенных пунктов Озерского городского округа;
8) отклонять от согласования проектно-сметную документацию, выполненную с нарушением градостроительного плана земельного участка, правил застройки, других нормативных актов градорегулирования, не принимать к рассмотрению проекты выполненные с нарушением требований лицензирования, направлять в центр лицензирования строительной деятельности представления о лишении лицензий разработчиков таких проектов;
9) осуществлять в пределах компетенции контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных нормативов и правил, разрешений на строительство;
10) направлять материалы в соответствующие органы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;
11) управлять и распоряжаться в соответствии с законодательством всеми информационными ресурсами обеспечения градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа;
12) при Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа функционирует Градостроительный совет - общественный совещательный орган, сформированный по профессиональному признаку.
Главный архитектор округа является председателем Градостроительного совета, организует его работу, ведение протоколов;
13) в Управлении имеется архив документов постоянного хранения - "дел" по выдачи разрешений на строительство, по вводу объектов капитального строительства в эксплуатацию, проектов и документации по планировке территории;
14) осуществлять иные полномочия в пределах компетенции в целях выполнения основных задач и функций.
74. Обязанности Управления:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением;
2) выполнять в установленные сроки поручения главы Озерского городского округа, а также его заместителя, курирующего данную сферу деятельности;
3) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную, охраняемую законом тайну;
4) обеспечивать в процессе своей деятельности соблюдение государственных, муниципальных и частных интересов.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
75. Управление возглавляет начальник Управления, главный архитектор Озерского городского округа.
76. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой Озерского городского округа.
77. Лицо, назначаемое на должность начальника Управления, должно иметь высшее архитектурное образование и стаж практической работы по специальности не менее 5 лет.
78. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и отвечает за выполнение возложенных на Управление задач и функций и за степень их исполнения в соответствии с законодательством, настоящим Положением и Положением о главном архитекторе Озерского городского округа, утверждаемом решением Собрания депутатов.
79. Начальник Управления организует работу Управления, подбор и расстановку кадров. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет заместитель начальника Управления.
80. Основные задачи начальника Управления:
1) разработка градостроительной политики и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа;
2) обеспечение качественного уровня архитектуры, целесообразного и экономического размещения зданий и сооружений;
3) координация инвестиционных разработок, проектных изыскательских работ в части требований архитектуры и градостроительства;
4) обеспечение контроля за реализацией генерального плана города Озерска и других населенных пунктов, расположенных на территории Озерского городского округа.
81. Права начальника Управления:
1) представляет без доверенности Управление перед всеми органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности;
2) имеет право представлять главе Озерского городского округа рекомендации по вопросу приема и увольнения в отношении сотрудников Управления;
3) представляет на утверждение главе Озерского городского округа штатное расписание и должностные инструкции работников Управления;
4) представляет сотрудников Управления при проведении аттестации и квалификационных экзаменов, готовит служебные характеристики в соответствии с Положением о муниципальной службе;
5) осуществляет контроль за исполнением сотрудниками Управления их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка администрации округа;
6) распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности сотрудников Управления за выполнение возложенных на них обязанностей, в случаях нарушения ими служебных обязанностей привлекает их к дисциплинарной ответственности;
7) имеет право принимать решения о материальном стимулировании сотрудников Управления в соответствии с Положениями органов местного самоуправления Озерского городского округа;
8) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами Управления, открывает в банке расчетные и другие счета, несет персональную ответственность в установленном законом порядке за соблюдением финансовой дисциплины, подписывает договоры и сметы;
9) содействует привлечению инвестиций в бюджет в области градостроительной деятельности.
82. Обязанности начальника Управления:
1) осуществление, в пределах своей компетенции, контроля за использованием земель на территории Озерского городского округа в соответствии с градостроительной документацией и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;
2) организация разработки, проведения экспертизы, рассмотрения, согласования градостроительной документации по планированию развития и застройки территории округа;
3) рассмотрение и согласование проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и другим действующим нормам и правилам для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт на территории округа;
4) руководство Градостроительным советом;
5) руководство и контроль за работой структурных подразделений Управления;
6) подготовка и представление отчетов о деятельности Управления в установленном порядке.
83. Начальник Управления несет персональную ответственность за:
1) неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций;
2) несвоевременное и противоречащие законодательству принятие решений;
3) не целевое использование бюджетных средств.
84. Структура Управления утверждается главой Озерского городского округа по предоставлению начальника Управления в пределах выделенных Управлению бюджетных средств.
Глава 6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УПРАВЛЕНИЯ
85. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Озерского городского округа.
86. Управление самостоятельно ведет бухгалтерский учет по исполнению сметы расходов на содержание Управления и на исполнение основных функций и задач.
87. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
88. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся муниципальной собственностью. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачами и функциями, установленными настоящим Положением.
Глава 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
89. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Управления осуществляется на основании постановления главы Озерского городского округа по согласованию с Собранием депутатов либо по решению суда.
90. Прекращение деятельности Управления производится с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством.
91. При реорганизации Управления документы текущего делопроизводства и архив постоянного хранения передаются в установленном порядке правопреемнику, а при ликвидации - на архивное хранение в установленном порядке.
