РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Локомотивного городского округа Челябинской области от 29.11.2006 № 76
"О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(вместе с "МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Луч Локомотивного", № 12, декабрь, 2006
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2006 г. № 76
О принятии муниципальной программы природоохранных
мероприятий на территории Локомотивного городского округа
Челябинской области на 2006 - 2010 годы
В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ, Положением "Об организации и осуществлении экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории ЗАТО Локомотивный городской округ", утвержденного решением Собрания депутатов ЗАТО Локомотивный городской округ от 28.11.2005 № 93, Положением "Об организации мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Локомотивный городской округ", утвержденного решением Собрания депутатов ЗАТО Локомотивный городской округ от 28.11.2005 № 94, в целях обеспечения права населения на благоприятную окружающую среду, Собрание депутатов Локомотивного городского округа
РЕШАЕТ:
1. Принять муниципальную программу природоохранных мероприятий на территории Локомотивного городского округа Челябинской области на 2006 - 2010 годы (прилагается).
2. Поручить Администрации Локомотивного городского округа рассмотреть вопрос о передаче водоема "Солнечный" физическим или юридическим лицам для организации досуга и отдыха.
3. Контроль за реализацией данной программы возложить на отдел градостроительной политики Администрации Локомотивного городского округа (Лазуткина И.В.) и финансовое управление Локомотивного городского округа (Замятина Н.Н.).
3. Данное решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Заместитель председателя
Собрания депутатов
Локомотивного городского округа
Челябинской области
М.А.ХАКИМОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной Программы природоохранных мероприятий
на территории Локомотивного городского округа
Челябинской области на 2006 - 2010 годы
Наименование программы
Муниципальная Программа природоохранных мероприятий на территории Локомотивного городского округа на 2006 - 2010 годы (далее именуется Программа).
Муниципальный заказчик-координатор
Глава Локомотивного городского округа, Собрание депутатов Локомотивного городского округа.
Основные разработчики Программы
Администрация Локомотивного городского округа.
Цель и задачи Программы
Мероприятия по охране окружающей среды проводятся с целью обеспечения права населения на благоприятную окружающую среду на территории Локомотивного городского округа (далее именуется округ).
Основная задача Программы:
- сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Улучшение состояния окружающей среды на территории Локомотивного городского округа.
Сроки реализации Программы, объемы и источники финансирования
Программа реализуется в 2006 - 2010 годах за счет средств местного бюджета Локомотивного городского округа, поступающих от предприятий в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Общий объем финансирования Программы - 794,4 тыс. рублей <*>.
--------------------------------
Примечание: 1. <*> Объемы и источники финансирования на 2007 - 2010 годы будут скорректированы, в зависимости от количества природопользователей (возможно их увеличение, либо уменьшение) и размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Перечень муниципальных подпрограмм
1. План мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.
2. Снижение загазованности воздуха детских игровых площадок.
3. Программа экологического воспитания и образования населения округа на 2006 - 2010 годы.
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. План мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территории Локомотивного городского округа
Одной из наиболее острых экологических проблем в настоящее время является загрязнение окружающей природной среды отходами производства и потребления, сконцентрированными в отвалах и несанкционированных свалках.
Несанкционированные свалки твердых бытовых отходов в Локомотивном городском округе образуются в местах массового скопления людей, в результате жизнедеятельности населения, а также в результате деятельности гаражного кооператива и садоводческого товарищества. Свалки не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеют гидроизолирующего (бетонного) основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам. Сточные воды (фильтрат), которые вытекают из "тела" свалки в результате воздействия природных осадков и процессов в отходах, содержат в большом объеме крайне токсичные органические и неорганические загрязнения. Неконтролируемые процессы в "теле" свалки приводят к формированию болезнетворной микрофлоры, так же усугубляющей опасность фильтрата. В атмосферу постепенно поступают газообразные продукты распада отходов - метан, аммиак и пр., которые являются источником систематических пожаров на свалках и, в свою очередь, загрязняют атмосферу продуктами горения, в том числе диоксинами; метан способствует разрушению озонового слоя.
В соответствии с вышеперечисленным, предлагается план мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территории округа (таблица 1).
1.2. Снижение загазованности воздуха детских игровых площадок
Зеленые насаждения рассматриваются как неотъемлемая часть комплекса мероприятий по защите окружающей среды и благоустройству населенных мест. Зеленые насаждения на территории городской застройки создают благоприятные микроклиматические и санитарно-гигиенические условия, формируют природную среду, необходимую для жизни человека, способствуют функциональной организации городской территории.
Важнейшими компонентами системы озеленения города являются насаждения в жилых районах, в том числе на жилых территориях, участках детских учреждений и спортивных площадках.
Внутри дворовых территорий поселка имеются стоянки автотранспорта, которые практически вплотную соприкасаются с детскими игровыми площадками. Очевидно, что все выделяемые автотранспортом вредные газы распространяются на детские игровые площадки, пешеходные дорожки и тротуары. Ликвидировать или хотя бы уменьшить этот поток можно только посадкой кустарников, созданием достаточно плотной живой стенки, задерживающей выделяющиеся газы на стоянках автотранспорта. По этой причине предлагается включить в программу природоохранных мероприятий Локомотивного городского округа посадку защитных барьеров из кустарников, отделяющих стоянки автотранспорта от детских игровых площадок, пешеходных дорожек.
Примеры посадки барьеров из кустарников, отделяющих стоянки автотранспорта от детских игровых площадок приведены в приложении (не приводится).
1.3. Экологическое воспитание и образование населения поселка на 2006 - 2010 годы
Экологическое воспитание достигается с помощью комплекса природоохранного и экологического обучения, включающего дошкольное, школьное и вузовское экологическое просвещение, пропаганду экологического мировоззрения.
На 2006 - 2010 годы разработаны следующие мероприятия по экологическому воспитанию и образованию населения Локомотивного городского округа:
- обеспечение методической литературой, видеоматериалами городские и школьные библиотеки; приобретение книг, учебников по проблемам экологии, детских экологических журналов и т.д.;
- проведение городской акции "Посади дерево с любовью"; акцию планируется проводить ежегодно (апрель - май), с участием сотрудников муниципальных предприятий и школьников МОУ СОШ № 2;
- организация и проведение семинаров, конференций по вопросам охраны окружающей среды.
1.4. Осуществление лабораторного контроля над качеством воды пруда "Солнечный"
С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Администрация Локомотивного городского округа совместно с ФГУЗ ЦгиЭ в Челябинской области в Карталинском, Брединском, Варненском районах проводит бактериологическое исследование воды водоема, используемого для купания. Осуществление лабораторного контроля над качеством воды пруда "Солнечный" создает безопасность для здоровья населения и благоприятные условия санитарно-бытового водопользования.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Мероприятия по охране окружающей среды в границах Локомотивного городского округа осуществляются в целях обеспечения права населения на благоприятную окружающую среду, благоприятные условия жизнедеятельности человека, экологическую безопасность, и обеспечения органами местного самоуправления исполнения требований законодательства и нормативов в области охраны окружающей природной среды.
Задачей мероприятий по охране окружающей среды в границах Локомотивного городского округа является сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов, биологического разнообразия как основы жизнедеятельности ныне живущих и будущих поколений.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(Таблица 2)
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета Локомотивного городского округа, поступающих от предприятий в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду (Таблица 3, 4).
5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Руководителем Программы является Глава Локомотивного городского округа. Он несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Начальник отдела градостроительной политики Администрации Локомотивного городского округа является ответственным исполнителем Программы:
- осуществляет текущее управление реализацией Программы;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
- ежегодно уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;
- определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
- занимается подготовкой и оформлением договоров и другой необходимой технической документации.
Таблица 1
План мероприятий
по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых
отходов на территории Локомотивного городского округа
Примечание:
1. <*> В данный момент нет возможности определить конкретное наиболее опасное для окружающей природной среды место свалки, которое будет определяться в зависимости от размеров загрязнения и степени опасности для окружающей природной среды.
2. <**> После ликвидации несанкционированной свалки может возникнуть повторное захламление территории, поэтому необходимо оборудовать места бывших свалок специализированными площадками с мусорными контейнерами для сбора твердых бытовых отходов.
Таблица 2
ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛОКОМОТИВНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
