РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 28.11.2006 № 55-МО
"О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В КОПЕЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(подписан Главой Копейского городского округа 28.11.2006)
Официальная публикация в СМИ:
"Копейский рабочий", № 289, 09.12.2006
Вступает в силу после опубликования в газете "Копейский рабочий" (пункт 1 главы 7 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОПЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2006 года
О правотворческой инициативе граждан по вопросам
местного значения в Копейском городском округе
Принято
постановлением
Собрания депутатов
Копейского городского округа
Челябинской области
от 28 ноября 2006 года
1. Общие положения
1. Целью настоящего решения является установление порядка реализации закрепленного в законодательстве Российской Федерации и Челябинской области, в Уставе муниципального образования "Копейский городской округ" права граждан на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
2. Настоящее решение устанавливает порядок создания инициативной группы по внесению проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения, порядок и условия регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы в Собрании депутатов Копейского городского округа, порядок сбора подписей граждан в поддержку проекта муниципального правового акта, порядок официального внесения проекта и рассмотрения его в Собрании депутатов Копейского городского округа или главой городского округа.
3. В настоящем решении используются следующие понятия и термины:
1) правотворческая инициатива - предусмотренное законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом муниципального образования "Копейский городской округ" право граждан на внесение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения, принятие которого отнесено к компетенции Собрания депутатов Копейского городского округа или главой городского округа;
2) инициативная группа граждан по внесению проекта - группа граждан в количестве не менее десяти человек, обладающих избирательным правом, выступающих с правотворческой инициативой по вопросу местного значения;
3) проект муниципального правового акта - обращение инициативной группы граждан в письменной форме в Собрание депутатов Копейского городского округа или главе городского округа, сопровождающее, предлагаемый проект решения Собрания депутатов Копейского городского округа или постановления главы городского округа по вопросу местного значения, принятие которого отнесено к их компетенции;
4) регистрация проекта муниципального правового акта и инициативной группы - решение постоянной комиссии Собрания депутатов Копейского городского округа по мандатам, регламенту, депутатской этике, законности, местному самоуправлению, связям со СМИ и общественностью о выдаче инициативной группе утвержденного образца подписного листа и членам инициативной группы - свидетельств для сбора подписей в поддержку проекта;
5) поддержка проекта - выраженное путем сбора подписей в подписных листах мнение не менее пятисот граждан, поддерживающих предложение по вопросу местного значения, изложенному в проекте муниципального правового акта, предполагаемого к принятию;
6) официальное внесение проекта - решение постоянной комиссии Собрания депутатов Копейского городского округа по мандатам, регламенту, депутатской этике, законности, местному самоуправлению, связям со СМИ и общественностью о направлении проекта муниципального правового акта на рассмотрение в Собрание депутатов Копейского городского округа либо главе городского округа.
2. Порядок создания инициативной группы граждан по внесению проекта муниципального правового акта
1. Инициативная группа граждан по внесению проекта муниципального правового акта (далее - инициативная группа) создается в количестве не менее десяти человек на собрании граждан, достигших 18-летнего возраста, обладающих избирательным правом.
2. Собрание граждан оформляется протоколом, который должен содержать:
1) дату и место проведения собрания;
2) общее число граждан, принявших участие в собрании;
3) формулировку вопроса, вносимого в проект муниципального правового акта;
4) сведения о каждом члене инициативной группы (фамилия, имя, отчество, паспортные данные и домашний адрес), заверенные их личными подписями.
3. Протокол собрания граждан подписывается председательствующим и секретарем собрания.
3. Порядок регистрации проекта и инициативной группы граждан в Собрании депутатов Копейского городского округа
1. Инициативная группа вносит в Собрание депутатов Копейского городского округа заявление произвольной формы с просьбой о регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы. К заявлению прилагаются протокол собрания граждан и проект муниципального правового акта.
2. Документы в течение рабочего дня направляются постоянной комиссии Собрания депутатов Копейского городского округа по мандатам, регламенту, депутатской этике, законности, местному самоуправлению, связям со средствами массовой информации и общественностью для рассмотрения (далее по тексту - комиссия).
3. Комиссия рассматривает предложения проекта муниципального правового акта на предмет соответствия вопроса, содержащегося в проекте правового акта, законодательству Российской Федерации и Челябинской области, компетенции органов местного самоуправления и дают письменное правовое заключение в трехдневный срок со дня получения документов.
4. Комиссия в недельный срок со дня получения документов при положительном правовом заключении принимает решение о регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы, об утверждении формулировки вопроса, вносимого в опросный лист, и о выдаче образца опросного листа (приложение 1 - не приводится).
5. После принятия решения проект муниципального правового акта и инициативная группа регистрируется в специальном журнале (приложение 2 - не приводится).
6. Основаниями для отказа в регистрации являются:
1) противоречие вносимого вопроса действующему законодательству Российской Федерации и Челябинской области;
2) недостоверность протокола собрания граждан и сведений о членах инициативной группы;
3) несоответствие вносимого в проект муниципального правового акта компетенции Собрания депутатов Копейского городского округа или главы городского округа.
6. При отказе в регистрации петиции и инициативной группы решение комиссии в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия решения доводится до сведения инициативной группы.
4. Порядок сбора подписей и официального внесения проекта муниципального правового акта для рассмотрения
1. В случае принятия решения о регистрации проекта муниципального правового акта и инициативной группы члены инициативной группы самостоятельно за счет собственных средств в двадцатидневный срок со дня получения утвержденного образца опросного листа проводят сбор подписей граждан в поддержку вносимого проекта муниципального правового акта.
2. Гражданин ставит в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
3. Данные о гражданине, ставящем в опросном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в опросный лист по просьбе опрашиваемого гражданина членом инициативной группы. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения опрашиваемый гражданин ставит собственноручно.
4. Каждый опросный лист собственноручно подписывается членом инициативной группы, собиравшим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, года рождения, серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт члена инициативной группы, и даты внесения подписи.
5. Сброшюрованные опросные листы в поддержку проекта муниципального правового акта с подписями не менее пятисот граждан, прошнурованные, пронумерованные и заверенные на обратной стороне последнего листа подписями членов инициативной группы, направляются комиссии. Комиссия проводит проверку правильности заполнения опросных листов, в трехдневный срок со дня получения опросных листов принимает решение об официальном внесении проекта муниципального правового акта на рассмотрение Собрания депутатов Копейского городского округа или главы городского округа.
6. В случае несоблюдения установленного порядка сбора подписей в поддержку вносимого проекта и официального внесения проекта муниципального правового акта в Собрание депутатов Копейского городского округа для рассмотрения, полномочия зарегистрированной инициативной группы прекращаются решением комиссии.
5. Порядок рассмотрения проекта муниципального правового акта в Собрании депутатов Копейского городского округа и главой городского округа
1. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Копейского городского округа, внесенного в качестве правотворческой инициативы граждан, осуществляется в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов, Уставом муниципального образования "Копейский городской округ".
2. Предлагаемый инициативной группой в порядке реализации правотворческой инициативы граждан проект решения Собрания депутатов Копейского городского округа по вопросу местного значения, подготовленный и согласованный инициаторами в установленном порядке, рассматривается на очередном заседании Собрания депутатов Копейского городского округа. В случае, если со дня официального внесения проекта - даты принятия решения комиссией - до очередного заседания Собрания депутатов Копейского городского округа остается менее десяти дней, допускается рассмотрение проекта муниципального правового акта на следующем заседании Собрания депутатов Копейского городского округа.
3. Проект решения Собрания депутатов Копейского городского округа, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов Копейского городского округа с участием представителя инициативной группы граждан, которому должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
4. Глава городского округа рассматривает проект муниципального правового акта по вопросу местного значения, отнесенного к его компетенции, в течение пяти дней с даты принятия решения комиссией после согласования с юридическим отделом администрации Копейского городского округа. Постановление по проекту правотворческой инициативы граждан принимается Главой городского округа в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Копейского городского округа.
6. Заключительные положения
1. В случае отклонения предложений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, выписка из протокола заседания Собрания депутатов Копейского городского округа с результатами рассмотрения проекта подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
7. Вступление в законную силу
1. Настоящее решение вступает в законную силу после опубликования в газете "Копейский рабочий".
Глава Копейского
городского округа
Челябинской области
М.П.КОНАРЕВ
28.11.2006 № 55-МО
