РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 21.12.2007 № 16
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ "О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МИАССКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Официальный вестник муниципального образования "Миасский городской округ". Челябинская область", № 35, 21.12.2007
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
тридцать восьмая сессия третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2007 г. № 16
Об утверждении положения "О кадровом резерве
муниципальной службы в Миасском городском округе"
Рассмотрев предложение главы Администрации Миасского городского округа В.Г. Ардабьевского об утверждении положения "О кадровом резерве муниципальной службы в Миасском городском округе", учитывая рекомендации постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Челябинской области от 30.05.2007 № 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить положение "О кадровом резерве муниципальной службы в Миасском городском округе" согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления.
Глава Миасского
городского округа
Челябинской области
И.А.БИРЮКОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Миасского городского округа
Челябинской области
от 21 декабря 2007 г. № 16
ПОЛОЖЕНИЕ
"О кадровом резерве муниципальной службы
в Миасском городском округе"
I. Общие положения
1. Положение "О кадровом резерве муниципальной службы в Миасском городском округе" (далее - Положение) определяет порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы в Миасском городском округе (далее - кадровый резерв) и его подготовки для замещения главной, высшей, ведущей групп должностей муниципальной службы Миасского городского округа с целью установления единых принципов формирования кадрового резерва и работы с ним, включая профессиональную переподготовку и повышение квалификации, совершенствование деятельности по подбору и расстановке муниципальных служащих Миасского городского округа (далее - муниципальные служащие), улучшение их качественного состава, свое временное удовлетворение дополнительной потребности в муниципальных служащих и сокращение периода их служебной адаптации при замещении должностей муниципальной службы в порядке должностного роста.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
3. Кадровый резерв представляет собой сформированную на конкурсной основе категорию муниципальных служащих Миасского городского округа и лиц, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.
Органы местного самоуправления самостоятельно формируют и осуществляют работу с кадровым резервом.
4. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с годовым и перспективным планами работы с кадрами соответствующего органа местного самоуправления Миасского городского округа.
Работа с кадровым резервом в подразделениях органа местного самоуправления Миасского городского округа, обладающих правами юридического лица, проводится в соответствии с годовым и перспективным планами работы с кадрами соответствующего юридического лица.
II. Основные принципы формирования кадрового резерва
5. Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов:
добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы Миасского городского округа;
объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;
персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;
создание условий для профессионального роста кандидатов на должности муниципальной службы, творческого исполнения ими должностных обязанностей;
соблюдение равенства статуса муниципальных служащих при включении в кадровый резерв и его профессиональной реализации;
профессиональное доверие и уважение к муниципальным служащим (гражданам), участвующим в конкурсе на включение в кадровый резерв и состоящим в нем;
гласность, систематическое информирование муниципальных служащих о формировании кадрового резерва.
III. Порядок формирования кадрового резерва
6. Кадровый резерв формируется с учетом Реестра должностей муниципальной службы Челябинской области и поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан) на конкурсной основе для замещения высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы Миасского городского округа.
7. Для проведения конкурса в органах местного самоуправления Миасского городского округа создается конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе (далее именуется комиссия). Комиссия создается по решению руководителя органа местного самоуправления и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты.
В подразделениях органа местного самоуправления Миасского городского округа, обладающих правами юридического лица, конкурс проводится конкурсной комиссией, созданной по решению руководителей этих подразделений.
8. Количественный и персональный состав комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем, принявшим решение о проведении конкурса.
9. Подбор кандидатов для включения в кадровый резерв осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
профессиональная компетентность - соответствующее образование, опыт, знания, умения и навыки по профилю муниципальной должности, способность анализировать и принимать обоснованные решения и добиваться их выполнения, деловая культура, систематическое повышение профессионального уровня;
организаторские способности - владение современными методами и техникой управления, инициативность, оперативность, способность координировать и контролировать деятельность подчиненных;
ответственность за порученное дело - высокая требовательность к себе и подчиненным, обязательность, критическая оценка своей работы и коллектива;
нравственные качества - добросовестность, работоспособность, объективность, социально-психологическая и нравственная зрелость;
психолого-педагогические качества - способность терпеливо, выдержанно работать с человеком, умение объединять и вдохновлять людей, коммуникабельность, культура общения, аккуратность.
При оценке деловых и личных качеств муниципального служащего, составлении характеристики на кандидатов в кадровый резерв и определении направлений их подготовки используются: предварительное изучение личных дел муниципальных служащих, результатов их деятельности, выполнения должностных обязанностей, конкретных поручений, материалов аттестаций, собеседование, тестирование, анкетирование. Решающее значение имеет тщательное изучение и оценка профессиональных, деловых и моральных качеств муниципальных служащих, учитываются рекомендации их непосредственных руководителей, состояние здоровья сотрудника, его готовность к переводу в другие органы местного самоуправления, результаты его служебной деятельности.
10. В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее именуются - граждане), замещающие должности муниципальной службы Миасского городского округа, а также граждане, изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения соответствующей должности муниципальной службы Миасского городского округа.
11. Возраст муниципальных служащих (граждан), претендующих на участие в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы Миасского городского округа высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы Миасского городского округа, не должен превышать 65 лет.
12. При определении численного и должностного состава кадрового резерва принимается во внимание, что на каждую штатную должность подбираются две - три кандидатуры.
13. Решение конкурсной комиссии является основанием для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв. На основании решения оформляется соответствующий правовой акт о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв.
IV. Организация работы с кадровым резервом
14. Руководитель органа местного самоуправления или подразделения органа местного самоуправления Миасского городского округа, обладающего правами юридического лица, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности соответствующих муниципальных служащих Миасского городского округа, осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, его профессиональную подготовку, а также за назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности муниципальной службы Миасского городского округа.
15. Кадровая служба органа местного самоуправления или подразделения органа местного самоуправления Миасского городского округа, обладающего правами юридического лица, на основе анализа служебной деятельности и профессиональных заслуг муниципальных служащих, рекомендаций конкурсной и аттестационной комиссий, образовательных учреждений профессионального образования осуществляет предварительный подбор кандидатов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв на конкурсной основе. При этом учитываются результаты служебной деятельности, уровень образования, профессиональные качества, стаж муниципальной службы (стаж работы по специальности), состояние здоровья муниципального служащего.
Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации является преимущественным основанием для включения муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе.
16. Непосредственную работу с кадровым резервом органа местного самоуправления Миасского городского округа осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления Миасского городского округа, которая в установленном порядке:
организует конкурсный отбор среди лиц, рекомендуемых в кадровый резерв органа местного самоуправления Миасского городского округа;
составляет список кадрового резерва органа местного самоуправления Миасского городского округа по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве органа местного самоуправления Миасского городского округа согласно приложению 2 к настоящему Положению и своевременно представляет соответствующие документы руководителю органа местного самоуправления Миасского городского округа;
один раз в год по состоянию на 31 декабря представляет руководителю органа местного самоуправления Миасского городского округа полную информацию о составе и движении кадрового резерва органа местного самоуправления Миасского городского округа согласно приложению 3 к настоящему Положению.
Работу с кадровым резервом подразделения органа местного самоуправления Миасского городского округа, обладающего правами юридического лица, осуществляет структурное подразделение или должностное лицо, в компетенцию которого входит ведение кадровых вопросов.
17. На основании решения конкурсной комиссии оформляется соответствующий правовой акт руководителя органа местного самоуправления Миасского городского округа или руководителя подразделения органа местного самоуправления Миасского городского округа, обладающего правами юридического лица, о включении в кадровый резерв муниципальных служащих Миасского городского округа.
18. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от муниципальной службы.
19. Решение о замещении вакантной должности муниципальной службы Миасского городского округа муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, принимается руководителем органа местного самоуправления Миасского городского округа или руководителем подразделения органа местного самоуправления Миасского городского округа, обладающего правами юридического лица, по согласованию с руководителем, в подчинении которого находится структурное подразделение.
V. Включение, пребывание и исключение из кадрового резерва
20. Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы Миасского городского округа (должности муниципальной службы Миасского городского округа - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые), не позднее чем за неделю до завершения срока регистрации кандидатов представляет в конкурсную комиссию:
личное заявление;
копию паспорта (паспорт представляется лично по прибытии на конкурс);
анкету установленной формы (анкета заверяется кадровой службой органа местного самоуправления Миасского городского округа или нотариально);
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;
копии заверенных документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, если таковые имеются;
документ медицинского учреждения об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы Миасского городского округа (установленной формы);
отзыв (характеристику - для гражданина, не состоящего на муниципальной службе) непосредственного руководителя с рекомендацией о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв;
копию решения аттестационной комиссии (при наличии) о том, что муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы Миасского городского округа в порядке должностного роста;
другие документы, предусмотренные законодательством, а также материалы, которые по мнению муниципального служащего (гражданина) подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и другие).
21. Претенденту, изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы (должности муниципальной службы Миасского городского округа - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые), может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям должности муниципальной службы Миасского городского округа, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Челябинской области для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
22. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе для включения в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством.
23. Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв вносятся в личное дело, личную карточку муниципального служащего (форма № Т-2ГС) и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.
24. Сведения, возникающие в связи с пребыванием муниципального служащего в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер и включаются в его личное дело в установленном порядке.
25. Список кадрового резерва органа местного самоуправления Миасского городского округа составляется с разбивкой по группам должностей муниципальной службы (высшие, главные, ведущие).
26. Список муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, в установленном порядке представляется руководителю органа местного самоуправления Миасского городского округа для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
27. При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы Миасского городского округа вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
28. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва в случае:
а) назначения на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;
б) несоответствия замещаемой должности муниципальной службы по результатам аттестации;
в) снижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
г) повторного отказа от предложения по замещению вышестоящей вакантной должности муниципальной службы.
Решение об исключении из кадрового резерва принимается руководителем органа местного самоуправления или подразделения органа местного самоуправления Миасского городского округа, обладающего правами юридического лица, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности муниципальной службы Миасского городского округа соответствующих муниципальных служащих.
29. Вопросы, связанные с проведением конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв и состоянием кадрового резерва, рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Миасского городского округа в установленном порядке.
Приложение 1
к Положению
о кадровом резерве
муниципальной службы
Миасского городского округа
СПИСОК
кадрового резерва для замещения
вышестоящих должностей муниципальной службы
___________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
----T--------T--------T-------------T---------------T-------------T--------------T-------------T-----------------T-------------T--------------¬
¦ № ¦Фамилия,¦ Год, ¦ Образование ¦ Замещаемая ¦ Стаж ¦ Дата ¦ Должность ¦ Отметка о ¦ Отметка ¦ Отметка ¦
¦п/п¦ имя, ¦ число ¦ (учебные ¦ должность ¦муниципальной¦ проведения ¦муниципальной¦профессиональной ¦ (отметки) ¦ о назначении ¦
¦ ¦отчество¦и месяц ¦ заведения, ¦ муниципальной ¦службы (общий¦ конкурса ¦ службы, ¦ подготовке, ¦ об отказе ¦на вышестоящую¦
¦ ¦ ¦рождения¦ которые ¦службы (дата и ¦ трудовой ¦ о включении ¦для замещения¦ повышении ¦от замещения ¦муниципальную ¦
¦ ¦ ¦ ¦ окончил ¦номер приказа, ¦ стаж) ¦муниципального¦ которой ¦квалификации или ¦ вакантной ¦ должность ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальный¦(распоряжения),¦ ¦ служащего ¦ планируется ¦ стажировки в ¦ должности ¦(дата и номер ¦
¦ ¦ ¦ ¦служащий или ¦ должность и ¦ ¦ (гражданина) ¦муниципальный¦период нахождения¦муниципальной¦ приказа или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ гражданин) ¦ место работы ¦ ¦ в кадровый ¦ служащий ¦ в кадровом ¦ службы ¦распоряжения) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ резерв ¦ (гражданин) ¦ резерве ¦ с указанием ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (наименование и ¦ причины ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ номер документа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о переподготовке,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повышении ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стажировки) ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+-------------+---------------+-------------+--------------+-------------+-----------------+-------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+--------+--------+-------------+---------------+-------------+--------------+-------------+-----------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+--------+-------------+---------------+-------------+--------------+-------------+-----------------+-------------+---------------
Руководитель органа
местного самоуправления _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Положению
о кадровом резерве
муниципальной службы
Миасского городского округа
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА № _____
муниципального служащего (гражданина),
зачисленного в кадровый резерв
___________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
Ф.И.О. ____________________________
ЛИЧНОЕ ДЕЛО № _____
Год рождения _______________________________
Образование ______________________________________________________
__________________________________________________________________
Специальность ______________________________
Ученая степень _____________________________
Ученое звание ______________________________
Замещаемая должность _______________________
С какого времени ___________________________
Общий стаж руководящей работы ______________
Зачислен в кадровый резерв ___________________________
На основании _____________________________________________________
Дата _____________ Подпись работника кадровой службы _____________
Заключение: 1. Оставить в резерве на 200___ год.
2. Выдвинуть на должность ____________________________
3. Исключить из резерва.
На основании _____________________________________________________
Дата _____________ Подпись работника кадровой службы _____________
Приложение 3
к Положению
о кадровом резерве
муниципальной службы
Миасского городского округа
ИНФОРМАЦИЯ
о составе и движении кадрового резерва для замещения
вышестоящих должностей муниципальной службы
____________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
----T--------T--------T--------------T--------------T-------------T-----------------T-------------T--------------T-------------T-------------¬
¦ № ¦Фамилия,¦ Год, ¦ Дата ¦ Замещаемая ¦ Должность ¦ Отметка о ¦ Отметка ¦ Отметка ¦ Отметка ¦ Отметка ¦
¦п/п¦ имя, ¦ число ¦ проведения ¦ должность ¦муниципальной¦профессиональной ¦ (отметки) ¦ о назначении ¦о прекращении¦об исключении¦
¦ ¦отчество¦и месяц ¦ конкурса ¦муниципальной ¦ службы, ¦ подготовке, ¦ об отказе ¦на вышестоящую¦муниципальной¦из кадрового ¦
¦ ¦ ¦рождения¦ о включении ¦службы (дата и¦для замещения¦ повышении ¦от замещения ¦муниципальную ¦ службы ¦ резерва ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦номер приказа,¦ которой ¦квалификации или ¦ вакантной ¦ должность ¦ с указанием ¦ с указанием ¦
¦ ¦ ¦ ¦ служащего ¦распоряжения),¦ планируется ¦ стажировки ¦ должности ¦(дата и номер ¦причин (дата ¦ причин ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (гражданина) ¦либо должность¦муниципальный¦ в период ¦муниципальной¦ приказа или ¦ и номер ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в кадровый ¦и место работы¦ служащий ¦ нахождения в ¦ службы ¦распоряжения) ¦ приказа или ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ резерв ¦ гражданина ¦ (гражданин) ¦кадровом резерве ¦ с указанием ¦ ¦распоряжения)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (наименование и ¦ причины ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ номер документа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о переподготовке,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повышении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стажировки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+--------------+--------------+-------------+-----------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+--------+--------+--------------+--------------+-------------+-----------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+--------+--------------+--------------+-------------+-----------------+-------------+--------------+-------------+--------------
Руководитель органа
местного самоуправления _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
