СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕУРАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2005 г. № 82
О порядке осуществления муниципальных заимствований,
обслуживания и управления муниципальным долгом
Верхнеуральского муниципального района
В целях осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом Верхнеуральского муниципального района Собрание депутатов Верхнеуральского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Положение
о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом Верхнеуральского муниципального района утвердить.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Управления финансами Верхнеуральского муниципального района Борисову В.Б.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Верхнеуральского
муниципального района
Челябинской области
И.П.СУРМЕНЕВ
Положение
о порядке осуществления муниципальных заимствований,
обслуживания и управления муниципальным долгом
Верхнеуральского муниципального района
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом
Верхнеуральского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Верхнеуральском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района от 30.06.2005 № 20, и определяет порядок осуществления муниципальных заимствований, порядок обслуживания и управления муниципальным долгом Верхнеуральского муниципального района.
2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, принятых на себя Верхнеуральским муниципальным районом, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Верхнеуральским муниципальным районом обязательства третьих лиц;
реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств;
муниципальные внутренние заимствования - кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Верхнеуральского муниципального района как заемщика или гаранта погашения кредитов другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств;
предельный объем муниципального долга - верхний предел муниципального долга Верхнеуральского муниципального района с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, устанавливаемый решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (далее - Собрание), иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
II. Обслуживание и управление муниципальным долгом
3. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом Верхнеуральского муниципального района.
4. Долговые обязательства Верхнеуральского муниципального района могут существовать в форме:
- кредитных соглашения и договоров;
- договоров и соглашений о получении Верхнеуральским муниципальным районом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства Верхнеуральского муниципального района не могут существовать в иных формах.
5. В объем муниципального долга включаются:
- объем основного долга по кредитам, полученным Верхнеуральским муниципальный районом;
- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Верхнеуральским муниципальный районом от бюджетов других уровней;
объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Верхнеуральским муниципальным районом.
6. Долговые обязательства Верхнеуральского муниципального района погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований, и не могут превышать 10 лет.
7. Органы местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района используют все полномочия по формированию доходов бюджета Верхнеуральского муниципального района для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
8. Управление муниципальным долгом Верхнеуральского муниципального района осуществляется администрацией Верхнеуральского муниципального района.
9. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений:
1) дефицит бюджета муниципального района, утвержденный в решении о бюджете муниципального района и отраженный в отчете об исполнении бюджета муниципального района, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета муниципального района без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; в случае утверждения нормативным актом Собрания депутатов о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета города может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;
2) предельный объем муниципального долга, установленный в решении о бюджете муниципального района, не должен превышать объем доходов бюджета муниципального района без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете муниципального района, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального района.
10. Если при исполнении бюджета муниципального района нарушается хотя бы одно из ограничений, указанных в п. 9
настоящего Положения, и при этом Верхнеуральский муниципальный район в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие муниципальным районом новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями п. 11
настоящего Положения, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.
11. Соблюдение ограничений, указанных в п. 9
настоящего Положения, обеспечивают в пределах своей компетенции Собрание депутатов на этапе принятия решения о бюджете и Управление финансов Верхнеуральского муниципального района на этапе составления и исполнения бюджета муниципального района.
12. Несоблюдение предельных размеров дефицита бюджета, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленных настоящим Положением, является нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения, установленных Бюджетным кодексом РФ.
13. Информация о долговых обязательствах Верхнеуральского муниципального района вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.
14. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется Управлением финансов Верхнеуральского муниципального района в порядке, утвержденном Собранием депутатов.
15. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Верхнеуральского муниципального района (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается районным Собранием депутатов.
16. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
17. Долговые обязательства, составляющие муниципальный долг могут быть прекращены путем реструктуризации долга. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
18. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
19. Обслуживание муниципального долга производится администрацией Верхнеуральского муниципального района посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга муниципального района, их погашению и выплате доходов по ним.
20. Все расходы на обслуживание долговых обязательств отражаются в бюджете муниципального района как расходы на обслуживание муниципального долга.
III. Осуществление муниципальных заимствований
21. Муниципальные заимствования осуществляет администрация района.
22. Информацию о муниципальных внутренних заимствованиях Верхнеуральского муниципального района Управление финансов Верхнеуральского муниципального района ежемесячно направляет в Министерство финансов Челябинской области.
