РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 29.09.2006 по делу № А76-16112/2006-38-570
Заявленные требования о возврате излишне уплаченного земельного налога удовлетворены, поскольку за предприятием отсутствуют зарегистрированные права на земельные участки, и у него отсутствует обязанность по уплате земельного налога.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Уральского округа от 10.05.2007 № Ф09-3337/07-С3 данное решение и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2007 № 18АП-972/2006 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2007 № 18АП-972/2006 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2006 г. Дело № А76-16112/2006-38-570
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2006 г.
Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2006 г.
(Извлечение)
Судья Арбитражного суда Челябинской области А.В. Белый,
при ведении протокола судьей,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
Муниципального унитарного предприятия "Ремжилзаказчик", г. Челябинск
к Инспекции ФНС России по Металлургическому району, г. Челябинска
о взыскании излишне уплаченного земельного налога в размере
3868002 руб. 12 коп. и пени в размере 2214 руб. 30 коп.
при участии в заседании:
от истца: К.О.Л. - представитель по доверенности от 01.07.2006, паспорт,
от ответчика: Х.А.З. - ведущий специалист, по доверенности от 10.01.2006 № 03/38, удост.
Муниципальное унитарное предприятие "Ремжилзаказчик", г. Челябинск обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Металлургическому району г. Челябинска о возврате излишне уплаченного земельного налога в размере 3868002 руб. 12 коп. и пени в размере 2214 руб. 30 коп.
Представители сторон в судебное заседание явились.
Представитель налогового органа, считает, что оснований для возврата земельного налога нет.
В судебном заседании представитель заявителя представила уточнения заявленных требований, просит суд обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Металлургическому району г. Челябинска возвратить МУП "Ремжилзаказчик" излишне уплаченный земельный налог в размере 3631040 руб. 12 коп. и пени в размере 2214 руб. 30 коп.; также представлена копия договора о передаче имущества на праве хозяйственного ведения от 08.12.1996.
Представитель налогового органа возражает против заявления, считает, что переплаты по земельному налогу у заявителя не имеется.
Дополнений и ходатайств у представителей сторон нет.
Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд
установил:
Судебное заседание продолжено после перерыва объявленного 27 сентября 2006 г.
Муниципальное унитарное предприятие "Ремжилзаказчик" было зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Челябинска (Управлением государственной регистрации г. Челябинска) 03.06.1996 за № 1117, основной государственный регистрационный номер 1027402815990.
Между Комитетом по управлению имуществом г. Челябинска и Муниципальным унитарным предприятием "Ремжилзаказчик" был заключен договор № П-43/103 от 06.12.1996 о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения (л.д. 100 - 102).
Предметом указанного договора являлось закрепление на праве хозяйственного ведения имущества на общую стоимость 27989575 тыс. руб. по состоянию на 28.06.1996, согласно приложения № 1 (л.д. 103 - 137).
За период с 01.01.2003 по 31.12.2005 МУП "Ремжилзаказчик" было оплачено земельного налога в сумме 3868002 руб. 12 коп. и пени в размере 2214 руб. 30 коп.
Распоряжением исполняющего обязанности Главы г. Челябинска Давыдова С.В. № 129-д от 02.02.2006 и Приказом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска № 231 от 02.02.2006 в отношении МУП "Ремжилзаказчик" введена процедура ликвидации. Ликвидатором назначен Быков Д.С.
Так как истец не является ни собственником, ни землевладельцем, ни арендатором, ни обладателем сервитута земельных участков, расположенных под недвижимым имуществом, переданным по договору № П-43/103 от 06.12.1996 на праве оперативного управления, истец обратился в налоговый орган с требованием о возврате излишне уплаченного земельного налога. Ответа на обращение МУП "Ремжилзаказчик" из налогового органа не последовало, излишне уплаченный налог возвращен не был, вследствие чего МУП "Ремжилзаказчик" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о возврате излишне уплаченного земельного налога.
В соответствии с ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ, казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно п. 1.3 договора № П-43/103 от 06.12.1996, переданное Комитетом по управлению имуществом г. Челябинска на праве хозяйственного ведения МУП "Ремжилзаказчик" имущество находится в муниципальной собственности г. Челябинска.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Статьей 15 указанного Закона установлено, что основанием для уплаты земельного налога либо арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком.
Статья 36 Земельного кодекса РФ предусматривает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ одним из видов земель являются земли поселений, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Указанные земли могут быть не распределены конкретным собственникам или пользователям, в связи с чем обязанность уплаты налога не возникает.
Материалами дела подтверждается, что Муниципальное унитарное предприятие "Ремжилзаказчик" является специализированным предприятием, ведающим содержанием в исправном состоянии жилищного фонда города, не имеющего самостоятельных прав на недвижимое имущество, принадлежащее г. Челябинску, как следует из Устава предприятия (л.д. 138 - 140). В силу этого, у предприятия не возникает прав на земельные участки, занимаемые недвижимым имуществом, переданного по договору № П-43/103 от 06.12.1996 в хозяйственное ведение, предусмотренных ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Налоговым органом не представлены в материалы дела какие-либо правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие права собственности на земельные участки.
В соответствии со ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы налога производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).
Решением арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-12057/05-40-917 от 04.07.2005 (л.д. 65 - 66), вступившего в законную силу 05.08.2005, установлено отсутствие у МУП "Ремжилзаказчик" г. Челябинск обязанности по уплате земельного налога.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Именем Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 167, 168, п. 2 ст. 176 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Обязать Инспекцию ФНС РФ по Металлургическому району г. Челябинска возвратить муниципальному унитарному предприятию "Ремжилзаказчик" г. Челябинск (основной государственный регистрационный номер 1027402815990) сумму излишне уплаченного земельного налога в размере 3631040 руб. и пени в размере 2214 руб., всего 3633254 руб.
Решение может быть обжаловано: в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме; в кассационную инстанцию путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
