О СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 28 ноября 2002 г. № 746
(в ред. Законов Челябинской области
от 30.11.2004 № 336-ЗО, от 30.12.2004 № 355-ЗО,
от 28.08.2008 № 295-ЗО, от 28.08.2008 № 300-ЗО,
от 29.10.2009 № 493-ЗО, от 29.10.2009 № 496-ЗО,
от 24.11.2011 № 226-ЗО)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Челябинской области "Об охране и защите прав детей в Челябинской области", другими законодательными актами Российской Федерации и Челябинской области и общепризнанными нормами международного права регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области.
Меры воздействия, применяемые за совершение правонарушений к несовершеннолетним, родителям, иным законным представителям, а также к должностным лицам, предусматриваются действующим законодательством.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Политика Челябинской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Политика Челябинской области - субъекта Российской Федерации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлена на развитие системы профилактики и включает в себя:
создание правовых, социальных гарантий для несовершеннолетних;
развитие системы правового; экономического, социального, информационного и организационного характера, призванной обеспечить улучшение условий жизнедеятельности семьи;
материально - техническое, финансовое, научно - методическое, кадровое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 № 336-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции)
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей, иных законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 № 336-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции)
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2004 № 336-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 21-1. Обязанности родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
(введена Законом Челябинской области от 29.10.2009 № 496-ЗО)
Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию обязаны принимать меры по недопущению нахождения несовершеннолетних:
в возрасте до шестнадцати лет с 22 до 6 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет с 23 до 6 часов в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
в любое время суток на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
Статья 21-2. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел и порядок доставления детей к родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
(введена Законом Челябинской области от 29.10.2009 № 496-ЗО)
Должностные лица юридических лиц, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае нахождения на их объекте (на территории, в помещении) несовершеннолетнего в нарушение требований о месте и времени, указанных в статье 21-1 настоящего Закона, незамедлительно после обнаружения ребенка сообщают об этом в органы внутренних дел с целью установления личности несовершеннолетнего и передачи его родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. Органы внутренних дел, получив сообщение, принимают меры по уведомлению родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и передаче им ребенка, о чем составляется соответствующий акт.
В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или невозможности установления их местонахождения, а также при наличии иных обстоятельств, препятствующих незамедлительной передаче ребенка, представители уполномоченных органов (внутренних дел, социальной защиты) доставляют ребенка в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка с составлением акта о передаче ребенка.
Статья 21-3. Порядок формирования и порядок деятельности экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
(введена Законом Челябинской области от 29.10.2009 № 496-ЗО)
Для оценки предложений об определении мест, не перечисленных в законах Российской Федерации и Челябинской области, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создается экспертная комиссия Челябинской области (далее - экспертная комиссия).
Состав экспертной комиссии формируется и утверждается Правительством Челябинской области. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии (не менее 5 человек - специалистов). В состав комиссии входят по согласованию представители государственных органов Челябинской области, территориальных органов исполнительной власти, входящих в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области. Заседание экспертной комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей ее состава.
Экспертная комиссия проводит свои заседания по мере поступления запросов об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Срок рассмотрения материалов комиссией не может превышать 15 суток со дня их поступления.
Решение комиссии о признании либо об отказе в признании объекта (территории, помещения) местом, в котором не допускается нахождение детей, принимается простым большинством голосов. Выводы комиссии оформляются в виде заключения, подписанного председателем. Заключение направляется инициатору запроса.
Статья 21-4. Порядок определения органами местного самоуправления мест, нахождение детей в которых не допускается
(введена Законом Челябинской области от 29.10.2009 № 496-ЗО)
Органы местного самоуправления с учетом положений статьи 21-1 настоящего Закона вправе определять на территории соответствующего муниципального образования места, в которых нахождение детей не допускается.
Статья 22. Контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
15.12.2002
г. Челябинск
№ 125-ЗО от 28 ноября 2002 года
Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", № 12, ноябрь, 2002, "Южноуральская панорама", № 144, 24.12.2002. Изменения, внесенные Законом Челябинской области от 24.11.2011 № 226-ЗО, вступают в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Закон Челябинской области от 28.11.2002 № 125-ЗО (ред. от 24.11.2011) "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области" (подписан Губернатором Челябинской области 15.12.2002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 24.11.2009) Глава I. Общие положения Статья 1. Политика Челябинской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 2. Основные понятия Статья 3. Основные задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 4. Основные принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 5. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координация их деятельности Статья 6. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 7. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа Статья 8. Основания и сроки проведения индивидуальной профилактической работы Статья 9. Финансовое обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 10. Исключена Глава II. Основные направления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Статья 12. Органы управления социальной защитой населения Челябинской области и учреждения социального обслуживания Статья 12-1. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации Статья 13. Органы государственной власти Челябинской области в сфере образования и образовательные учреждения Статья 14. Специальные учебно - воспитательные учреждения открытого и закрытого типа Статья 15. Органы внутренних дел Статья 16. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Статья 17. Органы управления и учреждения здравоохранения Челябинской области Статья 18. Органы службы занятости Статья 19. Органы опеки и попечительства Статья 20. Органы по делам молодежи, органы и учреждения культуры, физической культуры, спорта и туризма Челябинской области Статья 21. Участие организаций, не входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 21-1. Обязанности родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Статья 21-2. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел и порядок доставления детей к родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации Статья 21-3. Порядок формирования и порядок деятельности экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию Статья 21-4. Порядок определения органами местного самоуправления мест, нахождение детей в которых не допускается Статья 22. Контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона С изменениями, не вступившими в силуДействующая редакцияНедействующая редакцияНедействующая редакцияНедействующая редакцияНедействующая редакцияНедействующая редакцияНедействующая редакцияНедействующая редакция
