АДМИНИСТРАЦИЯ УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2004 г. № 298/1
Об утверждении Положения о правовом управлении
администрации Увельского района
В связи с изменением функций правового управления, с целью приведения в соответствие с действующим законодательством, на основании Закона
Челябинской области "О муниципальной службе в Челябинской области" № 43-ЗО от 28.05.1998, Трудовым кодексом
РФ, Федеральным законом
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 № 129-ФЗ,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о правовом управлении администрации Увельского района (приложение 1).
2. Утвердить должностные инструкции муниципальных служащих правового управления (приложения 2, 3 - не приводятся).
3. Признать утратившим силу Постановление Главы Увельского района № 63/1 от 31.01.2002 "Об утверждении Положения о правовом управлении аппарата администрации Увельского района".
Глава Увельского
муниципального района
Челябинской области
А.Г.ЛИТОВЧЕНКО
Приложение № 1
к постановлению
Главы Увельского
муниципального района
Челябинской области
от 14 апреля 2004 г. № 298/1
Положение
о правовом управлении администрации
Увельского района Челябинской области
I. Общие положения
1. Правовое управление администрации Увельского района Челябинской области (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Увельского района Челябинской области (далее - администрации), созданным для правового и организационного обеспечения деятельности, оказания юридической помощи органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и предприятиям, действующим на территории Увельского района.
2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом
Увельского района, постановлениями районного Собрания депутатов, распоряжениями Главы района, и настоящим Положением.
3. Работники управления должны отвечать квалификационным требованиям по соответствующим муниципальным должностям муниципальной службы и периодически проходить аттестацию, а также в порядке и случаях, установленных законодательством, сдавать квалификационный экзамен.
Работники управления повышают квалификацию в соответствии с их функциями и полномочиями по занимаемой должности.
4. Основанием для назначения и освобождения работников управления от занимаемой должности является распоряжение Главы района.
5. Начальник управления назначается Главой района.
6. Другие работники управления назначаются и освобождаются от должности распоряжением Главы района по согласованию с начальником управления.
7. Денежное вознаграждение и материальное обеспечение работников управления определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
II. Структура и функции управления
8. В структуру управления входят:
- отдел правовой экспертизы;
- отдел регистрации договоров.
9. Отделы внутри управления создаются и ликвидируются распоряжениями Главы района.
10. Численность и штат управления определяются штатным расписанием, утвержденным Главой района.
11. Функциональные обязанности и права работников управления определяются Регламентом администрации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Главы района, а также должностными инструкциями, утвержденными Главой района, по согласованию с начальником управления.
12. Управление выполняет следующие функции:
1) подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов постановлений Районного Собрания депутатов, а также постановлений и распоряжений Главы района, других нормативно-правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления;
2) проводит правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, постановлений, распоряжений, и иных нормативных актов, принимаемых Районным Собранием депутатов и Главой района; участвует в юридико-технической доработке указанных документов;
3) подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями администрации предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
4) подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями администрации заключения по проектам постановлений Районного Собрания депутатов, поступающим на их рассмотрение;
5) визирует проекты нормативных правовых актов, постановлений органов местного самоуправления, представляемые на подпись Главе района;
6) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию местного самоуправления на территории Увельского района и по уточнению полномочий выборных должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления;
7) обобщает совместно с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями и предприятиями практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его применению и вносит их на рассмотрение Районного Собрания депутатов;
8) оказывает правовое содействие депутатам районного Собрания по разрабатываемым проектам нормативных правовых актов;
9) разрабатывает рекомендации по совершенствованию юридической техники, языка и стиля проектов постановлений и распоряжений;
10) осуществляет систематизированный учет и хранение нормативных правовых актов;
11) накапливает и ведет банк данных по законодательству;
12) оказывает методическую помощь по правовым вопросам органам местного самоуправления сельских муниципальных образований;
13) участвует в подготовке и проведении аппаратных совещаний;
14) представляет структурным подразделениям администрации аналитические материалы, отнесенные к компетенции управления;
15) участвует в подготовке и проведении депутатских слушаний, совещаний и других мероприятий, проводимых районным Собранием по вопросам местного самоуправления;
16) оказывает помощь в разработке проектов договоров, проводит правовую экспертизу проектов договоров, заключаемых органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и предприятиям, действующим на территории Увельского района, дает по ним заключение;
17) проводит уведомительную регистрацию трудовых договоров с работодателями - физическими лицами, в соответствии с Трудовым кодексом
РФ;
18) проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров, заключаемых работодателями - юридическими лицами на территории Увельского района;
19) представляет в установленном порядке интересы органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий, действующих на территории Увельского района, в судебных органах всех уровней и государственных органах;
20) оказывает работникам органов местного самоуправления правовое содействие по вопросам прохождения муниципальной службы и трудовому законодательству;
21) готовит структурным подразделениям администрации справочные материалы по законодательству;
22) редактирует проекты нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;
23) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением о правовом управлении и иными актами, действующими на территории Увельского района;
24) выполняет иные поручения Главы района.
13. Правовое управление имеет право:
1) запрашивать у органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
2) привлекать работников с согласия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий для подготовки проектов нормативно-правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых правовым управлением в соответствии с возложенными на нее функциями;
3) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
14. Возложение на правовое управление функций, не обусловленных настоящим Положением, не допускается.
III. Организация работы управления
15. Управление в своей деятельности непосредственно подотчетно Главе района.
16. Делопроизводство, организация учета и прохождения документов, контроль за их исполнением регулируются Регламентом администрации, иными нормативными правовыми актами, распоряжениями Главы района.
17. Для осуществления возложенных функций управление по вопросам, входящим в его компетенцию:
а) взаимодействует с соответствующими органами государственной власти и государственными лицами субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Челябинской области, прокуратурой Челябинской области Увельского района, органами и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, предприятиями, учреждениями, организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности;
б) в соответствии с действующим законодательством запрашивает у соответствующих государственных органов и государственных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления необходимые информационные, справочные и иные аналитические материалы;
в) содействует территориальным избирательным комиссиям в соблюдении ими Законов Российской Федерации о выборах депутатов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
г) использует системы связи и коммуникации.
IV. Руководство управлением
18. Руководство управлением осуществляет начальник управления, а в его отсутствие - заместитель начальника.
19. На должность начальника управления назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
20. На должность заместителя начальника управления назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
21. Работу отделов управления возглавляют начальники отделов управления.
22. На должности начальников отделов управления назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
23. Начальник управления, его заместитель, начальники отделов:
- осуществляют общее руководство работой возглавляемых ими структурных подразделений;
- осуществляют реализацию перспективных и текущих планов управления;
- несут персональную ответственность за выполнение возложенных на отделы задач;
- принимают меры по совершенствованию работы подразделений;
- повышению деловой квалификации работников, способствуют развитию их инициативы и творческого подхода к делу;
- распределяют обязанности между работниками отделов;
- представляют материалы для их аттестации;
- организуют взаимодействие управления с другими структурными подразделениями администрации Увельского района;
- обеспечивают делопроизводство.
24. Начальник управления:
1) руководит управлением, планирует его работу, распределяет обязанности между заместителем начальника управления и начальниками отделов управления;
2) координирует взаимодействие с другими структурными подразделениями администрации Увельского района;
3) координирует работу по повышению квалификации работников управления;
4) организует и контролирует работу по исполнению поручений руководства администрации;
5) рассматривает поступающую в правовое управление корреспонденцию;
6) представляет Главе района предложения по структуре и штату управления, назначению на должность и освобождению от должности начальников отделов и ведущих специалистов, поощрению их или наложению на них дисциплинарных взысканий.
25. Заместитель начальника управления:
1) исполняет обязанности начальника управления в его отсутствие;
2) координирует работу отделов управления;
3) организует участие ведущих специалистов управления в рассмотрении гражданских дел в судах по поручениям руководства администрации Увельского района;
4) осуществляет иные полномочия.
26. Правовой статус работников управления, их права и социальные гарантии определяются Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Челябинской области "О муниципальной службе Челябинской области", Трудовым кодексом
РФ.
