РЕШЕНИЕ Совета депутатов Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 22.09.2006 № 170
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ЕМАНЖЕЛИНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ЕМАНЖЕЛИНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 22 сентября 2006 года (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕМАНЖЕЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2006 г. № 170
Об утверждении Положения "О территориальном общественном
самоуправлении в Еманжелинском городском поселении"
В целях обеспечения правового регулирования широкого участия населения города в становлении и развитии местного самоуправления, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Еманжелинского городского поселения, Совет депутатов Еманжелинского городского поселения
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в Еманжелинском городском поселении (прилагается).
2. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по финансово-бюджетной и экономической политике (Заболотникова М.И.).
3. Внести настоящее решение в раздел нормативно-правовой базы - органы и должностные лица местного самоуправления.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Глава Еманжелинского
городского поселения
Еманжелинского
муниципального района
Челябинской области
А.Н.ХРУЛЕВ
Утверждено
решением
Совета депутатов
Еманжелинского
городского поселения
Еманжелинского
муниципального района
Челябинской области
от 22 сентября 2006 г. № 170
Положение
"О территориальном общественном самоуправлении
в Еманжелинском городском поселении"
Настоящее положение определяет принципы и формы организации территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Еманжелинское городское поселение, полномочия и виды деятельности органов территориального общественного самоуправления, их права и гарантии.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - деятельность граждан, основанная на их самоорганизации по месту жительства на части территории муниципального образования Еманжелинское городское поселение (на территориях микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях), в целях самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые органы ТОС.
Органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами.
Статья 2. Правовая основа территориального общественного самоуправления
Правовую основу ТОС составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования Еманжелинское городское поселение, настоящее Положение.
Статья 3. Принципы территориального общественного самоуправления
ТОС осуществляется на принципах:
- законности;
- защиты прав и законных интересов населения;
- свободного волеизъявления граждан через общие собрания, сходы, конференции, опрос населения;
- выборности, подотчетности и подконтрольности населению органов ТОС;
- широкого участия граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы населения;
- сочетания интересов населения соответствующей территории с интересами Российской Федерации, Челябинской области и муниципального образования;
- гласности и учета общественного мнения;
- многообразия форм ТОС и свободы их выбора населением;
- самостоятельности и ответственности в принятии и реализации решений.
Статья 4. Границы территориального общественного самоуправления
Границы ТОС определяются по месту жительства граждан: микрорайон, квартал, улица, дом и другие территории.
Территории, на которых осуществляется ТОС и избираются его органы, устанавливаются по предложению жителей данной территории Главой Еманжелинского городского поселения и утверждаются Советом депутатов Еманжелинского городского поселения.
Статья 5. Взаимоотношения территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления
1. ТОС является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления и входит в систему местного самоуправления.
ТОС призвано обеспечить развитие инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов социально-экономического развития соответствующей территории, укрепление гарантий реализации прав и свобод граждан.
2. Совет депутатов и администрация Еманжелинского городского поселения:
- оказывают содействие населению в осуществлении права на ТОС;
- оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении общих собраний, сходов, конференций, опросов населения и принимают в них участие;
- разрабатывают нормативную документацию по ТОС, содействуют в разработке положений о совете (комитете) микрорайона, квартала, улицы и других территорий;
- создают необходимые условия для становления и развития системы ТОС;
- могут устанавливать сферы совместной компетенции с ТОС;
- координирует деятельность ТОС, оказывают им организационную и методическую помощь;
- содействуют выполнению решений общих собраний, сходов, конференций, органов ТОС, принятых в пределах их компетенции;
- учитывают в своих решениях мнение населения, полученное ТОС методом опроса;
- приостанавливают действие органов ТОС в случаях превышения ими своих полномочий в решении вопросов, затрагивающих интересы населения;
- определяют перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с ТОС;
- осуществляют другие полномочия по взаимодействию с органами ТОС в соответствии с законодательством.
3. Совет депутатов Еманжелинского городского поселения:
- разрабатывает и принимает Положение о ТОС в Еманжелинском городском поселении;
- разрабатывает и утверждает Примерное положение о совете (комитете) ТОС микрорайона, поселка (Приложение № 1), Примерное положение о совете (комитете) ТОС квартала, улицы (Приложение № 2), Примерное положение о домовом совете (комитете) ТОС (старшем по дому, по подъезду) (Приложение № 3).
4. Администрация Еманжелинского городского поселения:
- предоставляет органам ТОС помещения для осуществления их деятельности;
- составляет планы совместных действий по решению вопросов жизнеобеспечения населения микрорайона, квартала, улицы и другой территории.
5. Органы ТОС вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.
6. Органы местного самоуправления в своей работе с населением опираются на помощь ТОС, изучают их мнения по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Формы организации ТОС
1. ТОС осуществляется населением через:
- непосредственное волеизъявление граждан - общие собрания, сходы, конференции, опросы;
- органы ТОС;
- иные формы, предусмотренные Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы ТОС с целью наиболее эффективной реализации своих полномочий могут объединяться в ассоциации.
Статья 7. Общие собрания, сходы, конференции граждан и опрос населения
1. Общие собрания, сходы, конференции граждан созываются органами местного самоуправления, органами ТОС или инициативными группами жителей по мере необходимости.
В работе общих собраний (сходов) граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах соответствующей территории муниципального образования.
Общие собрания, сходы правомочны, если в них принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории.
В работе общих собраний (сходов) граждан с правом совещательного голоса вправе участвовать граждане в возрасте от 16 до 18 лет, место жительства которых расположено в границах соответствующей территории, депутаты Совета депутатов Еманжелинского городского поселения, представители органов местного самоуправления, представители общественных объединений, выражающие интересы граждан, место жительства которых расположено в границах территории, где проводится общее собрание (сход) граждан. Общие собрания (сходы) граждан являются открытыми.
2. Конференции правомочны при участии в них не менее половины представителей от жителей соответствующей территории.
Участники конференций граждан делегируются общими собраниями, сходами граждан соответствующей территории, а при отсутствии возможности для проведения общего собрания, схода - по результатам сбора подписей граждан.
Делегат на конференцию считается избранным, если за него проголосовало простое большинство присутствующих на общем собрании, сходе (опрошенных путем сбора подписей).
3. К компетенции общих собраний, сходов, конференций граждан соответствующей территории относятся решения следующих вопросов:
- принятие положений о совете (комитете) микрорайона, квартала, улицы и других территорий;
- избрание органов ТОС и их председателей;
- утверждение программ деятельности органов ТОС;
- оценка деятельности органов ТОС по их отчетам;
- досрочное прекращение полномочий органов ТОС и их председателей;
- решение других вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.
4. Решения общих собраний, сходов, конференций граждан принимаются большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом.
Протокол должен содержать следующие данные:
- дату и место проведения;
- общее число граждан, имеющих право принимать решения на общем собрании, сходе, конференции;
- количество жителей, принявших участие в работе общего собрания, схода, конференции;
- принятые решения.
Решения общих собраний, сходов, конференции вступают в силу со дня их представления в органы местного самоуправления.
5. Опрос граждан производится по инициативе органов местного самоуправления, по инициативе ТОС или любого дееспособного гражданина по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.
Опрос граждан производится инициаторами самостоятельно. В опросе имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах территории, где проводится опрос. В опросе граждан, проводимом для выявления мнения по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи, вправе участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста, место жительства которых расположено в границах соответствующей территории.
Финансирование опроса проводится его инициатором.
6. Мнение граждан, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист.
Каждый опросный лист должен содержать:
- вопрос, на который гражданин должен ответить, варианты ответа;
Указанный вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, на него можно было дать лишь однозначный ответ. Вопрос не должен противоречить законодательству Российской Федерации, Челябинской области, Уставу Еманжелинского городского поселения, настоящему Положению, а также положениям о совете (комитете) микрорайона, квартала, улицы и других территорий.
- фамилия, имя, отчество опрашиваемого;
- адрес места жительства;
- подпись опрашиваемого и дата подписи;
- подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан;
- дату проведения опроса граждан.
Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон), или зарегистрирован органом ТОС.
7. Опрос граждан по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории, должен пройти не более чем в течение 10 дней.
Мнение населения соответствующей территории, выявленное при опросе граждан, направляется с приложением опросных листов в орган местного самоуправления, в компетенции которого находится решение данного вопроса. Орган местного самоуправления принимает решение с учетом выявленного мнения населения.
Статья 8. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органы ТОС учреждаются гражданами, место жительства которых расположено в границах соответствующей территории, обладающими избирательным правом, принявшими на общем собрании (сходе) граждан или через своих представителей на конференции граждан решение об учреждении органа ТОС, принявшими положение о нем и сформировавшими руководящие органы. Срок полномочий органов ТОС не может быть менее одного года и более пяти лет. В границах территории, на которой осуществляется ТОС, учреждается только один орган ТОС.
Подготовка и проведение выборов органов ТОС осуществляются, открыто и гласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств местного бюджета.
Орган ТОС считается созданным и осуществляет свою деятельность со дня объявления результатов выборов его руководящих органов, принятия положения о нем общим собранием (сходом) граждан или конференцией граждан с последующей постановкой его на учет в органах местного самоуправления.
2. Органы ТОС подразделяются на:
- советы (комитеты) микрорайонов, поселков;
- объединения жителей - собственников в едином комплексе недвижимого имущества (кондоминиумы, ЖСК, МЖК и т.п.);
- квартальные, уличные, домовые и иные советы (комитеты);
3. Органы ТОС с целью наиболее эффективной реализации своих полномочий могут объединяться в ассоциации.
4. Органы ТОС отчитываются об итогах своей деятельности перед общими собраниями, сходами, конференциями граждан не реже одного раза в год.
Статья 9. Совет (комитет) микрорайона, поселка
1. Совет (комитет) микрорайона, поселка избирается на общем собрании, сходе или конференции граждан соответствующей территории простым большинством голосов от числа присутствующих.
2. Порядок избрания совета (комитета), организация его работы, полномочия, виды деятельности, а также ответственность данного органа определяются положением о совете (комитете) микрорайона, поселка.
Статья 10. Объединение жителей - собственников в едином комплексе недвижимости имущества (кондоминиумы, ЖСК, МЖК)
Объединение жителей - собственников в едином комплексе недвижимости имущества (кондоминиумы, ЖСК, МЖК) организуется на общем собрании собственников жилья в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Квартальный, уличный, домовой совет (комитет)
1. Квартальный, уличный, домовой совет (комитет) избирается на общем собрании, сходе или конференции граждан соответствующей территории простым большинством голосов от числа присутствующих или формируется из старших по домам (подъездам).
2. Порядок избрания совета (комитета), организация его работы, полномочия, виды деятельности, а также ответственность данного органа определяются положением о квартальном, уличном, домовом совете (комитете).
Статья 12. Структура и состав органа ТОС
1. Совет (комитет) микрорайона, квартала, улицы и других территорий состоит из председателя, заместителя и других членов совета (комитета). В состав органа ТОС могут быть избраны граждане, достигшие 18 лет. Работу органа ТОС организует председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Председатель и заместитель председателя органа ТОС избираются на общем собрании, сходе, конференции граждан соответствующей территории большинством голосов от числа присутствующих.
2. Председатель совета (комитета):
- руководит работой органа ТОС;
- организует и контролирует выполнение решений ТОС;
- проводит прием граждан;
- представляет орган ТОС во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
- представляет утвержденный на заседании органа ТОС ежегодный отчет о деятельности совета (комитета) на общее собрание, сход, конференцию.
- доводит до сведения жителей соответствующей территории решения общих собраний, сходов, конференций и органа ТОС.
Председатель совета (комитета) ТОС подотчетен общему собранию, сходу, конференции.
3. Количественный состав органа ТОС определяется общим собранием, сходом или конференцией граждан соответствующей территории. В работе органа ТОС могут принимать участие с правом совещательного голоса депутат Совета депутатов, на территории избирательного округа которого действует соответствующий орган ТОС, участковый инспектор милиции, закрепленный за данной территорией, представитель жилищно-эксплуатационной организации, расположенной на данной территории, руководители предприятий, учреждений, организаций, представителем общественных объединений, действующих на данной территории (советы общественности, пенсионеров, ветеранов, женсоветы и др.).
Статья 13. Старший по дому, старший по подъезду
Старший по дому, старший по подъезду избирается простым большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании, сходе жителей дома, подъезда, достигших 16 лет.
Статья 14. Положение о совете (комитете) микрорайона, квартала, улицы и других территорий
Положение о совете (комитете) ТОС принимается на общих собраниях, сходах, конференциях жителей соответствующих территорий.
В Положении о совете (комитете) ТОС должны быть определены:
1) наименование и место нахождения органа ТОС;
2) границы территории, на которой осуществляется ТОС данным органом;
3) цели, задачи, основные формы деятельности;
4) порядок учреждения и прекращения деятельности;
5) структура органа ТОС, его органы управления, порядок их формирования, компетенция и срок полномочий;
6) порядок проведения отчетности органа ТОС;
7) порядок внесения изменений и дополнений в положение об органе ТОС;
8) другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности органа ТОС.
В Положении о совете (комитете) ТОС могут быть закреплены соответствующие обязательства и функции этого общественного объединения по сохранению и ремонту жилищного фонда, поддержанию чистоты и порядка на данной территории, охране зеленых насаждений, водоемов, созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов, сооружений и поддержанию в порядке дорог и тротуаров, колодцев, других объектов коммунального хозяйства и благоустройства, организации клубов по интересам, кружков и клубов технического и художественного творчества, спортивных кружков, ведению воспитательной работы среди детей и подростков, оказанию помощи инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей, укреплению общественного порядка, защите прав потребителей, оказанию помощи школам, детским садам, больницам и поликлиникам, благотворительным фондам и организациям, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ и других мест захоронения, охране памятников истории и культуры, правозащитной деятельности и другим вопросам.
Раздел 3. ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Полномочия территориального общественного самоуправления
Компетенция ТОС определяется положением о совете (комитете) ТОС.
ТОС для осуществления своих задач и обязательств имеют следующие основные полномочия:
- разрабатывать и представлять органам местного самоуправления проекты планов и программ развития соответствующей территории для использования их в составе планов экономического и социального развития, программ, принимаемых органами местного самоуправления;
- участвовать в экологической экспертизе объектов производственной инфраструктуры;
- вносить предложения по переименованию улиц и площадей, объявлению памятниками истории культуры объектов, находящихся на соответствующей территории, и передаче их в ведение или под охрану соответствующего органа ТОС;
- привлекать население к участию в работе по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению прилагаемой территории, охраны общественного порядка;
- принимать меры по организации досуга населения, проводить культурно-массовые и спортивные мероприятия с населением по месту жительства, содействовать развитию народного творчества;
- организовывать общественные работы на территории микрорайона;
- вносить предложения по улучшению охраны общественного порядка;
- вносить предложения об улучшении работы общественного транспорта;
- организовывать работу по изучению общественного мнения по вопросам жизнедеятельности территории;
- представлять органам местного самоуправления заключения по вопросам отвода земли на территории данного ТОС, строительства и расширения на этой территории предприятий и других объектов производственного и социально-культурного назначения, размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, школ, поликлиник и других социально-культурных учреждений, режима их работы, а также режима транспортного обслуживания этой территории;
- созывать общие собрания, сходы, конференции граждан для рассмотрения вопросов ТОС, проводить на своей территории опросы жителей, содействовать созданию и деятельности клубов избирателей, развитию других форм гражданской активности населения;
- осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения.
Раздел 4. ГАРАНТИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Гарантии деятельности органов ТОС
1. Обращения органов ТОС подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Челябинской области и их должностными лицами, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями в установленные законодательством сроки.
2. Разногласия (споры) между органами ТОС, органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления разрешаются в согласительном или судебном порядке.
Статья 17. Ответственность органов ТОС
1. Органы ТОС отчитываются перед населением соответствующей территории о своей деятельности в порядке, установленном положением об органе ТОС, в соответствии с настоящим положением.
2. Органы ТОС несут ответственность перед физическими и юридическими лицами в порядке, установленном законом.
Приложение 1
Примерное Положение
"О совете (комитете) территориального общественного
самоуправления микрорайона, поселка"
(с изменениями от 26 марта 2003 г., 2 марта 2005 г.)
1. Общие положения
1.1. Совет (комитет) территориального общественного самоуправления
(далее по тексту - совет (комитет) ТОС)
__________________________________________________________________
(микрорайона, поселка)
является органом территориального общественного самоуправления
(далее по тексту - ТОС) жителей данной территории, создаваемым по
инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления с
целью ____________________________________________________________
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения.
1.2. Совет (комитет) ТОС в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", законодательством
Челябинской области, Уставом Еманжелинского городского поселения,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,
Положением "О территориальном общественном самоуправлении в
Еманжелинском городском поселении" и настоящим Положением.
1.3. Совет (комитет) ТОС представляет интересы жителей
__________________________________________________________________
(микрорайона, поселка)
в органах государственной власти и местного самоуправления, на
предприятиях, в организациях и учреждениях.
1.4. Совет (комитет) ТОС осуществляет свою деятельность на
территории
__________________________________________________________________
(микрорайона, поселка)
2. Порядок избрания совета (комитета) ТОС
2.1. Совет (комитет) ТОС избирается на общем собрании, сходе
или конференции жителей
__________________________________________________________________
(микрорайона, поселка)
простым большинством голосов от числа присутствующих при открытом
голосовании на срок, устанавливаемый общим собранием, сходом
или конференцией.
2.2. Общее собрание, сход или конференция созывается органами местного самоуправления, органом ТОС или инициативной группой жителей. Инициатор:
- определяет время и место проведения общего собрания, схода или конференции, норму представительства и порядок выдвижения делегатов конференции;
- не позднее, чем за 3 дня до проведения общего собрания, схода или конференции уведомляет органы местного самоуправления;
- разрабатывает порядок работы общего собрания, схода или конференции и информирует население о времени и месте их проведения.
Подготовка и проведение выборов совета (комитета) ТОС осуществляется открыто гласно.
2.3. Население информируется о созыве общего собрания, схода или конференции не позднее, чем за 3 дня до даты их проведения.
2.4. Общее собрание (сход) правомочны при участии не менее 50 % от числа граждан, достигших 18 лет, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено в границах соответствующей территории муниципального образования, а конференция - при участии не менее половины от числа представителей населения соответствующей территории, достигших 18 лет, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено на данной территории.
2.5. В работе общих собраний (сходов) граждан с правом совещательного голоса вправе участвовать граждане в возрасте от 16 до 18 лет, место жительства которых расположено в границах соответствующей территории, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области, депутаты представительного органа местного самоуправления, представители органов местного самоуправления, представители общественных объединений, выражающие интересы граждан, место жительства которых расположено в границах территории, где проводится общее собрание (сход) граждан. Общие собрания (сходы) граждан являются открытыми.
2.6. Делегат на конференцию считается избранным, если за него проголосовало более 50 % голосов от числа присутствующих на общем собрании, сходе жителей дома, группы домов, улицы, квартала.
В случае присутствия на общем собрании, сходе менее 50 % жителей кандидаты в делегаты выдвигаются с последующим голосованием по подписному листу, в который инициативная группа на основании запротоколированного решения общего собрания, схода дома, группы домов, квартала, улицы вносит фамилии кандидатов в делегаты конференции. Избранными считаются кандидаты, набравшие более 50 % подписей жителей дома, группы домов, улицы, квартала.
2.7. К компетенции общего собрания, схода, конференции жителей микрорайона, поселка относятся решения следующего вопроса:
- принятие Положения о совете (комитете) ТОС, внесение в него изменений, дополнений;
- избрание совета (комитета) ТОС, его председателя, установление его количественного состава и срока его полномочий;
- утверждение программ деятельности совета (комитета) ТОС;
- оценка деятельности совета (комитета) ТОС по его отчету;
- досрочное прекращение полномочий совета (комитета) ТОС, его членов;
- решение других вопросов, затрагивающих интересы жителей данной территории.
2.8. В состав совета (комитета) ТОС могут быть избраны граждане, достигшие 18 лет. В работе комитета совета (комитета) ТОС могут принимать участие с правом совещательного голоса депутат Совета депутатов Еманжелинского городского поселения, избирательный округ которого образован на данной территории, участковые инспектора милиции, закрепленные за данной территорией, представитель жилищно-эксплуатационной организации, расположенной на данной территории, руководители предприятий, учреждений, организаций и представителем общественных объединений, действующих на данной территории (советы общественности, пенсионеров, ветеранов, женсоветы и др.).
2.9. По решению общего собрания, схода или конференции совет (комитет) ТОС может быть досрочно переизбран (полностью или частично). Избрание новых членов совета (комитета) ТОС производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, не позднее месяца со дня прекращения полномочий членов совета (комитета) ТОС.
2.10. Совет (комитет) ТОС отчитывается об итогах своей деятельности перед общими собраниями, сходами или конференциями граждан не реже одного раза в год.
3. Организация работы совета (комитета) ТОС
3.1. Совет (комитет) ТОС состоит из председателя, заместителя и других членов совета (комитета). Работу совета (комитета) ТОС организует председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
Председатель и его заместитель избираются на общем собрании, сходе, конференции жителей соответствующей территории простым большинством голосов от числа присутствующих.
3.2. Председатель совета (комитета) ТОС:
- руководит работой совета (комитета) ТОС;
- организует и контролирует выполнение решений ТОС;
- проводит прием граждан микрорайона, поселка;
- представляет совет (комитет) ТОС во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
- представляет утвержденный на заседании совета (комитета) ТОС ежегодный отчет о деятельности совета (комитета) на общее собрание, сход, конференцию;
- доводит до сведения жителей данной территории решение общего собрания, схода, конференции и совета (комитета) ТОС;
- выполняет другие решения и поручения общего собрания, схода, конференции, совета (комитета) ТОС.
3.2. Совет (комитет) ТОС определяет периодичность своих заседаний и порядок их проведения, образует рабочие комиссии по направлениям своей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядок работы, заслушивает информацию председателя о проделанной работе, определяет круг вопросов, решения по которым председатель совета (комитета) ТОС принимает самостоятельно в рабочем порядке и отчитывается по ним на очередном заседании совета (комитета) ТОС.
3.4. Полномочия председателя совета (комитета) ТОС, заместителя председателя совета (комитета) ТОС, члена совета (комитета) ТОС прекращаются досрочно в следующих случаях:
3.4.1. письменного заявления о сложении своих полномочий;
3.4.2. выезда за пределы данного микрорайона, поселка на другое место жительства;
3.4.3. утраты гражданства Российской Федерации;
3.4.4. вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
3.4.5. самороспуска совета (комитета) ТОС;
3.4.6. принятия общим собранием, сходом, конференцией решения о признании деятельности совета (комитета) ТОС неудовлетворительной и выражении ему недоверия;
3.4.7. принятия судом решения о ликвидации совета (комитета) ТОС;
3.4.8. объявления гражданина умершим или безвестно отсутствующим по решению суда;
3.4.9. смерти;
3.4.10. признания общим собранием, сходом, конференцией деятельности председателя совета (комитета) ТОС, заместителя председателя совета (комитета) ТОС, члена совета (комитета) ТОС неудовлетворительной и выражения ему недоверия на общем собрании, сходе, конференции жителей;
3.4.11. других случаях, предусмотренных законом.
3.5. Полномочия председателя совета (комитета) ТОС, заместителя председателя совета (комитета) ТОС, члена совета (комитета) ТОС в случаях, установленных пп. 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.7, 3.4.8, 3.4.9, прекращаются по решению общего собрания, схода, конференции жителей соответствующей территории с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.
Полномочия председателя совета (комитета) ТОС, заместителя председателя совета (комитета) ТОС, члена совета (комитета) ТОС в случаях, установленных пп. 3.4.1, 3.4.5, 3.4.6, 3.4.10, прекращаются с момента, указанного в решении общего собрания, схода, конференции жителей соответствующей территории.
3.6. Совет (комитет) ТОС работает в соответствии с планами, утвержденными на его заседании.
3.7. Заседания совета (комитета) ТОС созываются его председателем, а при его отсутствии - заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии более половины его состава.
3.8. Заседания совета (комитета) ТОС проходят открыто. Все вопросы, относящиеся к компетенции совета (комитета) ТОС решаются простым большинством голосов членов совета (комитета) ТОС, присутствующих на заседании и оформляются протоколом.
4. Компетенция совета (комитета) ТОС
4.1. К компетенции совета (комитета) ТОС относятся следующие вопросы:
- сохранение и ремонт жилого фонда;
- поддержание чистоты и порядка на территории микрорайона, поселка;
- сохранение зеленых насаждений, водоемов, создание детских площадок, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов и сооружений;
- общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом твердых бытовых отходов, за работой соответствующих служб по подготовке жилого фонда к работе в осенне-зимний период, устранению аварийных ситуаций, за ходом капитального и текущего ремонта жилого фонда, за целевым использованием выделенных на эти нужды средств, за использованием по назначению помещений для работы с детьми и подростками, для спортивной и другой работы;
- оказание помощи инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей, содействие органам местного самоуправления, благотворительным фондам в организации акций милосердия и благотворительности;
- работа с детьми и подростками, содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных мероприятий, организация в этих целях клубов по интересам, кружков, клубов технического и художественного творчества, спортивных секций;
- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
- принятие мер по организации досуга населения, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий с населением по месту жительства, содействие развитию народного творчества;
- охрана памятников истории и культуры;
- другие вопросы.
4.2. Для осуществления своих задач совет (комитет) ТОС имеет следующие полномочия:
- разрабатывать и представлять органам местного самоуправления проекты планов и программ развития территории данного микрорайона, поселка для использования их в составе планов экономического и социального развития, программ, принимаемых органами местного самоуправления;
- участвовать в экологической экспертизе объектов производственной инфраструктуры;
- вносить предложения по переименованию улиц и площадей, объявлению памятниками истории и культуры объектов, находящихся на соответствующей территории, и передаче их в ведение или под охрану соответствующего органа ТОС;
- привлекать население к участию в работе по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению данной территории, охраны общественного порядка;
- вносить предложения по улучшению работы общественного транспорта;
- организовывать работу по изучению общественного мнения по вопросам жизнедеятельности микрорайона поселка;
- представлять органам местного самоуправления заключения по вопросам отвода земли на территории микрорайона, поселка, строительства и расширения на ней предприятий и других объектов производственного и социально-культурного назначения, размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, школ, поликлиник и других социально-культурных учреждений, режима их работы, а также режима транспортного обслуживания этой территории;
- созывать общие собрания, сходы, конференции граждан для рассмотрения вопросов ТОС, проводить на территории микрорайона, поселка опросы жителей, содействовать развитию других форм гражданской активности населения;
- осуществлять другую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения.
5. Учет советов (комитетов) ТОС в органах
местного самоуправления
5.1. В течение 10 дней со дня избрания совета (комитета) ТОС микрорайона, поселка председатель совета (комитета) ТОС представляет в органы местного самоуправления следующие документы:
- Положение о совете (комитете) ТОС микрорайона, поселка;
- Карта-схема с указанием наименования совета (комитета) ТОС, количества домов в границах данного органа ТОС, старших по домам, подъездам, жителей ТОС, с описанием его границ;
- Протокол общего собрания, схода, конференции, содержащий сведения об избрании совета (комитета) ТОС, его председателя, об утверждении Положения совета (комитета) ТОС (к протоколу общего собрания, схода, конференции прилагаются протоколы (подписные листы), подтверждающие полномочия делегатов конференции, лист регистрации участников общего собрания, схода с указанием адреса и паспортных данных;
- Состав совета (комитета) ТОС с указанием фамилии, имени, отчества граждан, их домашнего адреса, места работы, домашнего и рабочего телефонов.
5.2. В Положении о совете (комитете) ТОС указываются:
- наименование, цели совета (комитета) ТОС и его местонахождение;
- границы территории совета (комитета) ТОС;
- структура совета (комитета) ТОС, и срок его полномочий;
- полномочия совета (комитета) ТОС;
- ответственность органа ТОС;
- отчетность и периодичность отчетности совета (комитета) ТОС перед жителями;
- случаи прекращения полномочий совета (комитета) ТОС;
- другие положения, не противоречащие законодательству.
6. Гарантии и ответственность совета (комитета) ТОС
6.1. Обращения органов ТОС подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти Челябинской области и их должностными лицами, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями в установленные законодательством сроки.
6.2. Разногласия (споры) между органами ТОС, органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления разрешаются в согласительном или судебном порядке.
6.3. Органы ТОС отчитываются перед населением соответствующей территории о своей деятельности в порядке, установленном настоящим положением.
6.4. Органы ТОС несут ответственность перед физическими и юридическими лицами в порядке, установленном законом.
7. Порядок прекращения деятельности совета (комитета) ТОС
7.1. Полномочия совета (комитета) ТОС прекращаются:
7.1.1. по истечении срока полномочий;
7.1.2. досрочно:
- в случаях самороспуска совета (комитета) ТОС;
- по решению общего собрания, схода, конференции о признании деятельности совета (комитета) ТОС неудовлетворительной и выражении недоверия совету (комитету) ТОС;
- по решению суда.
7.2. Решение о самороспуске совета (комитета) ТОС принимается общим собранием, сходом, конференцией жителей микрорайона, поселка простым большинством голосов от числа присутствующих. Основанием для проведения общего собрания, схода, конференции является решение совета (комитета) ТОС, принятое 2/3 голосов от числа членов совета (комитета) ТОС.
7.3. Решение общего собрания, схода, конференции о признании деятельности совета (комитета) ТОС неудовлетворительной и выражении недоверия ему считается принятым, если за него проголосовало более 50 % от числа участников.
7.4. Ликвидация совета (комитета) ТОС может быть произведена по решению суда при неоднократном нарушении советом (комитетом) ТОС действующего законодательства, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7.5. В случае прекращения полномочий совета (комитета) ТОС выборы нового состава совета (комитета) проводятся не позднее месяца со дня прекращения полномочий прежнего состава.
Приложение 2
Примерное Положение
о совете (комитете) территориального общественного
самоуправления квартала, улицы
1. Общие положения
1.1. Квартальный, уличный совет (комитет) территориального
общественного самоуправления (далее по тексту - совет (комитет)
ТОС) жителей
__________________________________________________________________
(квартала, улицы)
создается по инициативе граждан на основе их добровольного
волеизъявления с целью самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения
и является составной частью территориального общественного
самоуправления микрорайона, поселка.
1.2. Совет (комитет) ТОС в своей деятельности руководствуется
действующим законодательством и настоящим положением.
1.3. Совет (комитет) ТОС представляет интересы жителей
__________________________________________________________________
(квартала, улицы)
в органах государственной власти и местного самоуправления, на
предприятиях, в организациях и учреждениях.
1.4. Совет (комитет) ТОС осуществляет свою деятельность
на территории
__________________________________________________________________
(квартала, улицы)
2. Порядок избрания совета (комитета) ТОС
2.1. Совет (комитет) ТОС избирается на общем собрании, сходе
или конференции жителей
__________________________________________________________________
(квартала, улицы)
простым большинством голосов от числа присутствующих при открытом
голосовании на срок, устанавливаемый общим собранием сходом
или конференцией.
2.2. Общее собрание, сход или конференция созывается органами местного самоуправления, органом ТОС или инициативно группой жителей.
Инициатор:
- определяет время и место проведения общего собрания, схода или конференции, норму представительства и порядок выдвижения делегатов конференции;
- не позднее, чем за 3 дня до проведения общего собрания, схода или конференции уведомляет органы местного самоуправления;
- разрабатывает порядок работы общего собрания, схода или конференции и информирует население о времени и месте их проведения. Подготовка и проведение выборов совета (комитета) ТОС осуществляется открыто гласно.
2.3. Население информируется о созыве общего собрания, схода или конференции не позднее, чем за 3 дня до даты их проведения.
2.4. Общее собрание (сход) правомочны при участии не менее 50 % от числа граждан, достигших 18 лет, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено в границах соответствующей территории муниципального образования, а конференция - при участии не менее половины от числа представителей населения соответствующей территории, достигших 18 лет, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено на данной территории.
2.5. В работе общих собраний (сходов) граждан с правом совещательного голоса вправе участвовать граждане в возрасте от 16 до 18 лет, место жительства которых расположено в границах соответствующей территории, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области, депутаты представительного органа местного самоуправления, представители органов местного самоуправления, представители общественных объединений, выражающие интересы граждан, место жительства которых расположено в границах территории, где проводится общее собрание (сход) граждан. Общие собрания (сходы) граждан являются открытыми.
2.6. Делегат на конференцию считается избранным, если за него проголосовало более 50 % голосов от числа присутствующих на общем собрании, сходе жителей дома, группы домов. В случае присутствия на общем собрании, сходе менее 50 % жителей кандидаты в делегаты выдвигаются с последующим голосованием по подписному листу, в который инициативная группа на основании запротоколированного решения общего собрания, схода дома, группы домов, вносит фамилии кандидатов в делегаты конференции. Избранными считаются кандидаты, набравшие более 50 % подписей жителей дома, группы домов.
2.7. К компетенции общего собрания, схода, конференции жителей квартала, улицы относятся решения следующего вопроса:
- принятие Положения о совете (комитете) ТОС, внесение в него изменений, дополнений;
- избрание совета (комитета) ТОС, его председателя, установление его количественного состава, срока его полномочий;
- утверждение программ деятельности совета (комитета) ТОС;
- оценка деятельности совета (комитета) ТОС по его отчету;
- досрочное прекращение полномочий совета (комитета) ТОС, его членов;
- решение других вопросов, затрагивающих интересы жителей квартала, улицы.
2.8. В состав совета (комитета) ТОС могут быть избраны граждане, достигшие 18 лет.
2.9. В работе комитета совета (комитета) ТОС могут принимать участие с правом совещательного голоса депутат Совета депутатов Еманжелинского городского поселения, избирательный округ которого образован на данной территории, участковые инспектора милиции, закрепленные за данной территорией, представитель жилищно-эксплуатационной организации, расположенной на данной территории, руководители предприятий, учреждений, организаций и представители общественных объединений, действующих на данной территории (советы общественности, пенсионеров, ветеранов, женсоветы и др.).
2.10. По решению общего собрания, схода или конференции совет (комитет) ТОС может быть досрочно переизбран (полностью или частично). Избрание новых членов совета (комитета) ТОС производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, не позднее месяца со дня прекращения полномочий членов совета (комитета) ТОС.
2.11. Совет (комитет) ТОС отчитывается об итогах своей деятельности перед общими собраниями, сходами или конференциями граждан не реже одного раза в год.
3. Организация работы совета (комитета) ТОС
3.1. Совет (комитет) ТОС состоит из председателя, заместителя и других членов совета (комитета). Работу совета (комитета) ТОС организует председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
Председатель и его заместитель избираются на общем собрании, сходе, конференции жителей соответствующей территории простым большинством голосов от числа присутствующих.
3.2. Председатель совета (комитета) ТОС:
- руководит работой совета (комитета) ТОС;
- организует и контролирует выполнение решений ТОС;
- проводит прием граждан квартала, улицы;
- представляет совет (комитет) ТОС во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
- представляет утвержденный на заседании совета (комитета) ТОС ежегодный отчет о деятельности совета (комитета) на общее собрание, сход, конференцию;
- доводит до сведения жителей данной территории решение общего собрания, схода, конференции и совета (комитета) ТОС;
- выполняет другие решения и поручения общего собрания, схода, конференции, совета (комитета) ТОС.
3.2. Совет (комитет) ТОС определяет периодичность своих заседаний и порядок их проведения, образует рабочие комиссии по направлениям своей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядок работы, заслушивает информацию председателя о проделанной работе, определяет круг вопросов, решения по которым председатель совета (комитета) ТОС принимает самостоятельно в рабочем порядке и отчитывается по ним на очередном заседании совета (комитета) ТОС.
3.4. Полномочия председателя совета (комитета) ТОС, заместителя председателя совета (комитета) ТОС, члена совета (комитета) ТОС прекращаются досрочно в следующих случаях:
3.4.1. письменного заявления о сложении своих полномочий;
3.4.2. выезда за пределы данного квартала, улицы поселка на другое место жительства;
3.4.3. утраты гражданства Российской Федерации;
3.4.4. вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
3.4.5. самороспуска совета (комитета) ТОС;
3.4.6. принятия общим собранием, сходом, конференцией решения о признании деятельности совета (комитета) ТОС неудовлетворительной и выражении ему недоверия;
3.4.7. принятия судом решения о ликвидации совета (комитета) ТОС;
3.4.8. объявления гражданина умершим или безвестно отсутствующим по решению суда;
3.4.9. смерти;
3.4.10. признания общим собранием, сходом, конференцией деятельности члена ТОС, неудовлетворительной и выражения ему недоверия на общем собрании, сходе, конференции жителей;
3.4.11. других случаях, предусмотренных законом.
3.5. Полномочия председателя совета (комитета) ТОС, заместителя председателя совета (комитета) ТОС, члена совета (комитета) ТОС в случаях, установленных пп. 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.7, 3.4.8, 3.4.9, прекращаются по решению общего собрания, схода, конференции жителей соответствующей территории с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.
Полномочия председателя совета (комитета) ТОС, заместителя председателя совета (комитета) ТОС, члена совета (комитета) ТОС в случаях, установленных пп. 3.4.1, 3.4.5, 3.4.6, 3.4.10, прекращаются с момента, указанного в решении общего собрания, схода, конференции жителей соответствующей территории.
3.6. Совет (комитет) ТОС работает в соответствии с планами, утвержденными на его заседании.
3.7. Заседания совета (комитета) ТОС созываются его председателем, а при его отсутствии - заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии более половины его состава.
3.8. Заседания совета (комитета) ТОС проходят открыто. Все вопросы, относящиеся к компетенции совета (комитета) ТОС, решаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов совета (комитета) ТОС и оформляются протоколом.
4. Компетенция совета (комитета) ТОС
4.1. Совет (комитет) ТОС:
- организует выполнение решения общих собраний, сходов, конференций жителей квартала, улицы;
- привлекает население к работе по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния кварталов, улиц, спортивных, детских игровых площадок и других объектов, расположенных на территории деятельности совета (комитета) ТОС;
- содействует органам социальной защиты в оказании помощи инвалидам, одиноким престарелым гражданам, многодетным семьям, малоимущим и другим категориям социально не защищенных граждан;
- принимает меры по организации досуга населения, проводит культурно-массовые и спортивные мероприятия с населением, содействует развитию народного творчества;
- рассматривает в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;
- другие вопросы.
4.2. Совет (комитет) ТОС имеет право:
- созывать общие собрания, сходы, конференции жителей для решения вопросов, относящихся к ведению совета (комитета);
- обращаться по вопросам, затрагивающим интересы жителей квартала, улицы в совет (комитет) ТОС микрорайона, поселка;
- осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом твердых бытовых отходов, за работой соответствующих служб по подготовке жилого фонда к работе в осенне-зимний период, устранению аварийных ситуаций, за ходом капитального и текущего ремонта жилого фонда, за целевым использованием выделенных на эти нужды средств, за использованием по назначению помещений для работы с детьми и подростками, для спортивной и другой работы;
- вносить предложения по переименованию улиц, объявлению памятниками истории и культуры объекты, находящихся на данной территории, и передаче их в ведение или под охрану совета (комитета) ТОС;
- организовать работу по изучению общественного мнения по вопросам жизнедеятельности квартала, улицы;
- осуществлять другую деятельность, не запрещенную законодательством.
5. Порядок прекращения деятельности совета (комитета) ТОС
5.1. Полномочия совета (комитета) ТОС прекращаются:
5.1.1. по истечении срока полномочий;
5.1.2. досрочно:
- в случаях самороспуска совета (комитета) ТОС;
- по решению общего собрания, схода, конференции о признании деятельности совета (комитета) ТОС неудовлетворительной и выражении недоверия совету (комитету) ТОС;
- по решению суда.
5.2. Решение о самороспуске совета (комитета) ТОС принимается общим собранием, сходом, конференцией жителей микрорайона, поселка простым большинством голосов - от числа присутствующих. Основанием для проведения общего собрания, схода, конференции является решение совета (комитета) ТОС, принятое 2/3 голосов от числа членов совета (комитета) ТОС.
5.3. Решение общего собрания, схода, конференции о признании деятельности совета (комитета) ТОС неудовлетворительной и выражении недоверия ему считается принятым, если за него проголосовало более 50 % от числа участников.
5.4. Ликвидация совета (комитета) ТОС может быть произведена по решения суда при неоднократном нарушении советом (комитетом) ТОС действующего законодательства, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.5. В случае прекращения полномочий совета (комитета) ТОС выборы нового состава совета (комитета) проводятся не позднее месяца со дня прекращения полномочий прежнего состава.
Приложение 3
Примерное Положение
"О домовом совете (комитете) территориального общественного
самоуправления" (старшем по дому, старшем по подъезду)
1.1. Домовой совет (комитет) территориального общественного самоуправления (далее по тексту - совет (комитет) ТОС), старший по дому, старший по подъезду избираются жителями дома (группы домов), подъезда с целью совместного решения различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, и являются составной частью территориального общественного самоуправления микрорайона, поселка.
1.2. Совет (комитет) ТОС, старший по дому, старший по подъезду представляют интересы жителей дома (группы домов), подъезда в отношениях с жилищно-эксплуатационными организациями, на предприятиях, в учреждениях, органах территориального общественного самоуправления.
2. Порядок избрания домового совета (комитета) ТОС,
старшего по дому, старшего по подъезду
2.1. Совет (комитет) ТОС, старший по дому, старший по подъезду избираются на общем собрании, сходе жителей дома (группы домов), подъезда простым большинством голосов от числа присутствующих при открытом голосовании на срок, устанавливаемый общим собранием, сходом.
2.2. Общее собрание (сход) правомочны при участии не менее 50 % от числа жителей, достигших 18 лет, обладающих избирательным правом.
2.3. Граждане, не проживающие на соответствующей территории, а также представители органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, действующих на данной территории, участвуют в работе общего собрания, схода с правом совещательного голоса.
2.4. В случае невозможности проведения общего собрания, схода выборы домового совета (комитета) ТОС, старшего по дому осуществляется на конференции граждан, проживающих в данном многоквартирном доме. Кандидаты в делегаты конференции выдвигаются с последующим голосованием по подписному листу, в который инициативная группа на основании запротоколированного собрания с активом дома вносит фамилии кандидатов.
Избранными делегатами считаются кандидаты, набравшие большинство подписей жителей данного дома. Конференция правомочна при участии не менее половины от числа избранных делегатов. Избранные в домовой совет (комитет) ТОС, старшим по дому являются кандидаты, получившие большинство голосов участников конференции.
2.4. В состав домового совета (комитета) ТОС, старшим по дому, старшим по подъезду может быть избран гражданин, достигший 18 лет.
2.5. Копия протокола общего собрания, схода, содержащего сведения об избрании домового совета (комитета) ТОС, старшего по дому, старшего по подъезду, направляется в совет (комитет) ТОС микрорайона, поселка.
2.6. В недельный срок со дня избрания домового совета (комитета) ТОС, старшего по дому, подъезду домовой совет (комитет) ТОС, старший по дому, старший по подъезду уведомляет жителей дома, подъезда о своем избрании с указанием своих прав и обязанностей.
3. Полномочия домового совета (комитета) ТОС,
старшего по дому, старшего по подъезду
3.1. Домовой совет (комитет) ТОС, старший по подъезду:
- участвуют в мероприятиях по обеспечению правильной эксплуатации и сохранности дома, подъезда, проводимых жилищно-эксплуатационной организацией, осуществляют общественный контроль за соблюдением норм и правил технической эксплуатации дома;
- содействуют организации ремонта подъездов, фасадов зданий, иных мест общего пользования, проводимых жилищно-эксплуатационной организацией, в том числе с участием жильцов дома;
- осуществляют общественный контроль за своевременностью и качеством проводимых ремонтных работ;
- организуют проведение общественных работ жильцов по благоустройству и озеленению придомовой территории, спортивных и детских площадок;
- содействуют созданию и работе подростковых клубов, детских кружков, организации различных мероприятий в дни праздников и торжественные дни;
- участвуют в рабочих совещаниях в ЖЭУ при обслуживании планов работ, связанных с эксплуатацией дома;
- осуществляют контроль за уборкой подъездов, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, за выполнением ЖЭУ работ по уборке, благоустройству и оборудованию придомовой территории;
- осуществляют другую деятельность, не запрещенную законодательством.
4. Организация работ совета (комитета) ТОС,
старшего по дому, старшего по подъезду
4.1. Совет (комитет) ТОС самостоятельно определяет периодичность своих заседаний, порядок их проведения, распределяет обязанности между членами совета (комитета) ТОС, определяет круг вопросов, решение по которым председатель принимает самостоятельно и отчитывается по ним на очередном заседании.
4.2. Заседания совета (комитета) ТОС являются открытыми и правомочными при наличии более половины его состава. Решения принимаются простым большинством голосов членов совета (комитета) ТОС, присутствующих на заседании. Протоколы заседаний подписываются членами домового совета (комитета) ТОС.
4.3. Совет (комитет) ТОС, старший по дому, старший по подъезду:
- не реже одного раза в год отчитываются перед общим собранием, сходом или конференцией жителей дома (группы домов), подъезда о своей деятельности;
- организовывают выполнение решений общего собрания, схода или конференции жителей дома (группы домов), подъезда;
- информируют жителей о плановых сроках ремонтных работ, об общем состоянии дел в доме (группе домов), подъезде, о работе совета (комитета) ТОС микрорайона, поселка.
5. Заключительные положения
5.1. Домовой совет (комитет) ТОС, старший по дому, старший по подъезду подотчетны и подконтрольны общему собранию, сходу или конференции жителей дома (группы домов), подъезда.
5.2. Деятельность домового совета (комитета) ТОС, старшего по дому, старшего по подъезду координирует совет (комитет) ТОС микрорайона, поселка.
5.3. Жители дома (группы домов), подъезда имеют право на досрочное переизбрание домового совета (комитета) ТОС, старшего по дому, старшего по подъезду.
Вопрос о досрочном переизбрании домового совета (комитета) ТОС, старшего по дому, старшего по подъезду рассматривается на общем собрании (сходе) или конференции, если этого требуют не менее одной трети жителей дома, подъезда.
5.4. Полномочия домового совета (комитета) ТОС, члена домового совета (комитета) ТОС, старшего по дому, подъезду прекращаются:
5.4.1. по истечении срока полномочий;
5.4.2. досрочно в случаях:
- письменного заявления старшего по дому, по подъезду;
- в случае самороспуска домового совета (комитета) ТОС;
- принятия общим собранием, сходом решения о признании деятельности домового совета (комитета) ТОС, члена домового совета (комитета) ТОС, старшего по дому, по подъезду неудовлетворительной и выражения ему недоверия;
- других случаях, предусмотренных законом.
Полномочия домового совета (комитета) ТОС, члена домового совета (комитета) ТОС, старшего по дому, подъезду в случаях, установленных пп. 5.4.2, прекращаются по решению общего собрания, схода, конференции жителей дома с момента, указанного в решении общего собрания, схода, конференции.
5.5. Решение о самороспуске домового совета (комитета) ТОС принимается общим собранием, сходом жителей дома, подъезда простым большинством голосов от числа присутствующих. Основанием для проведения общего собрания, схода является решение домового совета (комитета) ТОС, принятое 2/3 голосов от числа членов домового совета (комитета) ТОС.
5.6. Решение общего собрания, схода, конференции о признании деятельности совета (комитета) ТОС, старшего по дому, по подъезду неудовлетворительной и выражении недоверия ему считается принятым, если за него проголосовало более 50 % от числа участников.
5.7. В случае прекращения полномочий совета (комитета) ТОС, члена домового совета (комитета) ТОС, старшего по дому, подъезду выборы нового состава совета (комитета), старшего по дому, старшего по подъезду проводятся не позднее месяца со дня прекращения полномочий прежнего состава.
