РЕШЕНИЕ Совета депутатов Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 23.08.2006 № 182
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮРЮЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮРЮЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
"Авангард", 02.09.2006
Вступил в силу с 23 августа 2006 года (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЮРЮЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 августа 2006 г. № 182
Об утверждении положения о муниципальных правовых актах
органов и должностных лиц местного самоуправления
Юрюзанского городского поселения
Руководствуясь Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Юрюзанского городского поселения, Совет депутатов Юрюзанского городского поселения
РЕШАЕТ:
1. Утвердить положение о муниципальных правовых актах органов и должностных лиц местного самоуправления Юрюзанского городского поселения.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Юрюзанского
городского поселения
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Н.РУДАКОВ
Утверждено
решением
Совета депутатов
Юрюзанского
городского поселения
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
от 23 августа 2006 г. № 182
Положение
о муниципальных правовых актах органов и должностных лиц
местного самоуправления Юрюзанского городского поселения
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Предметом регулирования являются общие положения о муниципальных правовых актах органов и должностных лиц местного самоуправления Юрюзанского городского поселения, о полномочиях по изданию муниципальных правовых актов, о порядке принятия и вступления в силу правовых актов.
Статья 2. Правовая основа положения
Правовой основой настоящего положения являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Юрюзанского городского поселения.
Статья 3. Понятие и виды муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления - официальные письменные документы, порождающие определенные правовые последствия, создающие юридическое состояние и направленные на регулирование общественных отношений.
В зависимости от юридических свойств правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления подразделяются на нормативные и ненормативные.
Нормативный муниципальный правовой акт - правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы.
Ненормативный муниципальный правовой акт - индивидуальный правовой акт, обеспечивающий применение норм права в отношении конкретных субъектов права.
2. Правовые акты органов и должностных лиц муниципального образования:
Устав Юрюзанского городского поселения - нормативный муниципальный правовой акт, принимаемый Советом депутатов Юрюзанского городского поселения, определяющий наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в Юрюзанском городском поселении.
Решение - нормативный муниципальный правовой акт, принимаемый Советом депутатов Юрюзанского городского поселения, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также регулирующий наиболее важные вопросы социально-экономического развития муниципального образования, вопросы охраны общественного порядка, использования муниципальной собственности и другие вопросы местного значения.
Постановление - муниципальный правовой акт, принимаемый Советом депутатов Юрюзанского городского поселения по вопросам организационной деятельности Совета депутатов, утверждения принимаемых нормативных правовых актов, а также главой Юрюзанского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
Положение - нормативный правовой акт, определяющий правовой статус, организацию, порядок деятельности органов местного самоуправления, их структурные подразделения.
Регламент - нормативный муниципальный правовой акт органа местного самоуправления, определяющий порядок его деятельности.
Инструкция - нормативный муниципальный правовой акт органов и должностных лиц местного самоуправления, принятый ими в пределах своей компетенции и содержащий правила, регулирующие организационные, финансовые и иные вопросы деятельности органов и должностных лиц и граждан.
Распоряжение - муниципальный правовой акт, издаваемый главой Юрюзанского городского поселения, председателем Совета депутатов Юрюзанского городского поселения, а также руководителями органов администрации в пределах своих полномочий для решения текущих вопросов и порождающий конкретные права и обязанности для конкретных субъектов муниципально-правовых отношений.
Приказ - муниципальный правовой акт, издаваемый должностным лицом самостоятельного структурного подразделения органа местного самоуправления по вопросам своего ведения в целях реализации задач, возложенных на структурное подразделение соответствующим положением.
Глава II. ПРИНЯТИЕ (ИЗДАНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4. Полномочия по принятию и изданию муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления издаются в процессе практического осуществления задач и функций местного самоуправления.
2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются и издаются ими по собственной инициативе в пределах их полномочий, а также по инициативе населения, различных организаций, имеющих в соответствии с уставом муниципального образования или иным нормативным правовым актом право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - обязательному опубликованию (обнародованию).
3. Муниципальные правовые акты местного самоуправления, в соответствии с установленной процедурой их принятия, могут приниматься или издаваться:
- на местном референдуме - в виде решений по наиболее важным вопросам местного значения;
- Советом депутатов Юрюзанского городского поселения - в виде нормативных муниципальных правовых актов;
- главой Юрюзанского городского поселения - в виде нормативных и ненормативных муниципальных правовых актов;
- другими должностными лицами органов местного самоуправления - в виде ненормативных муниципальных правовых актов.
4. Муниципальные правовые акты издаются полномочными органами и должностными лицами местного самоуправления в пределах их компетенции.
5. Конкретные полномочия по принятию и изданию муниципальных правовых актов местного самоуправления устанавливаются Уставом Юрюзанского городского поселения.
Статья 5. Требования по оформлению муниципальных правовых актов
1. Форма и процедура оформления муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются Уставом Юрюзанского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области. Реквизиты муниципальных правовых актов должны соответствовать действующему в Российской Федерации ГОСТу по оформлению документов.
2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются и издаются на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления должны быть точными, исключающими двусмысленность.
4. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления являются подзаконными актами и не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Глава III. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ, ОПУБЛИКОВАНИЯ
(ОБНАРОДОВАНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Сроки действия муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления действуют бессрочно, если иное не предусмотрено в самих муниципальных правовых актах.
Временный срок действия муниципального правового акта может быть установлен как для всего муниципального правового акта, так и для его отдельных частей.
2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления прекращают свое действие в случаях:
- истечения срока действия, если муниципальный правовой акт был принят на определенный срок;
- отмены или признания утратившим силу муниципального правового акта;
- издания нового муниципального правового акта по тому же вопросу;
- признания муниципального правового акта, противоречащего действующему законодательству, недействительным по решению суда.
Статья 7. Вступление в силу муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
Решения Совета депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.
Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.
Постановления главы городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения главы городского поселения вступают в силу со дня их подписания.
Постановления главы городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Иные правовые акты вступают в силу с момента подписания.
Статья 8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления должны быть официально опубликованы для всеобщего ознакомления.
Официальным опубликованием (обнародованием) нормативного муниципального правового акта органа или должностного лица местного самоуправления является первая публикация его полного текста в районной газете "Авангард".
Статья 9. Толкование муниципальных правовых актов
Официальное толкование муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления производится в случаях обнаружения неясностей в содержании акта, неправильной или противоречивой практики его применения. Официальное толкование производится органом или должностным лицом местного самоуправления, издавшим этот муниципальный правовой акт, в форме акта разъяснения, которое наряду с самим муниципальным правовым актом обладает такой же юридической силой. Толкование муниципального правового акта не должно изменять его смысл.
Статья 10. Внесение изменений и дополнений в муниципальные правовые акты
1. При принятии нового муниципального правового акта, вносятся необходимые изменения и дополнения в ранее принятые муниципальные правовые акты. При необходимости, дается новая редакция муниципального правового акта. Устаревшие муниципальные правовые акты, либо противоречащие вновь принятому муниципальному правовому акту, либо полностью им поглощенные, признаются утратившими силу.
2. В случае если при принятии нового муниципального правового акта необходимо внесение изменений в иные муниципальные правовые акты или признание их утратившими силу, одновременно с проектом нового муниципального правового акта вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в иные муниципальные правовые акты или признании их утратившими силу.
3. Новым пунктам, которыми дополняется ранее принятый муниципальный правовой акт, если указанные пункты помещаются в середину текста, присваиваются номера предыдущих пунктов с добавлением через точку дополнительных порядковых номеров, начиная с первого. Если указанные пункты помещаются в конце текста, им присваиваются номера, следующие за номером последнего пункта.
4. При включении в пункт новых подпунктов, при исключении из пункта подпунктов, не допускается изменение нумерации подпунктов.
5. Внесение изменений и дополнений в муниципальный правовой акт, признание муниципального правового акта утратившим силу производится муниципальным правовым актом равной юридической силы.
При признании утратившим силу муниципального правового акта, признаются утратившими силу и те муниципальные правовые акты, которыми были внесены изменения в данный правовой акт, в хронологическом порядке. При необходимости, могут быть признаны утратившими силу отдельные структурные элементы муниципального правового акта.
6. Если изменения и дополнения вносились в муниципальный правовой акт неоднократно, что создает трудности в его правоприменении, муниципальный правовой акт может быть изложен в новой редакции, либо признан утратившим силу с последующим принятием нового муниципального правового акта с прежним предметом правового регулирования.
7. Внесение изменений и дополнений допускается только в основную (первоначальную) редакцию принятого муниципального правового акта.
8. Нормативные муниципальные правовые акты и их структурные элементы, срок действия которых истек, утрачивают юридическую силу без принятия муниципального правового акта о признании их утратившими силу.
Статья 11. Обязательность муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий и вступившие в силу в установленном законом порядке, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. В случае противоречия муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, законодательству Челябинской области, а также в случае ущемления муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления прав и свобод человека и гражданина, эти муниципальные правовые акты могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
Статья 12. Вступление в силу настоящего положения
Настоящее положение вступает в силу со дня его подписания.
