РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Коркинского муниципального района Челябинской области от 17.08.2006 № 256
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КОРКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КОРКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Горняцкая правда", 30.08.2006
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОРКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2006 г. № 256
Об утверждении Положения о статусе депутата
Собрания депутатов Коркинского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Коркинского муниципального района Собрание депутатов Коркинского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о статусе депутатов Коркинского муниципального района (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по Регламенту, законности, связям с общественностью и местному самоуправлению (Половнев В.Ю.)
3. Опубликовать данное решение в газете "Горняцкая правда".
Председатель
Собрания депутатов
Коркинского муниципального района
Челябинской области
И.А.ХОДЫКИН
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Коркинского муниципального района
Челябинской области
от 17 августа 2006 г. № 256
Положение
о статусе депутата Собрания депутатов
Коркинского муниципального района
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет права и обязанности депутата Собрания депутатов Коркинского муниципального района (далее - депутат), а также правовые и социальные гарантии, ограничения и ответственность в связи с осуществлением принадлежащих полномочий депутата.
2. Депутат является полномочным представителем населения, проживающего на территории Коркинского муниципального района.
3. Депутат избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Коркинского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.
4. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Коркинского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Собрания депутатов, а также интересами избирателей.
5. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
6. Депутат избирается на срок полномочий Собрания депутатов Коркинского муниципального района (далее - Собрание депутатов). Срок полномочий Собрания депутатов устанавливается Уставом Коркинского муниципального района в соответствии с федеральным законом, законом Челябинской области и составляет 5 лет.
7. Полномочия депутата начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва. Днем избрания депутата является день голосования, в результате которого гражданин избран депутатом Собрания депутатов Коркинского муниципального района. Днем начала работы Собрания депутатов является день первого правомочного заседания Собрания депутатов нового созыва.
8. Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
10. Полномочия депутата в случаях, установленных подпунктами 1, 3, 4, 5, 7 пункта 9 настоящего Положения, прекращаются по решению Собрания депутатов с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий депутата.
11. Полномочия депутата в случае, установленном подпунктом 8 пункта 9 настоящего Положения, прекращаются по решению Собрания депутатов со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления.
12. Полномочия депутата в случаях, установленных подпунктами 2, 6, 9 пункта 9 настоящего Положения, прекращаются со дня, указанного в решении Собрания депутатов.
13. В случае если после подачи депутатом заявления о сложении полномочий, решение о досрочном прекращении полномочий депутата на ближайшем заседании Собрания депутатов не будет принято, его полномочия прекращаются по истечении двух недель после этого заседания Собрания депутатов.
14. Основания и порядок отзыва депутата избирателями определяются Уставом Коркинского муниципального района в соответствии с федеральным законом и законом Челябинской области.
15. В случае отмены судом решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутата полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
16. Депутат имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак.
Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.
17. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются Собранием депутатов.
II. Условия осуществления полномочий депутата
18. Депутат может осуществлять полномочия в Собрании депутатов с отрывом от основной деятельности на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности на непостоянной основе.
19. Число депутатов, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе, устанавливается Уставом Коркинского муниципального района.
20. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
21. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными законами.
22. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочии.
23. Депутат обязан:
а) соблюдать правила депутатской этики, установленные Регламентом Собрания депутатов;
б) уважительно относиться к избирателям, депутатам, лицам, приглашенным на заседания Собрания депутатов или на заседания постоянных комиссий;
в) ценить доверие избирателей;
г) быть терпимым к иному мнению;
д) не допускать пропусков заседаний Собрания депутатов и постоянных комиссий без уважительных причин.
24. Вопросы о нарушении депутатской этики рассматриваются Собранием депутатов по представлению документов комиссии по Регламенту, законности, связям с общественностью и местному самоуправлению.
25. Ответственность за нарушение депутатом правил депутатской этики устанавливается Регламентом Собрания депутатов.
26. Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в заседаниях Собрания депутатов;
б) участие в работе постоянных и временных комиссий, рабочих групп Собрания депутатов;
в) выполнение поручений Собрания депутатов;
г) участие в разработке нормативных правовых актов Собрания депутатов, внесение предложений и замечаний по проектам правовых актов;
д) обращение с депутатским запросом;
е) участие в депутатских слушаниях;
ж) участие в осуществлении контроля за соблюдением Устава Коркинского муниципального района, нормативных правовых актов Собрания депутатов;
з) участие в депутатских расследованиях, осуществляемых Собранием депутатов;
и) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан;
к) работа с избирателями.
27. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Коркинского муниципального района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
III. Права и обязанности депутата
28. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов, а также комиссией, членом которой он является.
29. Депутат обязан участвовать в заседаниях Собрания депутатов и в работе его комиссий.
30. При невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов, заседании постоянной комиссии депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя Собрания депутатов либо председателя комиссии. По решению Собрания депутатов фамилии депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до избирателей через средства массовой информации.
31. Депутат своевременно информируется о времени созыва, месте проведения заседания Собрания депутатов и его комиссий, о вопросах, выносимых на их рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам.
32. Порядок участия депутата в работе Собрания депутатов, работе его комиссий устанавливается Регламентом Собрания депутатов.
33. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
34. Депутат в пределах предоставленных федеральным законом, Уставом Коркинского муниципального района полномочий:
а) принимает меры по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов своих избирателей;
б) рассматривает поступившие от избирателей предложения, заявления и жалобы, при необходимости направляет их в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляет контроль за их своевременным рассмотрением;
в) участвует в рассмотрении в органах местного самоуправления, организациях независимо от организационно-правовых форм вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
г) ведет прием граждан;
д) изучает общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, учитывает их при разработке правовых актов Собрания депутатов;
е) проводит собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и общественными объединениями;
ж) участвует в работе органов территориального общественного самоуправления, в собраниях избирателей, в том числе по месту их жительства, работы, службы, учебы;
з) использует иные формы работы с избирателями.
35. Избиратели могут давать наказы депутату. Порядок организации работы с наказами избирателей определяется Собранием депутатов.
36. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации, использует другие формы информирования населения.
37. Депутат в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями.
38. Депутат обязан вести прием граждан не реже одного раза в месяц.
39. В приеме граждан депутатом по его просьбе могут участвовать руководители и должностные лица органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, общественных объединений (по согласованию).
40. Депутат обязан рассматривать поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, при необходимости направлять их в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм, принимать меры к их правильному и своевременному разрешению.
41. Депутат обязан отчитываться перед избирателями своего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения наказов избирателей не реже двух раз в год.
42. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей соответствующего избирательного округа.
43. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа.
44. В целях обеспечения проведения отчета, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения его отчета, встреч с избирателями, направляют для участия во встречах своих представителей, а также представляют необходимые депутату справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.
45. Депутат обязан выполнять поручения Собрания депутатов, поручения постоянных комиссии, членом которых он является, данные в пределах их компетенции.
46. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Собрание депутатов, постоянную комиссию. В случае необходимости вносит в Собрание депутатов, постоянную комиссию предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение нормативных правовых актов Собрания депутатов Коркинского муниципального района.
47. Депутат имеет право нормотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Собрание депутатов Коркинского муниципального района проектов нормативных правовых актов, поправок к проектам нормативных правовых актов Собрания депутатов.
48. Предложения депутата, внесенные в порядке нормотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению Собранием депутатов.
49. Порядок осуществления депутатом права нормотворческой инициативы определяется Регламентом Собрания депутатов.
50. Депутат, группа депутатов по вопросам депутатской деятельности вправе обращаться с запросом к руководителям органов местного самоуправления района, организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории Коркинского муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
51. Депутатский запрос вносится на заседании Собрания депутатов в письменной форме, оглашается, и по нему принимается соответствующее решение.
52. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должно дать ответ на него в устной - на заседании или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный Собранием депутатов срок.
53. Депутатский запрос и письменный ответ на него оглашаются председательствующим или должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании Собрания депутатов или доводятся до сведения депутатов иным путем в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.
54. Депутат может участвовать в депутатских расследованиях.
55. Решение о депутатском расследовании принимается Собранием депутатов.
56. О результатах депутатского расследования информируется Собрание депутатов. В случае необходимости Собрание депутатов обращается к соответствующим органам и должностным лицам с требованием пресечения нарушения законодательства Российской Федерации и Челябинской области.
57. Депутат участвует в осуществлении контроля за соблюдением Устава Коркинского муниципального района, нормативных правовых актов Собрания депутатов:
1) путем участия в депутатских проверках по вопросу соблюдения Устава Коркинского муниципального района и нормативных правовых актов Собрания депутатов;
2) путем подготовки предложений по результатам проверок, в том числе по принятию мер в случае несоблюдения Устава Коркинского муниципального района, нормативных правовых актов Собрания депутатов;
3) в иных формах, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
58. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном по требованию депутата представителем соответствующего правоохранительного или контрольного органа.
59. Должностные лица органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.
60. Депутат в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов, обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, комиссией, членом которой он является, другими документами, информационными и справочными материалами.
61. Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета Коркинского муниципального района.
Депутат несет ответственность за достоверность материалов, представляемых им к публикации.
62. Органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм, находящиеся на территории Коркинского муниципального района, общественные объединения оказывают депутату содействие в осуществлении его полномочий.
63. Вмешательство депутата в хозяйственную и иную деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм, деятельность органов дознания, органов прокуратуры, следователей и судов не допускается.
IV. Гарантии деятельности депутата
64. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
65. Депутат не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности, а также к дисциплинарной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
66. Депутат, осуществляющий полномочия на непрофессиональной непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления депутатских полномочий.
Освобождение от работы производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов.
67. При избрании военнослужащих, работников органов и учреждений прокуратуры, сотрудников милиции, сотрудников таможенных органов депутатами Собрания их военная служба, служба в органах и учреждениях прокуратуры, в органах внутренних дел, в таможенных органах приостанавливается в порядке и случаях, установленных федеральными законами.
68. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов, за счет средств бюджета Коркинского муниципального района.
69. Депутату возмещаются расходы на проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с его проживанием вне места жительства в связи с осуществлением депутатских полномочий, за счет средств бюджета Коркинского муниципального района.
V. Ответственность за неисполнение настоящего Положения
70. Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм, законных требований депутата либо создание препятствий при осуществлении им своих полномочий, а равно предоставление депутату заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Положением сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращения депутата влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
71. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности, изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
72. Оскорбление депутата при исполнении им своих полномочий, а также клевета в отношении депутата либо распространение искаженной информации о его депутатской деятельности влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
