ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Троицкого муниципального района Челябинской области от 31.07.2006 № 390
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2006 г. № 390
О внесении изменений в Положение об Управлении по делам
образования администрации Троицкого муниципального района
и утверждении Положения в новой редакции
В связи с изменениями, внесенными в название администрации Троицкого района (решение Собрания депутатов Троицкого муниципального района от 27.02.2006 № 114); изменившейся структурой Управления по делам образования, новыми задачами, решаемыми Управлением по делам образования в современных условиях,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в Положение об Управлении по делам образования администрации Троицкого района.
2. Утвердить Положение об Управлении по делам образования администрации Троицкого муниципального района в новой редакции (приложение 1).
3. п. 2 Постановления Главы Троицкого района от 25.12.2001 № 646 "О реорганизации отдела образования Троицкого района" считать утратившим силу.
4. Организацию контроля за исполнением данного Постановления возложить на заместителя главы Троицкого муниципального района по социальным вопросам Шаталову Л.В.
Глава Троицкого
муниципального района
Челябинской области
В.И.ВОВЧКО
Утверждено
постановлением
Главы Троицкого
муниципального района
Челябинской области
от 31 июля 2006 г. № 390
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по делам образования администрации
Троицкого муниципального района
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Уставом муниципального образования "Троицкий район" Управление по делам образования администрации Троицкого муниципального района (далее Управление по делам образования) является муниципальным органом Управления образования администрации Троицкого муниципального района и создан Постановлением Главы Троицкого района от 25.12.2001 № 646 в качестве правопреемника отдела образования администрации Троицкого муниципального района.
1.2. Управление по делам образования в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", "Об образовании", другими Федеральными законами, указами Президента РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Челябинской области, законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области, решениями Собрания депутатов Троицкого муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Троицкого муниципального района, настоящим положением.
1.3. Управление по делам образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Управление по делам образования не отвечает по обязательствам администрации Троицкого муниципального района.
Администрация Троицкого муниципального района отвечает по обязательствам Управления по делам образования в случаях, предусмотренных законодательством.
1.4. Как юридическое лицо, Управление по делам образования имеет самостоятельный баланс (или смету), расчетный и другие счета в банке, печать с изображением герба Троицкого муниципального района и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и может выступать в роли учредителя (соучредителя) учреждений и организаций, необходимых для эффективного функционирования муниципальной системы образования.
Муниципальные образовательные учреждения на подведомственной территории создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением Главы Троицкого муниципального района в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством об образовании. После создания муниципального образовательного учреждения функции его учредителя, за исключением вышеперечисленных, выполняет Управление по делам образования.
Управление по делам образования обладает всеми полномочиями учредителя в отношении следующих действующих на день создания отдела муниципальных учреждений и организаций (приложение 1).
1.5. Юридический адрес Управления по делам образования: 457100, Челябинская область, г. Троицк, ул. 30 лет ВЛКСМ, 12.
2. Задачи и функции Управления по делам образования
2.1. Основными задачами Управления по делам образования являются:
1. создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования;
2. обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на подведомственной территории на основе муниципальной программы, утвержденной Собранием депутатов Троицкого муниципального района;
3. реализация национального проекта "Образование" в Троицком муниципальном районе;
4. внедрение здоровьесберегающих технологий в систему образования.
2.2. Управление по делам образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на подведомственной территории следующие основные функции:
в качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений:
1. утверждает Устав муниципального образовательного учреждения;
2. устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
3. определяет язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в муниципальном образовательном учреждении;
4. определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже, чем каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;
5. назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений; согласовывает прием заместителей директора школ по учебно-воспитательной работе и воспитательной работе;
6. обращается в соответствующую экспертную комиссию за дачей заключения для получения лицензии на образовательную деятельность для муниципальных образовательных учреждений;
7. заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением;
8. совместно с Управлением муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района, Территориальным отделом № 11 Управления Роснедвижимости по Челябинской области закрепляет за муниципальным образовательным учреждением на праве оперативного управления объекты муниципальной собственности или муниципальной аренды (землю, здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения);
9. контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями собственности;
10. принимает совместно с Управлением муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района решение об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за образовательным учреждением, по истечении срока договора между Управлением по делам образования и образовательным учреждением в случае, если это имущество является излишним, не используемым или используемым не по назначению;
11. дает согласие муниципальным образовательным учреждениям на использование закрепленных за ними финансовых средств, а по согласованию с Управлением муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Троицкого муниципального района, и иных объектов муниципальной собственности, в деятельности, связанной с получением дохода;
12. устанавливает долю дохода муниципального образовательного учреждения от оказания дополнительных платных образовательных услуг населению, которая поступает в местный бюджет на цели развития муниципальной системы образования;
13. принимает решение об изъятии в местный бюджет дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств местного бюджета;
14. приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;
15. получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;
16. осуществляет в установленном порядке за счет местного бюджета финансирование деятельности подведомственных образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества;
В качестве муниципального органа управления образованием:
17. планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования; выдает лицензии на право ведения образовательной деятельности на основании заключения экспертной комиссии;
18. контролирует соблюдение образовательным учреждением независимо от его организационно-правовой формы предусмотренных лицензией, выданной Управлением по делам образования, условий;
--------------------------------
<*> Если наделены соответствующими полномочиями законодательством субъекта РФ.
19. проводит аттестацию образовательного учреждения по его заявлению на основе поручения или по доверенности государственной аттестационной службы;
20. обеспечивает гражданам, проживающим на подведомственной территории, возможности выбора общеобразовательного учреждения;
21. согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений, расположенных на подведомственной территории;
22. организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающих детей дошкольного возраста на дому;
23. разрабатывает предложения по формированию местных бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения;
24. представляет Главе Троицкого муниципального района для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным требованиям местных условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на подведомственной территории;
25. контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности образовательными учреждениями;
26. оказывает на договорных началах посреднические услуги подведомственным образовательным учреждениям (если последние в них нуждаются) в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы; бухгалтерском обслуживании;
27. организует использование государственных и муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования;
В качестве органа контроля за реализацией права граждан на получение обязательного основного общего образования:
28. дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимися, достигнувшими возраста пятнадцати лет, до получения ими основного общего образования;
29. дает предварительное согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
30. принимает, совместно с муниципальной службой занятости, меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении.
2.3. Управление по делам образования наряду с выполнением перечисленных функций:
1. изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области образования;
2. разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;
3. создает в установленном порядке муниципальные фонды стабилизации и развития сферы образования;
4. организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;
5. создает банк данных о педагогических инновациях;
6. оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям, в том числе через муниципальный методический кабинет;
7. координирует работу по профессиональной ориентации молодежи;
8. разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;
9. организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставление услуг Централизованной бухгалтерии;
10. проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета;
11. организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения;
12. разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;
13. создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов;
14. организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования;
15. создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.
3. Полномочия Управления по делам образования
3.1. Управлению по делам образования для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
1. издавать в пределах своей компетентности, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним;
2. создавать (учреждать, соучреждать), переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке учреждения и организации, необходимые для эффективного функционирования муниципальной системы образования, за исключением муниципальных образовательных учреждений;
3. участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организаций поддержки развития образования;
4. создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
5. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление по делам образования задач и функций;
6. инспектировать в пределах своей компетентности подведомственные образовательные учреждения.
3.2. Управление по делам образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образования.
4. Управление Управлением по делам образования
4.1. Управление по делам образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Троицкого муниципального района. Условия и гарантии деятельности начальника управления по делам образования как муниципального служащего оговариваются в заключенном с ним договоре, который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.
Начальник Управления по делам образования имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности начальником управления по делам образования по представлению Главы Троицкого муниципального района.
4.2. Начальник Управления по делам образования руководит управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
4.3. Начальник Управления по делам образования без доверенности:
1. представляет интересы управления по всем вопросам его деятельности;
2. издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетентности Управления;
3. осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, распределяет обязанности между работниками;
4. применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на них взыскания;
5. утверждает в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Управления по делам образования;
6. утверждает положения о структурных подразделениях Управления по делам образования, должностные инструкции работников Управления; определяет компетентность своего заместителя (заместителей);
7. обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;
8. распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;
9. открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Управления по делам образования банковские операции, подписывает финансовые документы;
10. заключает договоры в пределах компетенции Управления по делам образования, выдает доверенности;
11. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Троицкого муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления по делам образования;
12. осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;
13. назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, других непосредственно подчиненных учреждений и организаций, утверждает уставы этих учреждений и организаций;
14. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления по делам образования.
4.4. Для выработки основных направлений развития образования при Управлении по делам образования работает совещательный орган "Совет директоров". Решения "Совета директоров" оформляются протоколом и проводятся в жизнь приказами начальника Управления по делам образования.
5. Имущество и средства Управления по делам образования
5.1. Имущество Управления по делам образования закреплено за ним на праве оперативного управления.
5.2. Финансирование деятельности Управления по делам образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенных законодательством источников.
5.3. Управление по делам образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
5.4. Управление по делам образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
6. Прекращение деятельности
Деятельность Управления по делам образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по распоряжению Главы Троицкого муниципального района в установленном законодательством порядке.
Приложение 1
к Положению
об Управлении по делам
образования
администрации Троицкого
муниципального района
